水庫降等與報廢管理辦法一、前言親愛的各位同事，水庫在我們的生產生活中起著至關重要的作用，它關乎著防洪、灌溉、供水、發電等諸多方面。然而，隨著時間的推移、水庫自身狀況的變化以及社會發展需求的改變，部分水庫可能不再適宜按照原設計標準運行，這就涉及到水庫的降等與報廢管理。為了規范公司在水庫降等與報廢方面的管理工作，確保水庫運行安全，合理利用水資源，依據國家相關法律法規及行業標準，結合公司實際情況，特制定本管理辦法。希望大家認真學習并嚴格遵守，共同保障水庫相關工作的順利開展。二、適用范圍本辦法適用于公司所管轄的各類水庫的降等與報廢管理工作。無論是小型灌溉水庫，還是承擔重要供水任務的大型水庫，只要涉及到降等或報廢的情形，都應按照本辦法執行。三、職責分工1.公司管理層：全面負責水庫降等與報廢管理工作的決策與監督。對重大的降等與報廢事項進行審議和批準，協調各部門之間的工作，確保管理工作順利推進。我們鼓勵公司管理層在決策過程中充分考慮各方因素，以保障公司整體利益和社會公共安全。2.工程技術部門：承擔水庫降等與報廢的技術評估工作。負責組織專業技術人員對水庫的工程狀況、運行效益等進行詳細調查和分析，提出科學合理的降等或報廢技術方案。希望工程技術部門的同事們充分發揮專業優勢，嚴謹對待每一項評估工作，為公司提供可靠的技術支持。3.安全管理部門：著重關注水庫降等與報廢過程中的安全問題。制定并監督執行安全保障措施，對降等與報廢工程實施過程中的安全風險進行評估和管控，確保人員安全和周邊環境安全。安全管理部門的同事們責任重大，務必將安全意識貫穿于整個管理過程。4.財務部門：負責水庫降等與報廢相關的資金管理。對降等與報廢工程所需的費用進行預算編制、資金籌集和使用監督，確保資金合理使用，避免浪費和濫用。財務部門的同事要嚴格遵守財務制度，做好資金的把關工作。5.綜合管理部門：承擔水庫降等與報廢管理工作中的溝通協調和文件資料管理等工作。與上級主管部門、周邊社區等進行溝通聯絡，及時傳達相關信息；負責整理、歸檔水庫降等與報廢過程中的各類文件資料，確保資料的完整性和可追溯性。綜合管理部門的同事要發揮好橋梁紐帶作用，保障信息暢通和資料有序管理。四、水庫降等1.降等條件水庫庫容、功能發生變化，已達不到原設計等別規定的，比如由于泥沙淤積等原因，水庫實際庫容大幅減少，無法滿足原設計的灌溉或供水規模。因工程安全問題，經論證無法通過除險加固恢復原設計標準，且降低運行標準后仍能滿足下游防洪安全和重要用水需求的。例如，水庫大壩存在嚴重的結構安全隱患，修復成本過高且降低標準后仍能保障下游基本安全。因經濟社會發展，水庫的功能需求發生改變，原設計標準過高，通過降等能夠更合理利用資源的。比如周邊地區產業結構調整，對灌溉用水需求減少，水庫無需維持原有的高水位運行標準。2.降等程序申請：由工程技術部門根據水庫實際情況，提出水庫降等的初步建議，填寫《水庫降等申請表》，詳細說明降等原因、降等后的運行管理方案等內容，提交公司管理層審核。審核：公司管理層組織相關部門對《水庫降等申請表》進行審核，重點審查降等原因是否充分、技術方案是否可行、對周邊地區的影響等。審核通過后，將申請表及相關資料報送上級主管部門。評估：上級主管部門收到申請后，會組織專家或委托有資質的單位對水庫降等進行評估。工程技術部門要積極配合評估工作，提供詳細準確的資料和數據。審批：根據評估結果，上級主管部門作出是否批準水庫降等的決定。公司在收到批準文件后，方可組織實施水庫降等工作。3.實施與管理工程技術部門依據批準的降等方案，制定詳細的實施計劃，明確施工步驟、質量要求、時間節點等。在實施過程中，要嚴格按照設計要求和施工規范進行操作，確保降等工程質量。安全管理部門要加強施工現場的安全監管，設置明顯的安全警示標志，督促施工人員遵守安全操作規程，防止發生安全事故。水庫降等實施完成后，工程技術部門要組織相關人員進行驗收，確保降等后的水庫滿足設計要求和運行安全標準。驗收合格后，及時辦理相關的變更登記手續，更新水庫的管理檔案。五、水庫報廢1.報廢條件水庫已失去原設計功能，且無恢復利用價值的。比如，因周邊地區水源條件發生重大變化，新的水源替代了水庫供水，且水庫已無其他可利用功能。水庫存在嚴重安全隱患，除險加固技術不可行或經濟不合理，且對下游人民生命財產安全構成嚴重威脅的。像水庫大壩出現不可修復的裂縫，隨時可能發生潰壩風險，且修復成本遠超新建水庫的成本。因經濟社會發展，水庫所在區域進行重新規劃，水庫已不適應新的規劃要求的。例如，城市建設需要，水庫所在區域規劃為商業區，水庫需進行報廢處理。2.報廢程序申請：工程技術部門對擬報廢的水庫進行全面調查和分析，編寫《水庫報廢申請書》，說明報廢原因、報廢處理方案（包括水庫拆除、生態恢復等內容）、對周邊環境和社會的影響評估等，提交公司管理層審核。審核：公司管理層組織多部門聯合審核《水庫報廢申請書》，從技術、安全、環境、經濟等多個角度進行綜合評估。審核通過后，將申請書及相關資料報送上級主管部門。評估：上級主管部門委托專業機構對水庫報廢進行全面評估，包括工程拆除的可行性、對周邊生態環境的影響、社會穩定風險等。公司各部門要積極配合評估工作，提供必要的支持和協助。審批：上級主管部門根據評估結果作出是否批準水庫報廢的決定。公司在獲得批準文件后，方可啟動水庫報廢工作。3.實施與管理工程技術部門按照批準的報廢方案，制定詳細的實施計劃，明確拆除步驟、安全措施、生態恢復要求等。在實施過程中，要合理安排施工順序，避免對周邊環境造成二次污染。安全管理部門要制定嚴格的安全保障措施，對拆除作業進行全程安全監督。特別是在拆除大壩等關鍵部位時，要提前做好應急預案，確保人員和周邊設施的安全。水庫報廢實施過程中，要同步開展生態恢復工作。根據周邊生態環境特點，制定科學合理的生態恢復方案，盡量恢復原有的生態系統。例如，在拆除水庫后，對庫底進行平整，種植適宜的植被，恢復土地的生態功能。水庫報廢完成后，綜合管理部門要及時整理相關資料，辦理水庫注銷手續，更新公司的資產臺賬和管理檔案。六、檔案管理1.在水庫降等與報廢管理過程中，各部門要及時收集、整理相關文件資料，包括申請表、評估報告、審批文件、實施計劃、施工記錄、驗收報告等。這些資料是水庫管理工作的重要歷史記錄，對今后的工作具有重要的參考價值。2.綜合管理部門負責對各類資料進行分類歸檔，建立專門的水庫降等與報廢檔案庫。檔案庫要具備良好的保管條件，確保資料的安全和完整。同時，要建立電子檔案備份，方便查詢和使用。3.檔案管理人員要定期對檔案進行檢查和維護，防止檔案資料出現損壞、丟失等情況。對于需要查閱檔案的人員，要按照規定辦理查閱手續，確保檔案的保密性和規范性。七、監督與檢查1.公司安全管理部門要定期對水庫降等與報廢工作進行監督檢查，檢查內容包括工作程序是否合規、安全措施是否落實、工程質量是否達標等。通過監督檢查，及時發現問題并督促整改，確保管理工作依法依規進行。2.在水庫降等與報廢工程實施過程中，要接受上級主管部門和相關監管機構的監督檢查。公司各部門要積極配合，如實提供相關資料和信息。對于監管部門提出的整改要求，要認真落實，及時反饋整改情況。