常州市快遞安全管理辦法?一、總則（一）目的與依據為加強常州市快遞業安全管理，保障快遞服務安全、有序進行，保護用戶合法權益，維護國家安全和公共安全，根據《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》等相關法律法規和行業標準，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在常州市行政區域內從事快遞業務經營活動以及與快遞安全管理相關的活動。（三）基本原則快遞安全管理應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的原則，強化和落實快遞企業的主體責任，建立企業負責、政府監管、行業自律和社會監督的機制。（四）管理職責常州市郵政管理部門負責本市快遞業的安全監督管理工作。公安、國家安全、海關、市場監督管理等有關部門按照各自職責，做好快遞安全管理的相關工作。二、快遞企業安全管理責任（一）安全制度建設1.快遞企業應當建立健全安全生產責任制，明確各崗位的安全職責，制定并落實收寄驗視、實名收寄、過機安檢等安全管理制度和操作規程。2.制定安全培訓計劃，定期組織從業人員進行安全知識和技能培訓，提高從業人員的安全意識和應急處置能力。（二）收寄驗視制度1.快遞企業在收寄快件時，應當嚴格執行收寄驗視制度，當面驗視交寄物品，檢查是否屬于國家禁止或者限制寄遞的物品，以及物品的名稱、性質、數量等是否與寄遞詳情單所填寫的內容一致。2.對拒絕驗視的，不得收寄；發現禁寄物品或者疑似禁寄物品的，應當拒絕收寄，并及時報告郵政管理部門和有關部門。（三）實名收寄制度1.快遞企業應當按照國家有關規定，執行實名收寄制度，要求寄件人出示有效身份證件，對寄件人身份進行查驗，并如實記錄寄件人姓名、地址、聯系方式以及收件人姓名、地址、聯系方式等信息。2.記錄保存期限不少于一年，以備有關部門查詢。（四）過機安檢制度1.快遞企業應當配備符合國家標準或者行業標準的安全檢查設備，對收寄的快件進行安全檢查。2.對經過安全檢查的快件，應當作出安全檢查標識。未經安全檢查的快件，不得運輸和投遞。（五）安全設備設施管理1.快遞企業應當按照國家有關規定和標準，配備必要的安全設備設施，如消防器材、監控設備、報警裝置等，并定期進行維護、保養和檢測，確保其正常運行。2.加強對營業場所、處理場所、運輸車輛等的安全管理，設置明顯的安全警示標志，保障人員和快件的安全。（六）應急管理1.快遞企業應當制定突發事件應急預案，定期組織應急演練，提高應對突發事件的能力。2.發生突發事件時，應當立即啟動應急預案，采取有效措施進行處置，并及時報告郵政管理部門和有關部門。三、用戶安全義務（一）如實提供信息用戶交寄快件時，應當如實填寫寄遞詳情單，提供準確、有效的寄件人和收件人信息，以及交寄物品的名稱、性質、數量等內容。（二）遵守禁限寄規定用戶不得交寄國家禁止或者限制寄遞的物品，不得在寄遞物品中夾帶禁寄物品。（三）配合安全檢查用戶應當配合快遞企業的收寄驗視、實名收寄和過機安檢等安全管理措施，接受快遞企業對交寄物品的檢查。四、安全監督管理（一）郵政管理部門職責1.常州市郵政管理部門應當加強對快遞企業安全管理工作的監督檢查，依法查處違反快遞安全管理規定的行為。2.建立健全快遞安全監管信息系統，對快遞企業的安全管理情況進行實時監控和分析。3.組織開展快遞安全宣傳教育活動，提高公眾的快遞安全意識。（二）部門協作配合公安、國家安全、海關、市場監督管理等有關部門應當與郵政管理部門建立健全快遞安全管理協作機制，加強信息共享和執法聯動，共同做好快遞安全管理工作。（三）社會監督鼓勵單位和個人對違反快遞安全管理規定的行為進行舉報。郵政管理部門和有關部門應當及時受理舉報，并依法進行處理。對舉報屬實的，給予舉報人獎勵。五、法律責任（一）快遞企業違法責任1.快遞企業違反本辦法規定，未建立健全安全生產責任制、未執行收寄驗視制度、實名收寄制度、過機安檢制度等安全管理制度的，由郵政管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。2.快遞企業違反本辦法規定，未配備必要的安全設備設施或者未對其進行維護、保養和檢測的，由郵政管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上三萬元以下的罰款。3.快遞企業違反本辦法規定，發生安全事故，造成人員傷亡或者財產損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）用戶違法責任用戶違反本辦法規定，交寄國家禁止或者限制寄遞的物品，或者在寄遞物品中夾帶禁寄物品的，由有關部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）監管部門工作人員違法責任郵政管理部門和有關部門的工作人員在快遞安全管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法