江蘇省室外設施管理辦法?一、總則（一）目的和依據為加強江蘇省室外設施的管理，維護城市的安全、整潔和美觀，保障室外設施的正常使用和運行，根據國家有關法律法規和行業標準，結合本省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于江蘇省行政區域內各類室外設施的規劃、建設、維護、管理等活動。本辦法所稱室外設施，是指設置于建筑物外部、公共場地、道路等室外空間的各類設施，包括但不限于戶外廣告設施、照明設施、環境衛生設施、交通設施、體育健身設施、公共藝術設施等。（三）管理原則室外設施管理應當遵循統一規劃、合理布局、安全規范、美觀協調、權責明確、高效管理的原則。（四）管理主體省、市、縣（市、區）人民政府應當加強對室外設施管理工作的領導，建立健全協調機制，統籌解決室外設施管理中的重大問題。住房和城鄉建設、城市管理、交通運輸、公安、市場監督管理、文化和旅游、體育等有關部門應當按照各自職責，做好室外設施的管理工作。街道辦事處、鄉鎮人民政府應當按照本辦法的規定，做好本轄區內室外設施的日常管理工作。二、規劃與建設（一）規劃編制省、市、縣（市、區）人民政府應當組織有關部門編制室外設施專項規劃，明確各類室外設施的布局、規模、標準等內容。室外設施專項規劃應當符合城市總體規劃、土地利用總體規劃和相關專項規劃的要求，并與其他基礎設施建設相銜接。編制室外設施專項規劃，應當廣泛征求社會公眾的意見，組織專家進行論證。（二）建設要求室外設施的建設應當符合國家和地方有關技術標準和規范，確保設施的安全、牢固、耐用。新建、改建、擴建室外設施，應當依法辦理相關審批手續。建設單位應當按照批準的設計方案進行建設，不得擅自變更設計。室外設施的建設應當與周邊環境相協調，注重美觀和文化內涵。鼓勵采用新技術、新材料、新工藝，提高室外設施的科技含量和環保水平。（三）配套建設新建、改建、擴建建筑物、道路等工程項目，應當按照規劃要求配套建設相應的室外設施。配套建設的室外設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。建設單位應當在工程竣工驗收時，將配套建設的室外設施一并驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。三、戶外廣告設施管理（一）設置規劃市、縣（市、區）人民政府應當組織有關部門編制戶外廣告設施設置規劃，明確戶外廣告設施的設置區域、位置、形式、規格等內容。戶外廣告設施設置規劃應當符合城市風貌和景觀要求，與周邊環境相協調。編制戶外廣告設施設置規劃，應當廣泛征求社會公眾的意見，組織專家進行論證。（二）設置審批設置戶外廣告設施，應當依法辦理審批手續。申請人應當向城市管理部門提出申請，并提交下列材料：1.申請書；2.營業執照或者其他主體資格證明文件；3.戶外廣告設施設置的位置示意圖、設計方案；4.戶外廣告設施的安全承諾書；5.法律、法規規定的其他材料。城市管理部門應當自受理申請之日起[具體工作日]內作出是否批準的決定。經批準設置的戶外廣告設施，應當按照批準的內容和期限設置，不得擅自變更。（三）安全管理戶外廣告設施的設置單位應當對戶外廣告設施的安全負責，定期進行檢查和維護，確保設施的安全牢固。遇有大風、暴雨、暴雪等惡劣天氣，設置單位應當加強對戶外廣告設施的巡查，采取必要的防護措施。戶外廣告設施出現損壞、傾斜、墜落等安全隱患的，設置單位應當及時修復或者拆除。（四）內容管理戶外廣告的內容應當真實、合法，符合社會主義精神文明建設的要求，不得含有虛假、違法、低俗等內容。戶外廣告應當按照規定標明廣告發布者、廣告經營者、廣告主的名稱和聯系方式。四、照明設施管理（一）規劃與建設市、縣（市、區）人民政府應當組織有關部門編制城市照明專項規劃，明確城市照明設施的布局、建設標準和節能要求。城市照明設施的建設應當符合城市照明專項規劃的要求，采用節能、環保的照明產品和技術。新建、改建、擴建道路、橋梁、廣場等工程項目，應當按照規定配套建設城市照明設施。（二）維護與管理城市照明設施的維護管理單位應當建立健全維護管理制度，定期對照明設施進行檢查、維護和保養，確保照明設施的正常運行。城市照明設施出現故障或者損壞的，維護管理單位應當及時修復。城市照明設施的維護管理單位應當按照規定控制照明時間和亮度，節約能源，避免光污染。（三）應急處置遇有自然災害、突發事件等緊急情況，城市照明設施的維護管理單位應當按照應急預案的要求，及時采取應急處置措施，保障照明設施的安全和正常運行。五、環境衛生設施管理（一）規劃與建設市、縣（市、區）人民政府應當組織有關部門編制環境衛生設施專項規劃，明確環境衛生設施的布局、建設標準和規模。環境衛生設施的建設應當符合環境衛生設施專項規劃的要求，滿足城市環境衛生管理的需要。新建、改建、擴建居住區、商業區、工業區等區域，應當按照規定配套建設環境衛生設施。（二）維護與管理環境衛生設施的維護管理單位應當建立健全維護管理制度，定期對環境衛生設施進行檢查、維護和保養，確保設施的正常使用。公共廁所、垃圾收集容器、垃圾轉運站等環境衛生設施應當保持清潔衛生，無異味、無污垢。環境衛生設施的維護管理單位應當按照規定及時清運垃圾，做到日產日清。（三）社會參與鼓勵單位和個人參與環境衛生設施的建設和維護。對在環境衛生設施建設和維護工作中做出突出貢獻的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。六、交通設施管理（一）規劃與建設省、市、縣（市、區）人民政府應當組織有關部門編制交通設施專項規劃，明確交通設施的布局、建設標準和發展目標。交通設施的建設應當符合交通設施專項規劃的要求，與城市交通發展相適應。新建、改建、擴建道路、橋梁、隧道等工程項目，應當按照規定配套建設交通標志、標線、信號燈等交通設施。（二）維護與管理交通設施的維護管理單位應當建立健全維護管理制度，定期對交通設施進行檢查、維護和保養，確保設施的完好和正常運行。交通標志、標線應當清晰、準確、醒目，信號燈應當正常顯示。交通設施的維護管理單位應當及時修復損壞的交通設施，保障交通安全。（三）安全管理任何單位和個人不得擅自占用、損壞、移動交通設施。因工程建設等原因需要占用、挖掘道路，影響交通設施正常使用的，建設單位應當事先征得交通管理部門的同意，并采取相應的安全防護措施。七、體育健身設施管理（一）規劃與建設市、縣（市、區）人民政府應當組織有關部門編制體育健身設施專項規劃，明確體育健身設施的布局、建設標準和數量。體育健身設施的建設應當符合體育健身設施專項規劃的要求，滿足居民健身的需求。新建、改建、擴建居住區、公園、廣場等區域，應當按照規定配套建設體育健身設施。（二）維護與管理體育健身設施的維護管理單位應當建立健全維護管理制度，定期對體育健身設施進行檢查、維護和保養，確保設施的安全和正常使用。體育健身設施應當設置明顯的使用說明和安全警示標志。對存在安全隱患的體育健身設施，維護管理單位應當及時修復或者拆除。（三）開放與使用公共體育健身設施應當按照規定向社會開放，開放時間應當向社會公布。鼓勵單位和個人將其閑置的體育健身設施向社會開放。使用體育健身設施應當遵守使用規則，愛護設施，不得損壞。八、公共藝術設施管理（一）規劃與建設市、縣（市、區）人民政府應當組織有關部門編制公共藝術設施專項規劃，明確公共藝術設施的布局、主題和風格。公共藝術設施的建設應當符合公共藝術設施專項規劃的要求，體現城市文化特色和藝術品位。鼓勵社會力量參與公共藝術設施的建設。（二）維護與管理公共藝術設施的維護管理單位應當建立健全維護管理制度，定期對公共藝術設施進行檢查、維護和保養，確保設施的完好和美觀。公共藝術設施應當保持清潔衛生，無損壞、無涂鴉。對損壞的公共藝術設施，維護管理單位應當及時修復。（三）文化保護公共藝術設施應當注重文化保護，傳承和弘揚優秀傳統文化。在公共藝術設施的建設和管理過程中，應當充分挖掘和利用本地的歷史文化資源。九、監督檢查與法律責任（一）監督檢查有關部門應當加強對室外設施管理工作的監督檢查，建立健全監督檢查機制。監督檢查人員在履行職責時，有權查閱、復制有關文件和資料，詢問有關人員，進行現場檢查。被檢查單位和個人應當配合監督檢查，如實提供有關情況和資料。（二）投訴舉報任何單位和個人發現室外設施存在安全隱患、違規設置等問題，有權向有關部門投訴舉報。有關部門接到投訴舉報后，應當及時進行調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。（三）法律責任對違反本辦法規定的行為，有關部門應當按照法律、法規和規章的規定予