工程分包采購管理辦法一、前言親愛的各位同事，大家好！在我們公司長期的工程項(xiàng)目運(yùn)作過程中，工程分包采購環(huán)節(jié)至關(guān)重要，它直接影響到項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度以及成本控制。隨著公司業(yè)務(wù)的不斷拓展，參與的工程項(xiàng)目越來越多樣化和復(fù)雜化，為了確保工程分包采購工作能夠更加規(guī)范、高效地開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)通行標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我們公司多年的實(shí)際運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，特制定本《工程分包采購管理辦法》。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守，共同保障公司工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)。二、適用范圍本辦法適用于公司所有工程項(xiàng)目涉及的工程分包采購活動(dòng)，包括但不限于建筑工程、市政工程、機(jī)電安裝工程等各類工程項(xiàng)目中的專業(yè)分包、勞務(wù)分包采購。無論是公司自主承接的項(xiàng)目，還是與其他單位合作開展的項(xiàng)目，只要涉及工程分包采購，均應(yīng)按照本辦法執(zhí)行。三、職責(zé)分工1.項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求，提出工程分包采購申請(qǐng)，并詳細(xì)說明分包工程的內(nèi)容、范圍、技術(shù)要求、工期要求等關(guān)鍵信息。我們鼓勵(lì)項(xiàng)目管理部門在提出申請(qǐng)前，充分結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況以及過往類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，確保申請(qǐng)內(nèi)容準(zhǔn)確、合理。參與分包商的選擇、考察與評(píng)估工作，從項(xiàng)目實(shí)施角度提供專業(yè)意見，對(duì)分包商的施工能力、技術(shù)水平、人員配備等方面進(jìn)行評(píng)估。希望項(xiàng)目管理部門在評(píng)估過程中，能夠秉持客觀、公正的態(tài)度，為公司篩選出優(yōu)質(zhì)的分包商。負(fù)責(zé)與選定的分包商簽訂工程分包合同，并在項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)分包商進(jìn)行日常管理和監(jiān)督，確保分包工程按照合同要求順利進(jìn)行。2.采購部門負(fù)責(zé)制定工程分包采購計(jì)劃，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度合理安排采購工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保分包工程能夠及時(shí)銜接項(xiàng)目整體進(jìn)度。采購部門在制定計(jì)劃時(shí)，要充分考慮市場(chǎng)的供應(yīng)情況以及可能出現(xiàn)的突發(fā)因素，保證計(jì)劃的科學(xué)性和可行性。組織開展分包商的招標(biāo)、詢價(jià)等采購活動(dòng)，收集潛在分包商的信息，建立并維護(hù)分包商信息庫。在這個(gè)過程中，采購部門要嚴(yán)格按照相關(guān)流程操作，確保采購活動(dòng)的公平、公正、公開。協(xié)助項(xiàng)目管理部門與分包商進(jìn)行合同談判，從采購專業(yè)角度對(duì)合同條款進(jìn)行審核，保障公司的合法權(quán)益。3.技術(shù)部門為工程分包采購提供技術(shù)支持，對(duì)分包工程的技術(shù)方案、施工工藝等進(jìn)行審核和把關(guān)，確保分包商的技術(shù)能力能夠滿足項(xiàng)目要求。技術(shù)部門的同事們要憑借專業(yè)知識(shí)，對(duì)技術(shù)細(xì)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格審查，為項(xiàng)目的技術(shù)質(zhì)量保駕護(hù)航。參與分包商的技術(shù)評(píng)估工作，對(duì)分包商提交的技術(shù)文件、資質(zhì)證明等進(jìn)行審核，提出技術(shù)方面的評(píng)估意見。希望技術(shù)部門在評(píng)估時(shí)，能夠深入分析，為公司選擇技術(shù)可靠的分包商提供有力依據(jù)。4.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)工程分包采購預(yù)算進(jìn)行審核和控制，確保采購費(fèi)用在項(xiàng)目預(yù)算范圍內(nèi)。財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格按照預(yù)算管理制度，對(duì)每一筆采購費(fèi)用進(jìn)行細(xì)致審核，避免超支情況的發(fā)生。參與分包合同的財(cái)務(wù)條款審核，對(duì)付款方式、結(jié)算方式等進(jìn)行把關(guān)，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在審核過程中，要充分考慮公司的資金狀況和財(cái)務(wù)政策，保障公司的資金安全。負(fù)責(zé)辦理與工程分包采購相關(guān)的財(cái)務(wù)結(jié)算工作，確保付款及時(shí)、準(zhǔn)確。四、分包商選擇與評(píng)估1.分包商選擇原則資質(zhì)合規(guī)原則：分包商必須具備國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)證書，且證書在有效期內(nèi)。我們要確保選擇的分包商具備合法合規(guī)的經(jīng)營資格，這是保障工程質(zhì)量和公司利益的基礎(chǔ)。能力匹配原則：分包商應(yīng)具有與分包工程相適應(yīng)的施工能力、技術(shù)水平、人員配備和設(shè)備資源等。希望大家在選擇過程中，充分考察分包商的實(shí)際能力，避免因能力不足導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)問題。信譽(yù)良好原則：分包商應(yīng)具有良好的商業(yè)信譽(yù)，無不良業(yè)績記錄、無拖欠農(nóng)民工工資等違法違規(guī)行為。我們鼓勵(lì)與信譽(yù)良好的分包商建立長期合作關(guān)系，共同營造健康的合作環(huán)境。價(jià)格合理原則：在滿足工程質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下，選擇報(bào)價(jià)合理的分包商，確保公司獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。2.分包商信息收集與篩選采購部門通過多種渠道收集潛在分包商的信息，包括網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、行業(yè)展會(huì)、同行推薦、分包商主動(dòng)報(bào)名等。希望大家在日常工作中，留意行業(yè)動(dòng)態(tài)，積極拓展分包商信息來源渠道。對(duì)收集到的分包商信息進(jìn)行初步篩選，剔除明顯不符合資質(zhì)要求或信譽(yù)不佳的分包商。篩選過程要嚴(yán)格按照既定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保進(jìn)入后續(xù)評(píng)估環(huán)節(jié)的分包商具備基本條件。3.分包商考察與評(píng)估由項(xiàng)目管理部門、采購部門、技術(shù)部門等相關(guān)人員組成考察評(píng)估小組，對(duì)初步篩選后的分包商進(jìn)行實(shí)地考察。考察內(nèi)容包括分包商的辦公場(chǎng)所、施工場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施、人員狀況等。在考察過程中，小組成員要認(rèn)真觀察、詳細(xì)記錄，全面了解分包商的實(shí)際情況。要求分包商提供相關(guān)資料，如營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、人員資質(zhì)證書、質(zhì)量安全管理體系文件等，對(duì)其進(jìn)行審核。審核過程要仔細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)，確保資料的真實(shí)性和有效性。根據(jù)考察和資料審核情況，對(duì)分包商進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括技術(shù)能力、施工能力、管理能力、信譽(yù)狀況、價(jià)格水平等。評(píng)估小組要結(jié)合實(shí)際情況，客觀公正地給出評(píng)估意見，為公司選擇分包商提供可靠依據(jù)。4.分包商名錄建立與維護(hù)采購部門根據(jù)評(píng)估結(jié)果，將合格的分包商納入公司分包商名錄，并建立詳細(xì)的檔案。檔案內(nèi)容包括分包商基本信息、考察評(píng)估資料、合作歷史記錄等。希望采購部門能夠認(rèn)真做好檔案管理工作，為后續(xù)的采購工作提供便利。定期對(duì)分包商名錄進(jìn)行更新和維護(hù)，對(duì)合作過程中表現(xiàn)不佳的分包商進(jìn)行淘汰，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的優(yōu)質(zhì)分包商及時(shí)納入名錄。同時(shí)，鼓勵(lì)大家對(duì)分包商名錄的管理提出合理化建議，不斷完善名錄建設(shè)。五、工程分包采購流程1.采購申請(qǐng)項(xiàng)目管理部門根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際需求，填寫《工程分包采購申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明分包工程的名稱、內(nèi)容、范圍、技術(shù)要求、工期要求、預(yù)算金額等信息。在填寫申請(qǐng)表時(shí)，要確保信息準(zhǔn)確、完整，為后續(xù)的采購工作提供清晰的依據(jù)。《工程分包采購申請(qǐng)表》經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核簽字后，提交給采購部門。2.采購計(jì)劃制定采購部門收到《工程分包采購申請(qǐng)表》后，結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度和市場(chǎng)情況，制定工程分包采購計(jì)劃。采購計(jì)劃應(yīng)明確采購方式（如招標(biāo)、詢價(jià)等）、采購時(shí)間節(jié)點(diǎn)、參與人員等內(nèi)容。希望采購部門在制定計(jì)劃時(shí)，充分考慮各種因素，確保計(jì)劃切實(shí)可行。采購計(jì)劃經(jīng)采購部門負(fù)責(zé)人審核、公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。3.采購實(shí)施招標(biāo)采購：對(duì)于符合招標(biāo)條件的工程分包項(xiàng)目，采購部門按照國家相關(guān)法律法規(guī)和公司招標(biāo)管理規(guī)定，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)范圍、技術(shù)要求、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。在編制招標(biāo)文件時(shí)，要確保文件內(nèi)容清晰、準(zhǔn)確，避免引起歧義。發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)潛在分包商參與投標(biāo)。招標(biāo)公告應(yīng)在公司內(nèi)部網(wǎng)站、相關(guān)行業(yè)網(wǎng)站等平臺(tái)發(fā)布，確保信息公開透明。接收分包商的投標(biāo)文件，并組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)過程要嚴(yán)格按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保公平公正。評(píng)標(biāo)小組由項(xiàng)目管理部門、采購部門、技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)人員組成，必要時(shí)可邀請(qǐng)外部專家參與。根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)分包商，并發(fā)出中標(biāo)通知書。詢價(jià)采購：對(duì)于不適合招標(biāo)的小額工程分包項(xiàng)目，采購部門采用詢價(jià)方式進(jìn)行采購。向至少三家符合要求的分包商發(fā)出詢價(jià)函，詢價(jià)函應(yīng)明確詢價(jià)內(nèi)容、技術(shù)要求、商務(wù)條款等信息。接收分包商的報(bào)價(jià)文件，對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析和比較。在比較報(bào)價(jià)時(shí)，不僅要關(guān)注價(jià)格因素，還要綜合考慮分包商的信譽(yù)、技術(shù)能力等方面。根據(jù)報(bào)價(jià)比較結(jié)果，確定成交分包商。4.合同簽訂項(xiàng)目管理部門與選定的分包商進(jìn)行合同談判，就合同條款進(jìn)行協(xié)商，確保合同內(nèi)容符合雙方利益和項(xiàng)目要求。在談判過程中，要充分溝通，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。采購部門、技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門對(duì)合同條款進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核合同的商務(wù)條款、技術(shù)條款、質(zhì)量安全條款、付款條款等內(nèi)容。審核部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)，從各自專業(yè)角度提出意見和建議，保障合同的合法性和有效性。合同經(jīng)審核無誤后，由公司授權(quán)代表與分包商簽訂工程分包合同。合同簽訂后，要及時(shí)將合同副本分發(fā)給相關(guān)部門，以便各部門履行各自職責(zé)。六、工程分包合同管理1.合同交底合同簽訂后，項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行合同交底。交底內(nèi)容包括合同主要條款、分包工程的工作范圍、質(zhì)量要求、進(jìn)度要求、安全責(zé)任、付款方式等。通過合同交底，讓參與項(xiàng)目的人員清楚了解合同內(nèi)容和各自的職責(zé)，確保合同能夠順利執(zhí)行。合同交底應(yīng)形成書面記錄，由參與交底的人員簽字確認(rèn)。2.合同執(zhí)行與監(jiān)督項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)合同的具體執(zhí)行，按照合同要求對(duì)分包商進(jìn)行管理和監(jiān)督。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要定期檢查分包商的工作進(jìn)展情況、質(zhì)量情況、安全情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求分包商整改。希望項(xiàng)目管理部門能夠加強(qiáng)日常監(jiān)督，確保分包工程符合合同要求。采購部門、技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行協(xié)同監(jiān)督。采購部門關(guān)注分包商的物資供應(yīng)情況，技術(shù)部門關(guān)注技術(shù)方案的執(zhí)行情況，財(cái)務(wù)部門關(guān)注付款情況等。各部門要密切配合，形成監(jiān)督合力。3.合同變更管理在合同執(zhí)行過程中，如因項(xiàng)目實(shí)際情況需要對(duì)合同進(jìn)行變更，由項(xiàng)目管理部門提出變更申請(qǐng)，說明變更原因、變更內(nèi)容、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度和成本的影響等。變更申請(qǐng)經(jīng)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，與分包商進(jìn)行協(xié)商。經(jīng)雙方協(xié)商一致后，簽訂合同變更協(xié)議。合同變更協(xié)議應(yīng)明確變更內(nèi)容、變更后的價(jià)格、工期等條款。變更協(xié)議簽訂后，要及時(shí)將變更信息傳達(dá)給相關(guān)部門和人員。4.合同結(jié)算與支付分包工程完工后，分包商提交工程結(jié)算資料。項(xiàng)目管理部門對(duì)結(jié)算資料進(jìn)行初審，審核工程數(shù)量、質(zhì)量是否符合合同要求，技術(shù)部門對(duì)技術(shù)方面進(jìn)行審核，財(cái)務(wù)部門對(duì)結(jié)算金額進(jìn)行審核。各部門要認(rèn)真履行審核職責(zé)，確保結(jié)算資料真實(shí)、準(zhǔn)確。經(jīng)審核無誤后，辦理工程結(jié)算手續(xù)。財(cái)務(wù)部門按照合同約定的付款方式和結(jié)算金額，支付分包工程款。在支付過程中，要嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，確保付款安全、準(zhǔn)確。七、工程分包質(zhì)量管理1.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明確在工程分包合同中，要明確分包工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目的具體要求。希望大家在簽訂合同時(shí)，對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，確保標(biāo)準(zhǔn)清晰、可操作。項(xiàng)目管理部門在合同交底時(shí)，要將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)向相關(guān)人員進(jìn)行詳細(xì)說明，讓大家清楚了解質(zhì)量要求。2.質(zhì)量控制措施分包商應(yīng)建立質(zhì)量保證體系，制定質(zhì)量控制計(jì)劃，并報(bào)項(xiàng)目管理部門審核。項(xiàng)目管理部門要對(duì)分包商的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量控制計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保其有效可行。項(xiàng)目管理部門和技術(shù)部門要對(duì)分包工程的施工過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查，定期或不定期進(jìn)行抽查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，及時(shí)要求分包商整改，并跟蹤整改情況，確保質(zhì)量問題得到徹底解決。希望大家在監(jiān)督檢查過程中，認(rèn)真負(fù)責(zé)，不放過任何質(zhì)量隱患。加強(qiáng)原材料和構(gòu)配件的質(zhì)量控制，分包商采購的原材料和構(gòu)配件必須符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并提供質(zhì)量證明文件。項(xiàng)目管理部門和技術(shù)部門要對(duì)原材料和構(gòu)配件進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)收，合格后方可使用。3.質(zhì)量驗(yàn)收分包工程完工后，分包商先進(jìn)行自檢，自檢合格后向項(xiàng)目管理部門提交驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目管理部門組織技術(shù)部門、質(zhì)量部門等相關(guān)人員對(duì)分包工程進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，要求分包商限期整改，整改合格后再次進(jìn)行驗(yàn)收。只有驗(yàn)收合格的分包工程，才能進(jìn)行后續(xù)的結(jié)算和支付工作。八、工程分包進(jìn)度管理1.進(jìn)度計(jì)劃制定項(xiàng)目管理部門根據(jù)項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃，要求分包商編制分包工程進(jìn)度計(jì)劃。分包工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)明確各階段的工作內(nèi)容、開始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間、里程碑節(jié)點(diǎn)等信息。希望分包商在編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，充分考慮各種因素，確保計(jì)劃合理可行。項(xiàng)目管理部門對(duì)分包工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核，審核通過后納入項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行管理。2.進(jìn)度跟蹤與協(xié)調(diào)項(xiàng)目管理部門定期對(duì)分包工程進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)比實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度，分析偏差原因。如發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯后，要及時(shí)與分包商溝通，共同制定趕工措施，確保分包工程能夠按時(shí)完成。希望項(xiàng)目管理部門能夠加強(qiáng)進(jìn)度跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因其他因素影響分包工程進(jìn)度，項(xiàng)目管理部門要積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，為分包工程順利進(jìn)行創(chuàng)造條件。各部門之間要相互配合，共同保障項(xiàng)目整體進(jìn)度。3.進(jìn)度調(diào)整如因不可抗力或其他不可預(yù)見因素導(dǎo)致分包工程進(jìn)度計(jì)劃無法執(zhí)行，項(xiàng)目管理部門應(yīng)及時(shí)與分包商協(xié)商，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃要報(bào)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，并通知相關(guān)部門和人員。九、工程分包安全管理1.安全責(zé)任劃分在工程分包合同中，要明確雙方的安全責(zé)任。分包商作為分包工程的直接實(shí)施者，對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任，必須遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司的安全管理制度。公司對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。希望大家在簽訂合同時(shí)，對(duì)安全責(zé)任條款進(jìn)行認(rèn)真研讀，確保責(zé)任明確。項(xiàng)目管理部門在合同交底時(shí)，要向分包商強(qiáng)調(diào)安全責(zé)任，要求分包商嚴(yán)格履行安全職責(zé)。2.安全措施要求分包商應(yīng)制定安全施工方案，配備必要的安全管理人員和安全防護(hù)設(shè)施，對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。項(xiàng)目管理部門要對(duì)分包商的安全施工方案、安全管理人員配備、安全防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行檢查，確保符合要求。公司安全管理部門要定期對(duì)分包工程的安全情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求分包商整改。希望安全管理部門能夠加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，保障分包工程的施工安全。3.安全事故處理如發(fā)生安全事故，分包商應(yīng)立即采取措施進(jìn)行救援，減