廣陽區建筑垃圾管理辦法?一、引言在城市化進程不斷加快的背景下，廣陽區的城市建設與改造活動日益頻繁，由此產生的建筑垃圾數量也持續增加。建筑垃圾的不合理處置不僅會占用大量土地資源，還可能對周邊環境造成污染，影響城市的生態環境和居民的生活質量。為了加強廣陽區建筑垃圾的管理，規范建筑垃圾的產生、收集、運輸、處置等各個環節，根據國家和地方相關法律法規及行業標準，結合廣陽區的實際情況，特制定本管理辦法。本辦法適用于廣陽區行政區域內建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動。從事建筑垃圾相關活動的單位和個人，均應遵守本辦法。二、管理職責劃分（一）管理部門廣陽區城市管理綜合行政執法部門是本行政區域內建筑垃圾管理的主管部門，負責建筑垃圾處置的監督管理工作。其主要職責包括：1.制定和完善建筑垃圾管理的相關政策和制度。2.審核建筑垃圾處置許可申請，發放《建筑垃圾處置許可證》。3.對建筑垃圾的產生、收集、運輸、處置等環節進行監督檢查，依法查處違法行為。4.建立建筑垃圾管理信息系統，實現對建筑垃圾的動態監管。5.組織開展建筑垃圾綜合利用的推廣和應用工作。（二）相關部門職責1.住房和城鄉建設部門：負責對建設工程施工單位的建筑垃圾管理工作進行監督指導，督促施工單位按照規定處置建筑垃圾。在辦理建設工程施工許可證時，對施工單位的建筑垃圾處置方案進行審查。2.自然資源和規劃部門：負責對建筑垃圾消納場的選址進行規劃和審批，確保消納場的建設符合土地利用總體規劃和城市規劃要求。3.生態環境部門：負責對建筑垃圾處置過程中的環境污染防治工作進行監督管理，依法查處環境污染違法行為。4.交通運輸部門：負責對從事建筑垃圾運輸的企業和車輛進行道路運輸經營許可管理，加強對運輸車輛的執法檢查，查處超載、超限等違法行為。5.公安交通管理部門：負責對建筑垃圾運輸車輛的通行秩序進行管理，依法查處闖紅燈、超速、逆行等交通違法行為。（三）街道辦事處（鄉鎮人民政府）職責街道辦事處（鄉鎮人民政府）負責本轄區內建筑垃圾的日常管理工作，組織開展建筑垃圾的收集、運輸和臨時堆放點的設置和管理。協助相關部門對建筑垃圾違法行為進行查處，及時發現和報告建筑垃圾管理中的問題。三、建筑垃圾產生管理（一）建設單位責任1.建設單位在工程招標或者直接發包時，應當在招標文件或者承發包合同中明確施工單位對建筑垃圾管理的具體要求和相關責任。2.建設單位在申請領取建設工程施工許可證前，應當與取得《建筑垃圾處置許可證》的運輸單位簽訂建筑垃圾運輸合同，并向城市管理綜合行政執法部門提交建筑垃圾處置方案。處置方案應當包括建筑垃圾的種類、數量、運輸路線、消納場所等內容。3.建設單位應當按照規定繳納建筑垃圾處置費。建筑垃圾處置費的征收標準按照物價部門核定的標準執行。（二）施工單位責任1.施工單位應當按照建筑垃圾處置方案，對施工現場的建筑垃圾進行分類收集、存放，并采取覆蓋、灑水降塵等措施，防止揚塵污染。2.施工單位應當及時清運施工現場的建筑垃圾，保持施工現場的整潔。暫時不能清運的，應當設置臨時堆放點，并進行圍擋、遮蓋。3.施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未取得《建筑垃圾處置許可證》的運輸單位運輸。（三）拆除工程責任1.實施拆除工程的單位，應當在拆除工程施工前，向城市管理綜合行政執法部門備案，并提交建筑垃圾處置方案。2.拆除工程施工過程中，應當采取灑水降塵等措施，減少揚塵污染。拆除產生的建筑垃圾應當及時清運，不得在拆除現場外堆放。四、建筑垃圾運輸管理（一）運輸企業資質要求從事建筑垃圾運輸的企業，應當依法取得道路運輸經營許可證，并具備以下條件：1.有與其經營業務相適應并經檢測合格的運輸車輛。2.有符合規定的停車場地和車輛清洗設備。3.有健全的安全生產管理制度和服務質量保障措施。4.法律、法規規定的其他條件。（二）運輸車輛要求1.建筑垃圾運輸車輛應當符合國家和地方有關車輛技術標準和環保要求，安裝密閉裝置和衛星定位系統，并保持設備正常運行。2.運輸車輛應當按照規定的時間、路線和速度行駛，不得隨意傾倒、拋撒建筑垃圾。3.運輸車輛應當保持車身整潔，不得帶泥上路。（三）運輸合同管理運輸企業應當與建設單位或者施工單位簽訂建筑垃圾運輸合同，明確雙方的權利和義務。運輸合同應當包括運輸車輛、運輸路線、運輸時間、運輸費用等內容。（四）運輸過程監管1.城市管理綜合行政執法部門應當加強對建筑垃圾運輸車輛的執法檢查，通過衛星定位系統等手段對運輸車輛的行駛軌跡、行駛速度等進行實時監控。2.交通運輸部門和公安交通管理部門應當加強對運輸車輛的路面執法檢查，依法查處超載、超限、闖紅燈等違法行為。五、建筑垃圾消納管理（一）消納場建設1.建筑垃圾消納場的建設應當符合國家和地方有關環保、安全等標準和規范要求。消納場應當設置圍擋、截洪溝、排水系統等設施，防止建筑垃圾外溢和水土流失。2.鼓勵和支持社會資本參與建筑垃圾消納場的建設和運營，采用先進的技術和設備，提高建筑垃圾的處理能力和綜合利用水平。（二）消納場運營管理1.消納場運營單位應當取得《建筑垃圾處置許可證》，按照規定的范圍和要求進行消納作業。2.消納場運營單位應當建立健全管理制度，對進入消納場的建筑垃圾進行分類堆放、處理，并做好記錄。3.消納場運營單位應當采取覆蓋、灑水降塵等措施，防止揚塵污染。定期對消納場進行監測和評估，確保消納場的安全和環保達標。（三）臨時消納點設置因工程建設等需要，在施工現場或者其他場地設置臨時建筑垃圾消納點的，應當經城市管理綜合行政執法部門批準。臨時消納點應當符合環保、安全等要求，設置明顯的標識，并采取相應的防護措施。六、建筑垃圾綜合利用管理（一）鼓勵政策政府應當制定相關政策，鼓勵和支持建筑垃圾綜合利用企業的發展。對從事建筑垃圾綜合利用的企業，給予稅收優惠、財政補貼等扶持政策。（二）綜合利用技術推廣相關部門應當加強對建筑垃圾綜合利用技術的研發和推廣應用，鼓勵企業采用先進的技術和設備，提高建筑垃圾的綜合利用率。（三）產品質量監管質量技術監督部門應當加強對建筑垃圾綜合利用產品的質量監管，確保產品符合國家和地方相關標準和規范要求。七、監督檢查與法律責任（一）監督檢查1.城市管理綜合行政執法部門和相關部門應當建立健全建筑垃圾管理監督檢查制度，定期對建筑垃圾的產生、運輸、消納等環節進行監督檢查。2.監督檢查人員在執行公務時，應當出示執法證件，依法履行職責。被檢查單位和個人應當予以配合，如實提供有關資料和情況。（二）投訴舉報處理建立建筑垃圾管理投訴舉報制度，接受社會公眾的投訴舉報。對投訴舉報的問題，相關部門應當及時進行調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。（三）法律責任1.對違反本辦法規定，未取得《建筑垃圾處置許可證》擅自處置建筑垃圾的，由城市管理綜合行政執法部門責令停止違法行為，限期改正，并處以罰款。2.對施工單位將建筑垃圾交給個人或者未取得《建筑垃圾處置許可證》的運輸單位運輸的，由城市管理綜合行政執法部門責令限期改正，并處以罰款。3.對運輸企業未按照規定的時間、路線和速度行駛，隨意傾倒、拋撒建筑垃圾的，由城市管理綜合行政執法部門責令停止違法行為，限期清理，并處以罰款；情節