隧道施工建設管理辦法一、總則（一）目的為加強隧道施工建設管理，確保隧道工程質量、施工安全，提高施工效率，合理控制工程成本，依據國家相關法律法規、行業標準及規范，結合本公司實際情況，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司所有隧道施工建設項目，包括新建、改建、擴建等不同類型的隧道工程。（三）管理原則1.堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，確保施工安全。2.嚴格遵循國家和行業相關標準、規范，保證工程質量。3.科學組織施工，合理安排工期，提高施工效率。4.加強成本控制，節約資源，實現經濟效益最大化。5.注重環境保護，減少施工對周邊環境的影響。二、管理機構及職責（一）公司層面成立隧道施工建設管理領導小組，由公司總經理任組長，分管副總經理任副組長，成員包括工程管理部、安全管理部、質量管理部、物資設備部、財務部等部門負責人。其主要職責如下：1.貫徹執行國家和地方有關隧道施工建設的法律法規、政策和標準。2.制定公司隧道施工建設管理的總體目標和發展規劃。3.審批隧道施工建設項目的重大決策和重要方案。4.協調解決隧道施工建設過程中的重大問題。5.對隧道施工建設項目的質量、安全、進度、成本等進行監督和考核。（二）項目層面1.項目經理部項目經理部是隧道施工建設項目的現場管理機構，負責項目的具體實施和管理。項目經理是項目的第一責任人，全面負責項目的質量、安全、進度、成本等各項工作。其主要職責如下：（1）組織編制項目施工組織設計、施工方案和質量、安全、進度、成本控制計劃，并組織實施。（2）建立健全項目管理各項規章制度，明確各部門和人員的職責分工。（3）組織施工隊伍進場，協調各方關系，為施工創造良好的條件。（4）負責施工現場的生產調度和管理，確保施工進度按計劃進行。（5）加強質量管理，嚴格執行質量檢驗制度，確保工程質量符合標準要求。（6）加強安全管理，落實安全措施，消除安全隱患，確保施工安全。（7）負責項目成本核算和控制，降低工程成本，提高經濟效益。（8）組織工程竣工驗收和交付使用，做好工程保修和售后服務工作。2.各部門職責（1）工程管理部負責施工組織設計、施工方案的編制和審核；組織施工圖紙會審和技術交底；負責工程進度的監控和協調；組織工程中間驗收和竣工驗收；負責工程資料的收集、整理和歸檔。（2）安全管理部負責制定安全管理制度和安全操作規程；組織安全培訓和教育；開展安全檢查和隱患排查治理；監督安全措施的落實；處理安全事故。（3）質量管理部負責制定質量管理制度和質量檢驗標準；組織質量培訓和教育；開展質量檢查和質量問題處理；監督質量保證措施的落實；參與工程竣工驗收。（4）物資設備部負責物資設備的采購、供應和管理；建立物資設備臺賬；組織物資設備的進場驗收和檢驗；負責物資設備的維護和保養；監督物資設備的合理使用。（5）財務部負責項目資金的籌集、使用和管理；編制項目財務預算和成本核算；監督項目資金的使用情況；參與工程結算和審計。三、施工準備階段管理（一）施工圖紙會審1.項目經理部在收到施工圖紙后，應組織各部門和施工隊伍進行圖紙會審。圖紙會審的主要內容包括：圖紙是否符合國家和行業相關標準、規范；圖紙是否完整、準確，有無矛盾和錯誤；施工工藝和技術要求是否可行；工程數量是否準確等。2.圖紙會審應形成會議紀要，記錄會審中提出的問題和解決方案。對于會審中發現的問題，應及時與設計單位溝通，要求設計單位進行修改和完善。（二）施工組織設計編制1.項目經理部應根據工程特點、施工條件和合同要求，編制施工組織設計。施工組織設計應包括工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工方法及技術措施、質量保證措施、安全保證措施、環境保護措施、成本控制措施等內容。2.施工組織設計應報公司工程管理部審核，經公司總工程師批準后實施。（三）施工場地準備1.項目經理部應按照施工總平面布置圖的要求，進行施工場地的平整、硬化和臨時設施的搭建。臨時設施應符合安全、衛生、消防等要求。2.施工場地應設置明顯的安全警示標志和消防設施，確保施工安全。（四）施工隊伍和物資設備進場1.項目經理部應根據施工進度計劃，組織施工隊伍和物資設備進場。施工隊伍應具備相應的資質和施工經驗，物資設備應符合質量要求。2.施工隊伍和物資設備進場后，應進行登記和驗收，建立相應的臺賬。四、施工過程管理（一）工程進度管理1.項目經理部應根據施工組織設計和合同要求，制定詳細的月、周進度計劃，并將進度計劃分解到各施工班組和責任人。2.工程管理部應定期對工程進度進行檢查和分析，及時發現進度偏差，并采取相應的措施進行調整。對于影響工程進度的重大問題，應及時向公司報告，由公司協調解決。3.施工過程中，如因不可抗力、設計變更等原因導致工程進度延誤，項目經理部應及時辦理工期順延手續，并采取措施盡量減少延誤時間。（二）工程質量管理1.項目經理部應建立健全質量管理體系，嚴格執行質量檢驗制度。施工過程中，應按照設計文件和相關標準、規范的要求，對原材料、構配件、設備等進行檢驗和試驗，對各分項工程、分部工程進行質量檢驗和驗收。2.質量管理部應定期對工程質量進行檢查和抽查，發現質量問題應及時下達整改通知書，要求施工隊伍限期整改。對于嚴重的質量問題，應責令施工隊伍停工整頓，并追究相關人員的責任。3.施工過程中，應加強對隱蔽工程的質量控制。隱蔽工程在隱蔽前，應通知建設單位、監理單位進行驗收，驗收合格后方可進行隱蔽。（三）工程安全管理1.項目經理部應建立健全安全管理體系，嚴格執行安全管理制度和安全操作規程。施工過程中，應加強對施工現場的安全管理，設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和消防設施。2.安全管理部應定期對施工現場進行安全檢查和隱患排查治理，發現安全隱患應及時下達整改通知書，要求施工隊伍限期整改。對于嚴重的安全隱患，應責令施工隊伍停工整頓，并追究相關人員的責任。3.施工過程中，應加強對特種作業人員的管理。特種作業人員必須持證上崗，并嚴格按照操作規程進行作業。（四）工程成本管理1.項目經理部應建立健全成本管理體系，加強對工程成本的核算和控制。施工過程中，應嚴格按照成本計劃進行成本控制，對各項費用的支出進行嚴格審核和監督。2.物資設備部應加強對物資設備的采購、供應和管理，降低物資設備采購成本。同時，應合理安排物資設備的使用，提高物資設備的利用率。3.財務部應定期對項目成本進行核算和分析，及時發現成本偏差，并采取相應的措施進行調整。對于成本超支的項目，應進行重點監控和分析，找出超支原因，并采取有效措施進行整改。（五）環境保護管理1.項目經理部應建立健全環境保護管理體系，制定環境保護措施。施工過程中，應采取有效的措施減少施工對周邊環境的影響，如控制揚塵、噪聲、廢水、廢渣等污染物的排放。2.施工場地應設置專門的垃圾堆放點，對施工垃圾進行分類收集和處理。對于廢棄的物資設備，應按照相關規定進行回收和處理。3.施工結束后，應及時對施工場地進行清理和恢復，做到工完場清。五、施工技術管理（一）技術交底1.工程開工前，項目經理部應組織技術人員對施工隊伍進行技術交底。技術交底應包括工程概況、施工工藝、技術要求、質量標準、安全注意事項等內容。2.技術交底應形成書面記錄，雙方簽字確認。施工過程中，如施工工藝和技術要求發生變化，應及時進行二次技術交底。（二）施工測量管理1.項目經理部應建立健全施工測量管理制度，配備專業的測量人員和測量設備。施工測量應嚴格按照測量規范和設計要求進行，確保測量精度和準確性。2.施工測量應進行多次復核，測量成果應經項目技術負責人審核簽字后使用。（三）新技術、新工藝、新材料應用1.鼓勵在隧道施工中應用新技術、新工藝、新材料。項目經理部應積極推廣應用先進的施工技術和工藝，提高施工效率和工程質量。2.對于新技術、新工藝、新材料的應用，應進行充分的試驗和論證，確保其可行性和可靠性。同時，應組織相關人員進行培訓，掌握其應用方法和技術要求。六、施工風險管理（一）風險識別1.項目經理部應組織相關人員對隧道施工過程中的風險進行識別。風險識別應包括自然風險、技術風險、管理風險、經濟風險等方面。2.風險識別應采用科學的方法，如頭腦風暴法、德爾菲法等，確保風險識別的全面性和準確性。（二）風險評估1.項目經理部應根據風險識別的結果，對風險進行評估。風險評估應包括風險發生的可能性和風險影響程度兩個方面。2.風險評估應采用定性和定量相結合的方法，確定風險等級。對于高風險等級的風險，應制定專項風險應對措施。（三）風險應對1.項目經理部應根據風險評估的結果，制定風險應對措施。風險應對措施應包括風險規避、風險減輕、風險轉移、風險接受等方式。2.對于高風險等級的風險，應成立專項風險應對小組，負責風險應對措施的實施和監控。（四）風險監控1.項目經理部應建立健全風險監控機制，對風險應對措施的實施情況進行監控。風險監控應定期進行，及時發現風險應對過程中出現的問題，并采取相應的措施進行調整。2.風險監控應形成記錄，為后續的風險管理提供參考。七、工程驗收和交付使用（一）中間驗收1.隧道施工過程中，應按照施工進度和質量檢驗標準，進行中間驗收。中間驗收包括分項工程驗收、分部工程驗收等。2.中間驗收應由項目經理部組織，建設單位、監理單位、設計單位等相關人員參加。中間驗收應形成驗收報告，記錄驗收情況和驗收結論。（二）竣工驗收1.隧道工程完工后，項目經理部應組織自驗。自驗合格后，向建設單位提交竣工驗收申請報告。2.建設單位應組織設計單位、施工單位、監理單位等相關人員進行竣工驗收。竣工驗收應按照國家和地方相關標準、規范的要求進行，對工程質量、工程資料等