景德鎮(zhèn)交通運(yùn)輸管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)景德鎮(zhèn)市交通運(yùn)輸管理，維護(hù)交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障交通運(yùn)輸安全，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《公路安全保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于景德鎮(zhèn)市行政區(qū)域內(nèi)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)以及道路運(yùn)輸管理等活動(dòng)。道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)（以下簡(jiǎn)稱客運(yùn)經(jīng)營(yíng)）和道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)（以下簡(jiǎn)稱貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)）；道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)。（三）管理原則交通運(yùn)輸管理應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)和便民的原則，依法、科學(xué)、高效地進(jìn)行管理，保障交通運(yùn)輸?shù)陌踩惩ā⒂行颉＃ㄋ模┕芾碇黧w景德鎮(zhèn)市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的交通運(yùn)輸管理工作，其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公路管理機(jī)構(gòu)等按照規(guī)定的職責(zé)具體實(shí)施交通運(yùn)輸管理工作。公安、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好與交通運(yùn)輸管理相關(guān)的工作。二、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理（一）客運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理1.經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》規(guī)定的條件，并向交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營(yíng)運(yùn)證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。2.線路與班次管理客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照許可的線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)行，不得擅自變更或者暫停、終止客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。確需變更或者暫停、終止客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。3.服務(wù)質(zhì)量要求客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境，保持車輛清潔、衛(wèi)生，并采取必要的措施防止在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為。客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照客票標(biāo)明的日期、車次、地點(diǎn)運(yùn)送旅客，無(wú)正當(dāng)理由不得中途更換車輛、強(qiáng)迫旅客下車。（二）貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理1.經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件，并向交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營(yíng)運(yùn)證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。2.貨物裝載與運(yùn)輸要求貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照核定的載質(zhì)量運(yùn)輸貨物，不得超載。貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止貨物脫落、揚(yáng)撒等。運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。3.貨運(yùn)站（場(chǎng)）管理貨運(yùn)站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求進(jìn)行分類存放，保證貨物完好無(wú)損。貨運(yùn)站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)者不得為無(wú)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或者證照不全者提供服務(wù)；不得超限、超載配貨；不得為無(wú)有效道路運(yùn)輸證的車輛提供配載服務(wù)。三、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)管理（一）站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)管理1.經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件，并向交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。2.運(yùn)營(yíng)管理站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，為旅客和貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，設(shè)置安全警示標(biāo)志，配備必要的消防、安全設(shè)施設(shè)備。（二）機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)管理1.經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件，并向交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。2.維修質(zhì)量與服務(wù)要求機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修作業(yè)，保證維修質(zhì)量。維修竣工的車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)維修質(zhì)量檢驗(yàn)合格后，方可交付使用。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立維修檔案，如實(shí)記錄維修情況。（三）機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理1.經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件，并向交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。2.教學(xué)管理機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)員檔案，如實(shí)記錄學(xué)員的培訓(xùn)情況。四、車輛與駕駛員管理（一）車輛管理1.車輛技術(shù)管理道路運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期維護(hù)和檢測(cè)，確保車輛技術(shù)狀況良好。車輛維護(hù)分為日常維護(hù)、一級(jí)維護(hù)和二級(jí)維護(hù)。二級(jí)維護(hù)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并經(jīng)維修質(zhì)量檢驗(yàn)合格。2.車輛報(bào)廢與更新達(dá)到國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的道路運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷登記手續(xù)，并不得繼續(xù)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)更新車輛，提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和安全性。（二）駕駛員管理1.從業(yè)資格管理從事客運(yùn)、貨運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。申請(qǐng)從業(yè)資格證的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件，并經(jīng)考試合格后，方可取得從業(yè)資格證。2.繼續(xù)教育道路運(yùn)輸駕駛員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)。道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)督促本單位的駕駛員參加繼續(xù)教育。五、交通運(yùn)輸安全管理（一）安全管理制度交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保運(yùn)輸安全。安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度等。（二）安全檢查與隱患排查治理交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。（三）應(yīng)急管理交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。發(fā)生交通運(yùn)輸安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援和處置。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體與職責(zé)交通運(yùn)輸主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公路管理機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)依法對(duì)交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)行為、車輛技術(shù)狀況、駕駛員從業(yè)資格等。（二）監(jiān)督檢查方式交通運(yùn)輸管理部門可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)當(dāng)事人等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。（三）執(zhí)法人員要求執(zhí)法人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，文明執(zhí)法，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)保守被檢查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。七、法律責(zé)任（一）對(duì)交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的處罰交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定的，由交通運(yùn)輸主管部門或者其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公路管理機(jī)構(gòu)等按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰。處罰種類包括警告、罰款、暫扣或者吊銷許可證等。