昌平區(qū)二次供水管理辦法?一、引言（一）目的與背景隨著昌平區(qū)城市化進(jìn)程的不斷加快，高層建筑日益增多，二次供水設(shè)施作為保障居民用水的重要環(huán)節(jié)，其管理的科學(xué)性、規(guī)范性和安全性愈發(fā)重要。二次供水是指通過(guò)儲(chǔ)存、加壓等設(shè)施，將公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)儲(chǔ)存、加壓后再供用戶的形式。為加強(qiáng)昌平區(qū)二次供水管理，保證二次供水水質(zhì)、水壓和供水安全，保障居民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《城市供水條例》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合昌平區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于昌平區(qū)內(nèi)二次供水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行、衛(wèi)生管理等活動(dòng)。本辦法所稱二次供水設(shè)施，是指為二次供水設(shè)置的水箱、水池、水泵、閥門、氣壓罐、電控裝置、水處理設(shè)備、消毒設(shè)備、供水管道等設(shè)施。二、管理職責(zé)分工（一）政府部門職責(zé)1.昌平區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)督管理，對(duì)二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)審查和質(zhì)量監(jiān)督。協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決二次供水設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行中的用水問(wèn)題，保障供水的穩(wěn)定和安全。2.昌平區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)二次供水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作，制定二次供水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)二次供水水質(zhì)進(jìn)行定期抽檢和不定期監(jiān)督檢查。對(duì)二次供水單位的衛(wèi)生管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括衛(wèi)生管理制度落實(shí)、從業(yè)人員健康管理、消毒設(shè)施運(yùn)行等情況。依法查處二次供水衛(wèi)生違法行為，保障居民飲用水衛(wèi)生安全。3.昌平區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)：負(fù)責(zé)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目中二次供水設(shè)施的建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，確保二次供水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在二次供水設(shè)施建設(shè)和移交過(guò)程中的行為進(jìn)行監(jiān)管，督促其履行相關(guān)責(zé)任。4.昌平區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對(duì)二次供水設(shè)備、材料的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處生產(chǎn)、銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的二次供水設(shè)備、材料的違法行為。對(duì)二次供水收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)用戶合法權(quán)益。（二）供水企業(yè)職責(zé)1.負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和管理，確保二次供水設(shè)施正常運(yùn)行，水質(zhì)、水壓符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全二次供水設(shè)施運(yùn)行管理制度，包括設(shè)備操作規(guī)程、巡檢制度、維修保養(yǎng)制度等，加強(qiáng)對(duì)二次供水設(shè)施的日常管理。2.按照規(guī)定對(duì)二次供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，定期向用戶和相關(guān)部門公布水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果。配備必要的水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)人員，嚴(yán)格按照水質(zhì)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行檢測(cè)，確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。3.制定二次供水應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，及時(shí)處理二次供水突發(fā)事故，保障居民用水安全。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（三）產(chǎn)權(quán)單位或管理單位職責(zé)1.對(duì)于自行管理二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或管理單位，應(yīng)按照本辦法的要求，做好二次供水設(shè)施的日常管理和維護(hù)工作。建立二次供水設(shè)施管理檔案，記錄設(shè)施的基本情況、運(yùn)行維護(hù)情況、水質(zhì)檢測(cè)情況等信息。2.承擔(dān)二次供水設(shè)施的建設(shè)、改造、維修、更新等費(fèi)用，確保二次供水設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。按照規(guī)定對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒和水質(zhì)檢測(cè)，保證供水水質(zhì)安全。3.配合政府部門和供水企業(yè)做好二次供水管理工作，及時(shí)提供相關(guān)資料和信息。三、規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃要求1.昌平區(qū)水務(wù)局應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和供水需求，編制二次供水設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，合理布局二次供水設(shè)施，保障居民用水需求。二次供水設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相銜接，充分考慮區(qū)域發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求。2.在城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造等建設(shè)項(xiàng)目中，應(yīng)將二次供水設(shè)施建設(shè)納入項(xiàng)目規(guī)劃，確保二次供水設(shè)施與主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)。（二）設(shè)計(jì)與施工標(biāo)準(zhǔn)1.二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用先進(jìn)、適用、安全的技術(shù)和設(shè)備，確保二次供水設(shè)施的水質(zhì)、水壓和供水安全。設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，不得擅自降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。2.二次供水設(shè)施的施工應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量。施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量控制，做好隱蔽工程驗(yàn)收和質(zhì)量檢驗(yàn)記錄。3.二次供水設(shè)施的設(shè)備、材料應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具有質(zhì)量合格證明文件。禁止使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、材料，確保二次供水設(shè)施的安全可靠運(yùn)行。（三）驗(yàn)收管理1.二次供水設(shè)施建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括二次供水設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行情況、水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果等。2.二次供水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入使用。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的二次供水設(shè)施，不得交付使用。建設(shè)單位應(yīng)在驗(yàn)收合格后將二次供水設(shè)施相關(guān)資料移交產(chǎn)權(quán)單位或管理單位，并報(bào)昌平區(qū)水務(wù)局和衛(wèi)生健康委員會(huì)備案。四、運(yùn)行與維護(hù)管理（一）水質(zhì)管理1.二次供水單位應(yīng)建立水質(zhì)管理制度，配備必要的水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備和人員，按照規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目、頻率和方法對(duì)二次供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)包括微生物指標(biāo)、化學(xué)指標(biāo)、毒理學(xué)指標(biāo)等，確保水質(zhì)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。2.二次供水水箱、水池等儲(chǔ)水設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行清洗、消毒，每年不得少于兩次。清洗、消毒后應(yīng)進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可繼續(xù)使用。清洗、消毒記錄應(yīng)保存至少兩年。3.當(dāng)二次供水水質(zhì)發(fā)生異常時(shí)，二次供水單位應(yīng)立即采取措施進(jìn)行處理，并及時(shí)向昌平區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)和水務(wù)局報(bào)告。同時(shí)，應(yīng)向用戶公布水質(zhì)異常情況及處理措施。（二）水壓管理1.二次供水單位應(yīng)保證二次供水水壓符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，滿足用戶用水需求。應(yīng)定期對(duì)二次供水水壓進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)水壓異常時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和維修。2.當(dāng)因設(shè)備故障、維修等原因需要降壓供水或停水時(shí)，二次供水單位應(yīng)提前通知用戶，并做好解釋工作。因不可抗力等緊急情況需要停水的，應(yīng)在停水后及時(shí)通知用戶，并盡快恢復(fù)供水。（三）設(shè)備維護(hù)管理1.二次供水單位應(yīng)建立設(shè)備維護(hù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)二次供水設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)。定期對(duì)水泵、閥門、電控裝置等設(shè)備進(jìn)行檢查、調(diào)試和維修，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.應(yīng)按照設(shè)備使用說(shuō)明書的要求，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行更換易損件、潤(rùn)滑、防腐等維護(hù)保養(yǎng)工作。設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)保存至少兩年。3.當(dāng)二次供水設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，二次供水單位應(yīng)及時(shí)組織維修，盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。對(duì)于重大設(shè)備故障，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。五、衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生許可與備案1.二次供水單位應(yīng)取得衛(wèi)生許可證后方可從事二次供水活動(dòng)。申請(qǐng)衛(wèi)生許可證時(shí)，應(yīng)向昌平區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)提交相關(guān)材料，包括衛(wèi)生管理制度、水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告、從業(yè)人員健康證明等。2.二次供水單位應(yīng)在取得衛(wèi)生許可證后15日內(nèi)，向昌平區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)備案。備案內(nèi)容包括二次供水設(shè)施的基本情況、衛(wèi)生管理制度、水質(zhì)檢測(cè)情況等。（二）從業(yè)人員健康管理1.二次供水從業(yè)人員應(yīng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病等有礙飲用水衛(wèi)生疾病的人員，不得從事二次供水工作。2.二次供水單位應(yīng)建立從業(yè)人員健康檔案，記錄從業(yè)人員的健康檢查情況和培訓(xùn)情況。（三）衛(wèi)生防護(hù)措施1.二次供水設(shè)施應(yīng)設(shè)置必要的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，如防護(hù)欄、井蓋、消毒設(shè)備等，防止外界污染。儲(chǔ)水設(shè)施應(yīng)密封良好，不得與排水設(shè)施直接連通。2.二次供水設(shè)施周圍應(yīng)保持環(huán)境整潔，不得堆放雜物、垃圾等。儲(chǔ)水設(shè)施周圍10米范圍內(nèi)不得有污水管線及污染源。六、監(jiān)督與檢查（一）政府部門監(jiān)督檢查1.昌平區(qū)水務(wù)局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對(duì)二次供水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、衛(wèi)生等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括二次供水設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)行管理情況、水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果、衛(wèi)生管理情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位限期整改。3.政府部門應(yīng)建立二次供水監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果。（二）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)居民、媒體等社會(huì)各界對(duì)二次供水管理情況進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)二次供水管理中的違法行為，有權(quán)向相關(guān)部門舉報(bào)。2.相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，應(yīng)給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。七、法律責(zé)任（一）二次供水單位違法責(zé)任1.二次供水單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰：-未按照規(guī)定對(duì)二次供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)的；-未按照規(guī)定對(duì)二次供水水箱、水池等儲(chǔ)水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒的；-二次供水水質(zhì)不符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的；-未取得衛(wèi)生許可證從事二次供水活動(dòng)的；-二次供水從業(yè)人員未取得健康合格證明上崗的。2.二次供水單位違反本辦法規(guī)定，造成二次供水水質(zhì)污染，導(dǎo)致居民身體健康受到損害的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）建設(shè)單位違法責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰：-二次供水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入使用的；-未按照規(guī)定將二次供水設(shè)施相關(guān)資料移交產(chǎn)權(quán)單