新邱區(qū)封閉道路管理辦法?一、引言（一）目的為了加強(qiáng)新邱區(qū)封閉道路的管理，保障道路交通安全、有序、暢通，提高道路使用效率，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《城市道路管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合新邱區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于新邱區(qū)內(nèi)因工程建設(shè)、大型活動(dòng)、突發(fā)事件等原因?qū)嵤┓忾]的道路。（三）相關(guān)定義本辦法所稱封閉道路，是指在一定時(shí)間內(nèi)，對(duì)特定路段采取禁止車輛、行人通行或限制通行措施的道路。二、管理職責(zé)劃分（一）交通管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)封閉道路的交通組織和疏導(dǎo)工作，制定交通疏導(dǎo)方案，設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線和警示設(shè)施。2.對(duì)封閉道路的交通狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)處理交通事故和交通擁堵等問(wèn)題。3.依法對(duì)違反封閉道路管理規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。（二）道路管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)封閉道路的日常維護(hù)和管理，確保道路設(shè)施完好。2.對(duì)封閉道路的施工、養(yǎng)護(hù)等作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保作業(yè)安全和質(zhì)量。3.參與封閉道路的交通組織和疏導(dǎo)方案的制定。（三）施工單位1.負(fù)責(zé)封閉道路施工期間的安全管理工作，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。2.按照規(guī)定的時(shí)間和范圍進(jìn)行施工，不得擅自擴(kuò)大封閉范圍或延長(zhǎng)封閉時(shí)間。3.施工結(jié)束后，及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)道路原狀，并通知相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。（四）活動(dòng)舉辦單位1.負(fù)責(zé)大型活動(dòng)期間封閉道路的安全管理工作，制定安全保障方案，配備足夠的安保人員。2.按照規(guī)定的時(shí)間和范圍進(jìn)行活動(dòng)，不得擅自改變活動(dòng)地點(diǎn)或延長(zhǎng)活動(dòng)時(shí)間。3.活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)道路原狀，并通知相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。三、封閉道路的申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)條件1.因工程建設(shè)、大型活動(dòng)、突發(fā)事件等原因確需封閉道路的。2.申請(qǐng)單位具備相應(yīng)的施工、組織能力和安全保障措施。3.申請(qǐng)封閉的道路符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。（二）申請(qǐng)材料1.封閉道路申請(qǐng)書(shū)，包括封閉道路的原因、時(shí)間、范圍、交通組織和疏導(dǎo)方案等內(nèi)容。2.施工或活動(dòng)方案，包括施工或活動(dòng)的具體內(nèi)容、時(shí)間安排、安全保障措施等。3.交通疏導(dǎo)方案，包括交通標(biāo)志、標(biāo)線和警示設(shè)施的設(shè)置方案，以及交通分流、繞行路線等。4.其他相關(guān)材料，如施工許可證、活動(dòng)批準(zhǔn)文件等。（三）審批程序1.申請(qǐng)單位向交通管理部門(mén)提出封閉道路申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.交通管理部門(mén)收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。3.經(jīng)審核符合條件的，交通管理部門(mén)會(huì)同道路管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)制定交通組織和疏導(dǎo)方案，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。4.經(jīng)批準(zhǔn)后，交通管理部門(mén)向申請(qǐng)單位發(fā)放封閉道路許可證，并向社會(huì)公告封閉道路的時(shí)間、范圍和交通疏導(dǎo)措施。四、封閉道路的交通組織與疏導(dǎo)（一）交通標(biāo)志、標(biāo)線和警示設(shè)施的設(shè)置1.施工單位或活動(dòng)舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照交通組織和疏導(dǎo)方案的要求，在封閉道路的周邊設(shè)置明顯的交通標(biāo)志、標(biāo)線和警示設(shè)施，引導(dǎo)車輛和行人安全通行。2.交通標(biāo)志、標(biāo)線和警示設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，保持清晰、醒目、完好。（二）交通分流與繞行路線的規(guī)劃1.交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)封閉道路的實(shí)際情況，制定合理的交通分流和繞行路線，并向社會(huì)公告。2.施工單位或活動(dòng)舉辦單位應(yīng)當(dāng)配合交通管理部門(mén)做好交通分流和繞行路線的引導(dǎo)工作，確保車輛和行人能夠順利通行。（三）交通指揮與疏導(dǎo)1.交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在封閉道路周邊安排足夠的警力，加強(qiáng)交通指揮和疏導(dǎo)，確保交通秩序井然。2.施工單位或活動(dòng)舉辦單位應(yīng)當(dāng)配備必要的交通協(xié)管員，協(xié)助交通管理部門(mén)做好交通指揮和疏導(dǎo)工作。五、封閉道路的安全管理（一）施工安全管理1.施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工安全管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，確保施工人員和過(guò)往車輛、行人的安全。2.施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和范圍進(jìn)行施工，不得擅自擴(kuò)大封閉范圍或延長(zhǎng)封閉時(shí)間。3.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，如圍擋、警示燈、反光錐等。4.施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備和車輛的管理，確保其安全運(yùn)行。（二）活動(dòng)安全管理1.活動(dòng)舉辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全活動(dòng)安全管理制度，加強(qiáng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，確保活動(dòng)參與者和過(guò)往車輛、行人的安全。2.活動(dòng)舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和范圍進(jìn)行活動(dòng)，不得擅自改變活動(dòng)地點(diǎn)或延長(zhǎng)活動(dòng)時(shí)間。3.活動(dòng)舉辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，如圍欄、警戒線等。4.活動(dòng)舉辦單位應(yīng)當(dāng)配備足夠的安保人員，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的巡邏和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。（三）突發(fā)事件應(yīng)急處理1.交通管理部門(mén)、道路管理部門(mén)、施工單位和活動(dòng)舉辦單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急措施，確保人員安全和道路暢通。3.突發(fā)事件處理結(jié)束后，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)道路原狀，并向相關(guān)部門(mén)報(bào)告處理情況。六、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.交通管理部門(mén)、道路管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)封閉道路的監(jiān)督檢查，確保封閉道路的管理工作符合本辦法的要求。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括封閉道路的申請(qǐng)與審批情況、交通組織和疏導(dǎo)方案的執(zhí)行情況、安全管理措施的落實(shí)情況等。（二）處罰措施1.對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自封閉道路的，由交通管理部門(mén)責(zé)令立即恢復(fù)道路通行，并依法予以處罰。2.對(duì)未按照規(guī)定設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線和警示設(shè)施的，由交通管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并依法予以處罰。3.對(duì)未按照規(guī)定進(jìn)行交通組織和疏導(dǎo)的，由交通管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并依法予以處罰。4.對(duì)未按照規(guī)定進(jìn)行施工或活動(dòng)安全