涵江區小型水庫管理辦法?一、總則（一）目的和依據為加強涵江區小型水庫的管理，保障水庫的安全運行，充分發揮水庫的綜合效益，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《水庫大壩安全管理條例》等有關法律法規，結合涵江區實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于涵江區行政區域內總庫容10萬立方米以上、1000萬立方米以下的小型水庫（包括小（一）型水庫和小（二）型水庫）的管理與保護。（三）管理原則小型水庫管理應當遵循統一管理與分級負責相結合、安全第一與效益優先相結合、專業管理與群眾管理相結合的原則，確保水庫工程安全、水資源合理利用和生態環境良好。（四）管理體制涵江區水行政主管部門是全區小型水庫的主管部門，負責對小型水庫的建設、運行、管理等進行指導、監督和檢查。各相關鄉鎮人民政府（街道辦事處）按照屬地管理原則，負責本轄區內小型水庫的日常管理工作。水庫管理單位或水庫產權所有者具體負責水庫的運行維護和安全管理。二、水庫管理機構與職責（一）水行政主管部門職責1.貫徹執行國家有關水庫管理的法律法規和方針政策，制定小型水庫管理的相關規章制度和技術標準。2.組織編制小型水庫的建設規劃、除險加固規劃和安全鑒定計劃，并監督實施。3.負責小型水庫建設項目的審查、審批和竣工驗收工作。4.指導和監督鄉鎮人民政府（街道辦事處）和水庫管理單位的水庫管理工作，組織開展水庫安全檢查和隱患排查治理。5.組織開展小型水庫管理人員的培訓和考核工作。6.協調解決小型水庫管理中的重大問題，依法查處違反水庫管理規定的行為。（二）鄉鎮人民政府（街道辦事處）職責1.落實本轄區內小型水庫的安全管理責任，明確水庫安全管理責任人。2.負責本轄區內小型水庫的日常管理和維護工作，組織制定水庫管理制度和操作規程。3.組織開展水庫安全檢查和隱患排查，及時發現和處理水庫安全隱患，并向區水行政主管部門報告。4.組織實施水庫的防汛抗旱工作，制定水庫防汛抗旱應急預案，落實防汛抗旱措施。5.負責本轄區內小型水庫的水資源保護和水污染防治工作，防止水庫水質污染。6.協調處理水庫管理中的矛盾和糾紛，維護水庫管理秩序。（三）水庫管理單位或產權所有者職責1.按照有關規定和技術標準，對水庫進行日常運行管理和維護，確保水庫工程設施完好。2.嚴格執行水庫調度運用計劃和防汛抗旱應急預案，做好水庫的蓄水、泄水等調度工作。3.建立健全水庫管理檔案，做好水庫運行記錄和資料整理工作。4.開展水庫安全監測和檢查，及時發現和報告水庫安全隱患，并按照要求進行處理。5.負責水庫的水資源保護和水污染防治工作，配合有關部門做好水庫水質監測和治理工作。6.做好水庫的安全保衛工作，防止無關人員進入水庫管理區域，確保水庫安全。三、水庫工程建設與管理（一）建設管理1.小型水庫建設項目應當符合流域綜合規劃和區域經濟社會發展規劃，按照基本建設程序進行審批。2.水庫建設項目的勘察、設計、施工、監理等單位應當具備相應的資質條件，并嚴格按照有關法律法規和技術標準進行建設。3.水庫建設項目竣工后，應當按照規定進行竣工驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。（二）運行管理1.水庫管理單位或產權所有者應當按照有關規定和技術標準，對水庫工程設施進行定期檢查、維護和保養，確保水庫工程設施安全運行。2.水庫應當按照批準的調度運用計劃進行蓄水、泄水等調度工作。如需調整調度運用計劃，應當報經原批準機關批準。3.水庫管理單位或產權所有者應當建立健全水庫安全監測制度，對水庫的水位、庫容、滲流、位移等進行實時監測，并及時分析處理監測數據。4.水庫管理單位或產權所有者應當制定水庫突發事件應急預案，定期組織演練，提高應對突發事件的能力。（三）維修養護1.水庫管理單位或產權所有者應當按照有關規定和技術標準，對水庫工程設施進行維修養護，確保水庫工程設施完好。2.水庫維修養護項目應當按照規定進行立項、設計、施工和驗收。維修養護資金應當專款專用，不得挪作他用。四、水庫安全管理（一）安全責任制1.建立健全小型水庫安全管理責任制，明確各級政府、水行政主管部門、水庫管理單位或產權所有者以及相關人員的安全管理職責。2.水庫安全管理責任人應當按照規定履行職責，定期檢查水庫安全狀況，及時發現和處理安全隱患。（二）安全鑒定1.小型水庫應當按照規定進行安全鑒定，一般每6-10年進行一次。經鑒定為三類壩的水庫，應當及時進行除險加固。2.水庫安全鑒定工作應當由具有相應資質的單位承擔，并按照有關規定和技術標準進行。（三）防汛抗旱管理1.水庫管理單位或產權所有者應當按照有關規定和技術標準，制定水庫防汛抗旱應急預案，并報經有關部門批準。2.水庫防汛抗旱應急預案應當包括水庫基本情況、防汛抗旱指揮體系、防汛抗旱措施、應急響應機制等內容。3.水庫管理單位或產權所有者應當按照防汛抗旱應急預案的要求，做好防汛抗旱物資儲備、搶險隊伍組建和演練等工作。4.在汛期和旱期，水庫管理單位或產權所有者應當加強水庫的安全監測和巡查，嚴格執行水庫調度運用計劃，確保水庫安全度汛和抗旱供水。（四）安全監測與檢查1.水庫管理單位或產權所有者應當建立健全水庫安全監測制度，對水庫的水位、庫容、滲流、位移等進行實時監測，并及時分析處理監測數據。2.水庫管理單位或產權所有者應當定期對水庫工程設施進行檢查，包括日常檢查、定期檢查和特別檢查。對檢查中發現的安全隱患，應當及時進行處理。五、水庫水資源管理與保護（一）水資源管理1.小型水庫的水資源應當按照水資源綜合規劃和調配方案進行合理開發、利用和保護。2.水庫管理單位或產權所有者應當按照有關規定，做好水庫水資源的監測和統計工作，建立水資源管理檔案。3.水庫供水應當優先滿足城鄉居民生活用水，兼顧農業、工業和生態用水需要。（二）水資源保護1.水庫管理單位或產權所有者應當加強水庫水資源保護，防止水庫水質污染。2.在水庫管理和保護范圍內，禁止從事下列活動：（1）向水庫排放污水、廢渣、垃圾等污染物；（2）在水庫水域內清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器等；（3）在水庫管理范圍內設置排污口；（4）在水庫管理和保護范圍內從事網箱養殖、投餌養殖等可能污染水質的活動；（5）在水庫管理和保護范圍內開山、采石、采礦、取土、爆破等危害水庫安全的活動；（6）其他破壞水庫水資源保護和生態環境的行為。3.水庫管理單位或產權所有者應當配合有關部門做好水庫水質監測和治理工作，發現水質異常情況，應當及時報告并采取相應措施。六、水庫移民與土地管理（一）移民安置1.小型水庫建設涉及移民安置的，應當按照國家有關規定和移民安置規劃，做好移民安置工作。2.移民安置應當堅持以人為本、科學規劃、合理補償、妥善安置的原則，確保移民的合法權益得到保障。（二）土地管理1.小型水庫管理和保護范圍內的土地，其所有權和使用權按照國家有關規定確定。2.水庫管理單位或產權所有者應當依法辦理土地使用手續，領取土地使用證書。3.在水庫管理和保護范圍內，未經批準，不得擅自改變土地用途。七、監督檢查與獎懲（一）監督檢查1.區水行政主管部門和鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當加強對小型水庫管理工作的監督檢查，定期組織開展水庫安全檢查和隱患排查治理。2.監督檢查內容包括水庫工程設施安全、運行管理、防汛抗旱、水資源保護等方面。3.對監督檢查中發現的問題，應當及時下達整改通知書，責令有關單位和個人限期整改。（二）獎勵1.對在小型水庫管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由區人民政府或水行政主管部門給予表彰和獎勵。2.獎勵條件包括：（1）嚴格執行水庫管理規定，確保水庫安全運行；（2）積極開展水庫除險加固和維修養護工作，提高水庫工程設施完好率；（3）在水庫防汛抗旱工作中表現突出，為保障人民生命財產安全做出重要貢獻；（4）在水庫水資源保護和水污染防治工作中取得顯著成效；（5）其他在小型水庫管理工作中做出突出貢獻的行為。（三）處罰1.