十堰市自愿服務管理辦法?一、總則（一）目的和依據為了鼓勵和規范志愿服務活動，保障志愿者、志愿服務組織和志愿服務對象的合法權益，促進志愿服務事業發展，根據《志愿服務條例》等有關法律法規，結合十堰市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在十堰市行政區域內開展的志愿服務以及與志愿服務有關的活動。（三）定義本辦法所稱志愿服務，是指志愿者、志愿服務組織和其他組織自愿、無償向社會或者他人提供的公益服務。志愿者是指以自己的時間、知識、技能、體力等從事志愿服務的自然人。志愿服務組織是指依法成立，以開展志愿服務為宗旨的非營利性組織。（四）基本原則志愿服務應當遵循自愿、無償、平等、誠信、合法的原則，不得違背社會公德、損害社會公共利益和他人合法權益，不得危害國家安全。（五）管理體制十堰市精神文明建設指導機構建立志愿服務工作協調機制，加強對志愿服務工作的統籌規劃、協調指導、督促檢查和經驗推廣。市民政部門負責志愿服務行政管理工作，會同有關部門做好志愿服務的組織推進、信息管理等工作。其他有關部門按照各自職責，負責與志愿服務有關的工作。工會、共產主義青年團、婦女聯合會等有關人民團體和群眾團體應當在各自的工作范圍內做好相應的志愿服務工作。二、志愿者（一）注冊登記志愿者可以將其個人基本信息、服務技能、服務時間、聯系方式等個人基本情況，通過志愿服務信息系統自行注冊，也可以通過志愿服務組織進行注冊。志愿服務組織應當及時將注冊志愿者的有關信息錄入志愿服務信息系統。（二）權利1.獲得志愿服務的真實、準確、完整的信息；2.獲得志愿服務必需的條件和必要的保障；3.獲得志愿服務活動所需的培訓；4.拒絕超出約定范圍的志愿服務；5.對志愿服務組織進行監督，提出意見和建議；6.有困難時優先獲得志愿服務組織和其他志愿者提供的服務；7.法律、法規和志愿服務組織章程規定的其他權利。（三）義務1.遵守法律法規，遵守志愿服務組織的章程和管理制度；2.履行志愿服務承諾或者協議約定的義務，完成志愿服務工作；3.維護志愿者、志愿服務組織的形象和聲譽；4.保守在志愿服務活動中知悉的國家秘密、商業秘密、個人隱私以及其他依法受保護的信息；5.尊重志愿服務對象的人格尊嚴，不得侵害志愿服務對象的合法權益；6.不得向志愿服務對象收取或者變相收取報酬；7.法律、法規和志愿服務組織章程規定的其他義務。（四）培訓志愿服務組織可以根據需要，對志愿者進行相關培訓，提高志愿者的服務能力和水平。培訓內容應當包括志愿服務理念、服務技能、安全知識等方面。三、志愿服務組織（一）成立條件和程序志愿服務組織可以采取社會團體、社會服務機構、基金會等組織形式。成立志愿服務組織，應當依法辦理登記手續。（二）章程志愿服務組織的章程應當包括名稱、住所、宗旨、業務范圍、會員資格及權利義務、組織機構及其產生辦法和議事規則、財產管理和使用的原則、章程的修改程序、終止程序及終止后財產的處理等事項。（三）權利和義務1.權利：依照章程開展志愿服務活動；招募志愿者；接受社會捐贈和資助；獲得政府和社會的支持；法律、法規和章程規定的其他權利。2.義務：按照章程規定的宗旨和業務范圍開展志愿服務活動；制定志愿服務計劃并組織實施；負責志愿者的招募、注冊、培訓、管理等工作；為志愿者提供必要的工作條件和安全保障；對志愿服務活動進行記錄、評估和反饋；公開志愿服務信息，接受社會監督；法律、法規和章程規定的其他義務。（四）信息公開志愿服務組織應當通過志愿服務信息系統等途徑，及時向社會公開其名稱、住所、章程、宗旨、業務范圍、負責人、聯系方式等基本信息，以及志愿服務項目、志愿服務活動的開展情況、接受捐贈和資助的使用情況等信息。（五）活動管理志愿服務組織開展志愿服務活動，應當制定詳細的活動方案，明確服務內容、時間、地點、參與人員等。在活動開展前，應當對志愿者進行必要的培訓和指導，確保活動的安全和順利進行。活動結束后，應當對活動進行總結和評估，及時向志愿者反饋活動情況。四、志愿服務活動（一）活動范圍志愿服務活動主要包括扶貧濟困、扶老救孤、恤病助殘、助醫助學、環境保護、社區服務、大型活動服務、賽會服務等領域。（二）活動開展方式1.志愿服務組織可以自行開展志愿服務活動，也可以與其他組織合作開展志愿服務活動。2.鼓勵志愿者自行開展力所能及的志愿服務活動。志愿者自行開展志愿服務活動的，可以通過志愿服務信息系統進行記錄。（三）服務協議志愿服務組織開展志愿服務活動，可以與志愿服務對象簽訂書面協議，明確服務的內容、方式、時間、地點、工作條件和安全保障措施等。有下列情形之一的，應當簽訂書面協議：1.對人身安全、身心健康有較高風險的；2.連續三個月以上專職服務的；3.為大型社會活動提供志愿服務的；4.組織志愿者在本市行政區域以外開展志愿服務活動的；5.志愿服務活動涉及外籍人員的；6.任何一方要求簽訂書面協議的。（四）活動記錄志愿服務組織應當如實記錄志愿者的服務時間、服務內容、服務質量等信息，并及時錄入志愿服務信息系統。志愿者的服務時間累計計算，以小時為計量單位。志愿服務記錄應當準確、完整、及時，不得虛構、篡改。（五）活動激勵建立志愿服務激勵機制，對在志愿服務活動中表現突出的志愿者和志愿服務組織，由市、縣（市、區）人民政府或者有關部門按照國家和本市有關規定給予表彰和獎勵。鼓勵企業和其他組織在同等條件下優先招用有良好志愿服務記錄的志愿者。公務員考錄、事業單位招聘可以將志愿服務情況納入考察內容。五、支持與保障（一）政府支持市、縣（市、區）人民政府應當將志愿服務事業納入國民經濟和社會發展規劃，合理安排志愿服務所需資金，促進志愿服務事業發展。政府及其有關部門可以依法通過購買服務等方式，支持志愿服務運營管理，并依照國家有關規定向社會公開購買服務的項目目錄、服務標準、資金預算等相關情況。（二）經費來源志愿服務經費來源包括政府財政支持、社會捐贈和資助、其他合法收入等。志愿服務經費應當專款專用，接受財政、審計等部門的監督檢查，并向社會公開使用情況。（三）保險保障志愿服務組織應當為志愿者購買相應的人身意外傷害保險。鼓勵保險公司開發符合志愿服務特點的保險產品，為志愿服務提供保險保障。（四）宣傳推廣廣播、電視、報刊、網絡等媒體應當積極開展志愿服務宣傳活動，傳播志愿服務文化，弘揚志愿服務精神，營造全社會關心、支持和參與志愿服務的良好氛圍。（五）教育與培訓教育部門、學校和其他教育機構應當將志愿服務納入思想政治教育內容，培養學生的志愿服務意識和能力。鼓勵高等學校、職業學校（含技工學校）等各類學校將學生參與志愿服務納入實踐學分管理。六、監督與管理（一）監督檢查民政部門應當建立健全志愿服務組織的監督管理機制，加強對志愿服務組織的登記、備案、信息公開、活動開展等情況的監督檢查。對違反本辦法規定的志愿服務組織，依法予以處理。（二）投訴舉報任何單位和個人發現志愿服務組織、志愿者在志愿服務活動中有違法違規行為的，可以向民政部門或者其他有關部門投訴舉報。民政部門和其他有關部門接到投訴舉報后，應當及時調查處理，并將處理結果告知投訴舉報人。（三）信用管理建立志愿服務信用信息管理機制，將志愿服務組織和志愿者的信用信息納入社會信用體系。對有良好志愿服務記錄的組織和個人，在信用評價、表彰獎勵等方面給予激勵；對有不良信用記錄的組織和個人，依法實施聯合懲戒。七、法律責任（一）志愿服務組織的法律責任志愿服務組織有下列情形之一的，由民政部門予以警告，責令限期改正；逾期不改正的，責令限期停止活動，并可以向社會和有關單位通報：1.不依法記錄志愿服務信息或者出具志愿服務記錄證明的；2.泄露志愿者有關信息、侵害志愿服務對象個人隱私的；3.向志愿服務對象收取或者變相收取報酬的；4.不按照規定公開信息的。（二）志愿者的法律責任志愿者在志愿服務活動中違反本辦法規定，給志愿服務對象造成損害的，依法承擔民事責任