事業單位管理辦法廣西版?一、引言（一）制定背景隨著廣西地區經濟社會的快速發展，事業單位在公共服務、社會管理等方面發揮著日益重要的作用。為了進一步規范事業單位的管理，提高事業單位的運行效率和服務質量，根據國家有關法律法規和政策要求，結合廣西實際情況，特制定本《事業單位管理辦法廣西版》。（二）適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區行政區域內各級各類事業單位。包括但不限于教育、科技、文化、衛生、體育等領域的事業單位。（三）目的和意義本辦法的制定旨在加強事業單位的科學化、規范化、制度化管理，保障事業單位的合法權益，促進事業單位健康有序發展，更好地滿足人民群眾對公共服務的需求，推動廣西經濟社會持續穩定發展。二、事業單位的設立、變更與注銷（一）設立1.申請條件事業單位的設立應當符合國家和廣西地區的經濟社會發展需要，有明確的公益服務宗旨和業務范圍，有與其業務活動相適應的從業人員、資金、設施和場所等條件。2.申請材料申請設立事業單位，應當向審批機關提交申請書、章程草案、擬任法定代表人的基本情況和身份證明、資金來源證明等相關材料。3.審批程序審批機關應當對申請材料進行審核，并根據需要進行實地考察。經審核符合條件的，予以批準設立，并頒發事業單位法人證書。（二）變更1.變更事項事業單位的名稱、宗旨和業務范圍、法定代表人、經費來源、開辦資金等事項發生變化的，應當申請變更登記。2.變更程序事業單位應當在變更事項發生之日起30日內，向登記管理機關申請變更登記，并提交相關的變更材料。登記管理機關應當對變更材料進行審核，經審核符合條件的，予以變更登記。（三）注銷1.注銷情形事業單位有下列情形之一的，應當申請注銷登記：舉辦單位決定解散；因合并、分立解散；依照法律、法規和本單位章程，自行決定解散；行政機關依照法律、行政法規責令撤銷；事業單位法人登記依法被撤銷，或者事業單位法人證書依法被吊銷；法律、法規規定的應當注銷登記的其他情形。2.注銷程序事業單位應當在上述情形發生之日起15日內，向登記管理機關申請注銷登記，并成立清算組織，進行清算。清算結束后，向登記管理機關提交清算報告等相關材料，經登記管理機關核準后，收繳事業單位法人證書和印章，注銷登記。三、事業單位的人事管理（一）崗位設置1.崗位類別事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種類別。管理崗位是指擔負領導職責或管理任務的工作崗位；專業技術崗位是指從事專業技術工作，具有相應專業技術水平和能力要求的工作崗位；工勤技能崗位是指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。2.崗位等級管理崗位分為10個等級，即一至十級職員崗位；專業技術崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位；工勤技能崗位分為技術工崗位和普通工崗位，技術工崗位分為5個等級，普通工崗位不分等級。3.崗位設置程序事業單位應當根據職責任務和工作需要，按照科學合理、精簡效能的原則設置崗位。崗位設置方案應當經主管部門審核后，報同級事業單位人事綜合管理部門備案。（二）人員招聘1.招聘原則事業單位公開招聘人員，應當堅持德才兼備的用人標準，貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則。2.招聘程序事業單位公開招聘人員按照發布招聘信息、報名與資格審查、考試、考察與體檢、公示、聘用等程序進行。招聘信息應當在政府人力資源社會保障部門指定的網站等媒體上發布，明確招聘崗位、人數、資格條件等內容。（三）人員考核1.考核內容事業單位人員考核的內容包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作實績。德主要考核政治、思想表現和職業道德表現；能主要考核業務技術水平、管理能力的運用發揮，業務技術提高、知識更新情況；勤主要考核工作態度、勤奮敬業精神和遵守勞動紀律情況；績主要考核履行職責情況、完成工作任務的數量、質量、效率，取得成果的水平以及社會效益和經濟效益；廉主要考核廉潔自律情況。2.考核方式考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。年度考核結果分為優秀、合格、基本合格和不合格四個等次；聘期考核結果分為合格和不合格兩個等次。考核結果作為調整事業單位人員崗位、工資以及續訂聘用合同的依據。（四）人員培訓1.培訓種類事業單位應當根據不同崗位的要求，對工作人員進行分級分類培訓。培訓包括崗前培訓、在崗培訓、轉崗培訓和為完成特定任務的專項培訓等。2.培訓管理事業單位應當建立工作人員培訓檔案，將培訓情況作為工作人員考核、晉升的重要依據。同時，鼓勵工作人員參加與本崗位相關的繼續教育，不斷提高業務水平和綜合素質。四、事業單位的財務管理（一）預算管理1.預算編制事業單位應當按照國家有關規定和財政部門的要求，結合本單位的事業發展計劃和任務，編制年度預算。預算編制應當堅持量入為出、收支平衡的原則，不得編制赤字預算。2.預算執行事業單位應當嚴格執行批準的預算，按照規定的用途和標準使用資金。在預算執行過程中，如遇特殊情況需要調整預算的，應當按照規定的程序報經批準。3.預算監督財政部門和主管部門應當加強對事業單位預算執行情況的監督檢查，確保預算資金的合理使用和安全。（二）收入管理1.收入范圍事業單位的收入包括財政補助收入、事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入和其他收入等。2.收入管理要求事業單位應當依法組織收入，各項收入應當全部納入單位預算，統一核算，統一管理。嚴禁設立"小金庫"，嚴禁坐收坐支。（三）支出管理1.支出范圍事業單位的支出包括事業支出、經營支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出和其他支出等。2.支出管理要求事業單位應當嚴格執行國家有關財務規章制度規定的開支范圍及開支標準；國家有關財務規章制度沒有統一規定的，由事業單位規定，報主管部門和財政部門備案。事業單位的支出應當嚴格按照預算執行，不得超預算支出。（四）資產管理1.資產分類事業單位的資產包括流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。流動資產是指可以在一年以內變現或者耗用的資產，包括現金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應收及預付款項、存貨等；固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在規定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產；無形資產是指不具有實物形態而能為使用者提供某種權利的資產；對外投資是指事業單位依法利用貨幣資金、實物、無形資產等方式向其他單位的投資。2.資產管理要求事業單位應當建立健全資產管理制度，加強資產的購置、使用、處置等環節的管理。資產購置應當按照規定的程序進行，嚴格執行政府采購制度；資產使用應當提高使用效率，定期進行清查盤點，做到賬實相符；資產處置應當按照規定的權限和程序進行，確保國有資產的安全和完整。五、事業單位的監督與評估（一）監督機制1.政府監督政府有關部門應當按照各自的職責，對事業單位的設立、變更、注銷、人事管理、財務管理等方面進行監督檢查。財政部門負責對事業單位的財務收支、資產管理等情況進行監督；人力資源社會保障部門負責對事業單位的人事管理情況進行監督；審計部門負責對事業單位的財務收支、經濟責任等情況進行審計監督。2.社會監督鼓勵社會公眾、新聞媒體等對事業單位的運行情況進行監督。事業單位應當主動接受社會監督，及時公開有關信息，保障社會公眾的知情權、參與權和監督權。（二）評估制度1.評估內容建立事業單位績效評估制度，對事業單位的公益服務質量、運行效率、管理水平等方面進行評估。評估內容包括事業發展、社會貢獻、內部管理、可持續發展等方面。2.評估方式評估可以采取自我評估、主管部門評估、第三方評估等方式進行。評估結果應當向社會公開，并作為事業單位調整財政補助、表彰獎勵、問責處理等的重要依據。六、法律責任（一）事業單位的法律責任事業單位有下列情形之一的，由登記管理機關給予警告，責令限期改正；情節嚴重的，經審批機關同意，予以撤銷登記，收繳《事業單位法人證書》和印章：不按照本辦法的規定辦理設立、變更、注銷登記的；涂改、出租、出借《事業單位法人證書》或者出租、出借印章的；違反規定接受、使用捐贈、資助的；超出核準登記的宗旨和業務范圍開展活動的；不按照規定報送年度報告的；抽逃開辦資金的；法律、法規、規章規定的其他情形。（二）工作人員的法律責任事業單位工作人員違反本辦法規