杭州錢塘江防潮管理辦法一、引言親愛的朋友們，錢塘江作為杭州的母親河，以其壯觀的潮水聞名于世。每年都有大量游客和市民前來觀賞這一自然奇觀。然而，錢塘江潮水的力量極其強大，具有不可預測性，一旦疏忽大意，就可能引發嚴重的安全事故。為了更好地保護大家的生命安全，維護錢塘江周邊的安全秩序，我們制定了本防潮管理辦法。希望大家能夠認真閱讀并遵守這些規定，讓我們一起在欣賞美景的同時，保障自身和他人的安全。二、適用范圍本辦法適用于杭州市行政區域內錢塘江防潮安全管理活動及相關行為。涵蓋了錢塘江干流、支流以及與錢塘江相連通的水域周邊區域，包括但不限于防潮堤、丁字壩、灘涂、碼頭等容易受到潮水影響的地方。無論是本地居民、外地游客，還是在該區域從事生產、經營、建設等活動的單位和個人，都需要遵守本辦法的各項規定。三、管理職責分工（一）政府相關部門1.水利部門水利部門是錢塘江防潮管理的重要責任主體。他們負責對錢塘江的水位、潮位進行實時監測和預報，及時發布潮水信息。同時，要加強對防潮工程設施的建設、維護和管理，確保防潮堤、水閘等設施的安全運行。例如，定期對防潮堤進行檢查和修繕，保證其能夠抵御潮水的沖擊。2.公安部門公安部門要維護錢塘江周邊的治安秩序，加強對防潮區域的巡邏防控。在潮水來臨期間，及時疏散危險區域的人員，防止發生擁擠、踩踏等事故。對于違反防潮管理規定的行為，要依法進行處理，保障公共安全。3.旅游部門旅游部門要加強對旅游企業和游客的宣傳教育，引導游客安全、文明觀賞潮水。在旅游線路規劃和旅游活動組織中，充分考慮潮水安全因素，避免游客進入危險區域。同時，要與其他部門密切配合，共同做好旅游旺季的防潮安全管理工作。4.應急管理部門應急管理部門負責組織、協調和指導錢塘江防潮應急救援工作。制定應急預案，建立應急救援隊伍，儲備應急救援物資。在發生潮水安全事故時，能夠迅速啟動應急響應，組織救援力量進行救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。（二）街道、鄉鎮政府街道、鄉鎮政府要落實屬地管理責任，加強對轄區內錢塘江防潮工作的領導和管理。組織開展防潮宣傳教育活動，提高居民的安全意識。對轄區內的危險區域進行排查和整治，設置明顯的安全警示標志。在潮水來臨前，及時通知居民做好防范措施，組織人員進行巡查和值守。（三）相關企業和單位在錢塘江周邊從事生產、經營、建設等活動的企業和單位，要落實安全生產主體責任，制定防潮安全管理制度，加強對員工的安全教育培訓。在施工過程中，要采取有效的防潮措施，確保施工安全。例如，在灘涂作業的企業，要根據潮水預報合理安排作業時間，避免在潮水上漲期間進行危險作業。四、安全警示與宣傳教育（一）安全警示標志設置我們會在錢塘江防潮區域的危險地段，如丁字壩、灘涂、缺口等地方，設置明顯的安全警示標志。這些標志要清晰、醒目，標明潮水的危險程度和禁止行為。同時，要定期對警示標志進行檢查和維護，確保其完好無損。希望大家在前往錢塘江周邊時，一定要注意觀察這些警示標志，不要進入危險區域。（二）宣傳教育活動1.媒體宣傳我們鼓勵各類媒體積極參與錢塘江防潮宣傳工作。電視臺、廣播電臺要定期播放錢塘江潮水安全知識和防潮警示信息。報紙、網站等媒體要開設專欄，宣傳防潮法律法規和安全常識。通過廣泛的媒體宣傳，提高公眾的防潮意識和自我保護能力。2.社區宣傳街道、鄉鎮政府和社區要組織開展形式多樣的防潮宣傳活動。例如，舉辦防潮知識講座、發放宣傳資料、開展主題宣傳活動等。走進社區、學校、企業，向居民、學生和員工普及錢塘江潮水的特點和危害，傳授防潮安全知識和應急逃生技能。3.景區宣傳旅游景區要在游客中心、售票窗口等場所，向游客發放防潮宣傳手冊，播放防潮安全教育視頻。導游在帶團過程中，要向游客講解潮水安全注意事項，提醒游客遵守防潮規定。五、禁止行為（一）進入危險區域希望大家不要進入被劃定為危險區域的地方，如未開放的灘涂、丁字壩、防潮堤以外的區域等。這些地方潮水漲落迅速，水流復雜，一旦進入很容易被潮水卷走。即使在看似安全的區域，也不要過于靠近江邊，要與江水保持安全距離。（二）在防潮堤上違規搭建禁止在防潮堤上搭建建筑物、構筑物或其他設施。這些違規搭建會影響防潮堤的安全性能，削弱其抵御潮水的能力。同時，也會阻礙防潮堤的正常巡查和維護工作。如果發現有在防潮堤上違規搭建的情況，相關部門將依法進行處理。（三）破壞防潮設施不要破壞防潮堤、水閘、警示標志等防潮設施。這些設施是保障我們生命安全的重要屏障，破壞它們會給公共安全帶來極大的隱患。如果發現有人破壞防潮設施，要及時向相關部門報告。（四）在潮汛期進行危險作業在潮汛期，禁止在錢塘江水域進行游泳、垂釣、劃船等危險作業。潮水的力量遠遠超出我們的想象，即使是游泳高手也難以抵御潮水的沖擊。同時，在潮汛期進行這些活動，也會增加救援難度。希望大家嚴格遵守規定，不要在潮汛期冒險進行危險作業。六、應急處置（一）預警發布水利部門要建立完善的潮水預警機制，根據潮水的監測情況，及時發布不同級別的潮水預警信息。預警信息將通過電視、廣播、短信、網站等多種渠道向社會發布。希望大家密切關注預警信息，及時了解潮水動態，做好防范準備。（二）應急響應當發布潮水預警后，各相關部門和單位要立即啟動應急響應機制。公安部門要加強巡邏防控，疏散危險區域的人員；水利部門要加強對防潮設施的巡查和維護；應急管理部門要組織應急救援隊伍做好救援準備。街道、鄉鎮政府和社區要通知居民做好防范措施，組織人員進行巡查和值守。（三）救援與救助在發生潮水安全事故時，應急救援隊伍要迅速趕赴現場進行救援。救援人員要具備專業的救援技能和裝備，能夠在復雜的環境中開展救援工作。同時，要及時對受傷人員進行救治，安排好受災群眾的生活。希望大家在遇到危險時，要保持冷靜，積極配合救援人員的工作。七、監督檢查（一）定期檢查相關部門要定期對錢塘江防潮管理工作進行檢查。水利部門要檢查防潮設施的運行情況，公安部門要檢查治安秩序和人員疏散情況，旅游部門要檢查旅游企業的防潮安全措施落實情況等。通過定期檢查，及時發現問題并進行整改。（二）不定期抽查除了定期檢查外，還會進行不定期的抽查。對重點區域、重點部位進行突擊檢查，確保各項防潮管理措施得到有效落實。對于發現的問題，要責令相關單位和個人限期整改，對整改不力的要依法進行處理。八、法律責任（一）對個人的處罰如果個人違反本辦法的規定，進入危險區域、破壞防潮設施等，相關部門將根據情節輕重，依法給予警告、罰款等處罰。造成嚴重后果的，將依法追究刑事責任。希望大家自覺遵守防潮管理規定，不要以身試法。（二）對單位的處罰對于在錢塘江周邊從事生產、經營、建設等活動的單位，如果違反本辦法的規定，未落實防潮安全管理制度、未采取有效的防潮措施等，相關部門將責令其限期整改。逾期未整改的，將依法給予罰款等處罰