秦皇島垃圾管理辦法細則我們此次制定《秦皇島垃圾管理辦法細則》，旨在通過明確的規范和有序的管理，讓垃圾得到妥善處理，使秦皇島始終保持整潔、美觀的城市形象。希望大家都能積極參與到垃圾管理工作中來，共同為我們美好的家園貢獻一份力量。二、適用范圍本細則適用于秦皇島市行政區域內所有產生、收集、運輸、處理生活垃圾及部分一般性工業垃圾的單位和個人。這里所說的單位，涵蓋了各類企業、事業單位、政府機關、學校、醫院、社會團體等；個人則包括每一位居住在秦皇島市的居民以及臨時在本市活動的人員。無論是在繁華的市區，還是寧靜的鄉村，都要遵守本細則的規定。三、垃圾的分類為了更好地實現垃圾的資源化利用和無害化處理，我們需要對垃圾進行科學分類。根據秦皇島市的實際情況，我們將垃圾主要分為以下幾類：（一）可回收物1.定義：可回收物是指適宜回收和可循環再利用的物品，這類垃圾通過回收處理，可以重新變成有價值的資源。2.具體內容：廢紙類：像報紙、書本、各種包裝紙等，但被嚴重污染的紙張，如用過的衛生紙、紙尿褲等不屬于此類。希望大家在整理廢紙時，盡量疊放整齊，便于回收。塑料類：常見的塑料瓶、塑料桶、塑料餐盒等塑料制品。注意要將塑料瓶內的液體倒干凈，去除瓶蓋，壓扁后投放。玻璃類：玻璃瓶、玻璃杯等玻璃制品。玻璃制品易碎，投放時要小心輕放，最好用袋子包扎好，防止劃傷回收人員。金屬類：易拉罐、金屬餐具、金屬工具等金屬制品。我們鼓勵大家在日常生活中留意收集金屬垃圾，為資源回收助力。織物類：廢舊的衣物、床上用品、窗簾等織物。捐贈舊衣物給需要的人是個不錯的選擇，如果無法捐贈，再按可回收物投放。（二）有害垃圾1.定義：有害垃圾指的是對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物。2.具體內容：廢電池：包括各類充電電池、紐扣電池等，這些電池含有重金屬等有害物質，隨意丟棄會污染土壤和水源。廢熒光燈管：如日光燈管、節能燈等，含有汞等有毒物質，破碎后會釋放到空氣中。廢藥品及其包裝物：過期的藥品、廢棄的藥瓶、藥盒等。藥品殘留可能對環境造成污染，千萬不能和其他垃圾混放。廢油漆、溶劑及其包裝物：沒用完的油漆、裝油漆的桶等。油漆含有化學物質，處理不當會危害環境。廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物：用完的殺蟲劑噴霧罐、消毒劑瓶子等，都要作為有害垃圾妥善處理。（三）廚余垃圾1.定義：廚余垃圾是指居民日常生活及食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產生的垃圾，主要成分是有機物。2.具體內容：家庭廚余垃圾：剩菜剩飯、骨頭、果皮、蛋殼等。在投放廚余垃圾時，盡量瀝干水分，去除包裝物。餐飲服務單位產生的廚余垃圾：餐廳、飯店、食堂等產生的食物殘渣、廢棄油脂等。餐飲單位要做好垃圾分類，避免將其他垃圾混入廚余垃圾。（四）其他垃圾1.定義：其他垃圾是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的生活垃圾。2.具體內容：用過的衛生紙、紙尿褲：這類紙張由于被污染，無法回收利用。陶瓷碎片、磚瓦：如破碎的陶瓷碗碟、廢棄的磚瓦等，一般作為其他垃圾處理。難以辨識類別的垃圾：如果遇到不確定屬于哪一類的垃圾，可以先放入其他垃圾中。四、垃圾的收集垃圾收集是垃圾管理流程中的重要環節，高效有序的收集工作可以確保垃圾得到及時處理。（一）收集設施的設置1.居民小區：在每個居民小區內，要合理設置垃圾分類收集點。收集點應配備不同類型的垃圾桶，分別用于收集可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。垃圾桶要標注清晰，易于識別。垃圾桶的數量要根據小區居民數量和垃圾產生量進行合理配置，確保滿足居民日常投放需求。同時，收集點要設置明顯的指示牌，引導居民正確投放垃圾。2.公共場所：在公園、廣場、街道等公共場所，要根據人流量和功能區域合理設置垃圾桶。一般來說，在人員密集的區域，如廣場中心、公園入口等，垃圾桶的設置密度要相對高一些；在相對空曠的區域，密度可以適當降低。垃圾桶同樣要進行分類，方便市民投放垃圾。3.單位內部：各企業、事業單位、學校、醫院等單位內部，要根據自身實際情況，合理劃分垃圾收集區域，設置相應的垃圾分類收集設施。例如，學校的教學樓、食堂、宿舍等區域，都應分別設置不同類型的垃圾桶。企業要根據生產車間、辦公區域等不同功能區，配備合適的垃圾收集容器。（二）收集方式1.定時定點收集：在居民小區和部分商業區域，推行定時定點收集垃圾的方式。根據不同區域的實際情況，確定固定的垃圾收集時間和地點，并提前向居民和商戶公布。居民和商戶需要在規定的時間將分類好的垃圾送到指定地點，由垃圾收集人員進行收集。這樣可以提高垃圾收集效率，同時也有助于加強垃圾分類的監督和指導。2.上門收集：對于一些行動不便的居民，如老年人、殘疾人等，以及一些垃圾產生量較小且分散的區域，可以提供上門收集垃圾的服務。相關部門要制定合理的上門收集路線和時間，并提前與居民溝通確認。希望大家積極配合上門收集工作，提前將分類好的垃圾準備好。3.自行投放：對于公共場所的垃圾，市民應自覺將垃圾投放到附近的分類垃圾桶內。我們希望大家養成良好的習慣，無論身在何處，都能主動維護環境衛生，正確投放垃圾。（三）收集頻率1.可回收物：可回收物的收集頻率可以相對靈活一些，根據各區域可回收物的產生量來確定。一般情況下，每周收集12次為宜。對于一些產生量較大的單位或區域，可以適當增加收集頻率。2.有害垃圾：有害垃圾由于其特殊性，收集頻率不宜過高，但也不能長時間存放。每個月至少收集一次有害垃圾，并及時轉運到專門的處理場所。收集過程中要嚴格做好防護措施，確保人員和環境安全。3.廚余垃圾：廚余垃圾容易腐爛變質，為了避免產生異味和滋生細菌，收集頻率應相對較高。原則上，每天都要對廚余垃圾進行收集和清運，確保廚余垃圾在產生后能及時得到處理。4.其他垃圾：其他垃圾的收集頻率一般為每天一次，以保證城市環境的整潔。在垃圾產生量較大的區域，如商業繁華地段、大型活動場所等，可根據實際情況適當增加收集次數。五、垃圾的運輸垃圾從收集點到處理場所的運輸過程，必須嚴格規范，確保垃圾不撒漏、不污染環境。（一）運輸車輛要求1.專用車輛：從事垃圾運輸的車輛必須是專用車輛，并且根據垃圾的不同類型，配備相應的分類運輸車輛。例如，可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾應分別使用不同的車輛進行運輸，避免混裝。車輛要具備密封性，防止垃圾在運輸過程中撒漏、飛揚。2.車輛標識：所有垃圾運輸車輛都要在車身顯著位置標注垃圾分類標識和所屬單位名稱。標識要清晰、醒目，便于識別和監督。這樣既有助于提升公眾對垃圾分類運輸的認知，也方便相關部門進行管理和檢查。3.車輛維護：運輸企業要定期對垃圾運輸車輛進行維護和保養，確保車輛性能良好，各項設備正常運行。每次運輸任務完成后，要對車輛進行清洗，保持車輛整潔，防止垃圾殘留產生異味和滋生細菌。（二）運輸路線規劃1.優化路線：垃圾運輸路線的規劃要綜合考慮多個因素，如垃圾收集點的分布、處理場所的位置、交通流量等。通過優化路線，盡量減少運輸里程和運輸時間，提高運輸效率，降低運輸成本。同時，要避免在交通高峰期和人員密集區域運輸垃圾，減少對交通和市民生活的影響。2.固定路線：為了便于管理和監督，各垃圾運輸企業應確定相對固定的運輸路線，并報相關部門備案。運輸過程中要嚴格按照備案的路線行駛，不得隨意更改。如因特殊情況需要調整路線，應提前向相關部門報告并獲得批準。（三）運輸過程管理1.分類運輸：垃圾運輸人員在裝車時，要嚴格按照垃圾分類要求，將不同類型的垃圾分別裝入對應的運輸車輛，嚴禁混裝混運。在運輸過程中，要確保垃圾不泄漏、不遺撒。如發現垃圾撒漏等情況，運輸人員應立即采取措施進行清理，并及時報告相關部門。2.運輸記錄：運輸企業要建立完善的垃圾運輸記錄制度，詳細記錄每次運輸的垃圾種類、數量、運輸時間、運輸路線、運輸車輛等信息。運輸記錄要保存完整，以備相關部門檢查和追溯。六、垃圾的處理垃圾處理是垃圾管理的最終環節，通過科學合理的處理方式，實現垃圾的減量化、資源化和無害化。（一）可回收物處理1.回收利用：對于收集上來的可回收物，要盡快運輸到專業的回收處理企業進行加工處理。這些企業會采用先進的技術和設備，將可回收物重新加工成原材料，實現資源的循環利用。例如，廢紙可以制成新的紙張，塑料瓶可以加工成塑料顆粒，金屬可以熔煉后重新制成各種金屬制品。我們鼓勵更多的企業參與到可回收物的回收利用中來，共同推動資源節約型社會的建設。2.市場流通：建立健全可回收物的市場流通體系，確保可回收物能夠在市場上順利交易。相關部門要加強對回收市場的監管，規范回收企業的經營行為，維護市場秩序。同時，要鼓勵居民和單位積極參與可回收物的回收活動，提高可回收物的回收率。（二）有害垃圾處理1.專門處理：有害垃圾必須交由具備相應資質的專業處理企業進行處理。這些企業擁有專業的設備和技術，能夠對有害垃圾進行安全、有效的處理，確保有害物質得到妥善處置，不對環境造成污染。例如，廢舊電池可以通過專業的處理工藝，提取其中的重金屬等有用物質，同時將有害物質進行無害化處理。2.監管跟蹤：相關部門要加強對有害垃圾處理過程的監管，建立全過程跟蹤機制。從有害垃圾的收集、運輸到處理，每一個環節都要進行嚴格的監督和記錄，確保有害垃圾得到規范處理。同時，要定期對處理企業進行檢查和評估，確保其處理能力和處理效果符合要求。（三）廚余垃圾處理1.堆肥處理：對于廚余垃圾，目前較為常用的處理方式是堆肥處理。通過微生物的發酵作用，將廚余垃圾轉化為有機肥料，用于農業生產。這種處理方式既實現了垃圾的減量化，又將廚余垃圾轉化為有價值的資源。在堆肥處理過程中，要控制好溫度、濕度等條件，確保堆肥質量。2.其他處理方式：除了堆肥處理，一些地區還采用厭氧發酵等方式處理廚余垃圾。厭氧發酵可以產生沼氣，作為能源加以利用。我們希望各廚余垃圾處理企業不斷探索和創新處理技術，提高廚余垃圾的處理效率和資源化利用水平。（四）其他垃圾處理1.填埋處理：填埋是其他垃圾的一種重要處理方式。在垃圾填埋場，要按照相關標準和規范進行操作，對垃圾進行分層填埋、壓實，并做好防滲、防臭、防滲漏液污染等措施。同時，要對填埋場進行定期監測，確保周邊環境安全。2.焚燒處理：在滿足環保要求的前提下，一些其他垃圾也可以采用焚燒處理的方式。焚燒可以實現垃圾的減量化和無害化，并利用焚燒產生的熱能發電等。焚燒處理企業要嚴格遵守環保標準，確保污染物達標排放。七、監督與考核為了確保《秦皇島垃圾管理辦法細則》的有效實施，必須建立健全監督與考核機制。（一）監督主體1.政府部門：各級政府的城管、環保、住建等相關部門要切實履行監督職責，加強對垃圾管理各個環節的日常監督檢查。定期對垃圾收集、運輸、處理等企業進行檢查，發現問題及時督促整改。同時，要設立舉報投訴電話，接受市民的監督和舉報，對市民反映的問題要及時進行處理。2.社會監督：鼓勵社會組織、志愿者和市民積極參與垃圾管理的監督工作。可以通過開展垃圾分類宣傳活動、監督檢查等方式，引導市民關注垃圾管理問題，提高市民的環保意識和監督意識。對于市民發現的垃圾管理違法行為，要及時向相關部門反映，共同維護城市環境。（二）考核內容1.垃圾分類情況：對居民、單位的垃圾分類投放情況進行考核，檢查是否按照規定將垃圾進行分類投放，分類準確率是否達到要求。對于垃圾分類做得好的居民和單位，要給予表彰和獎勵；對于分類不達標的，要進行指導和督促整改。2.收集運輸情況：考核垃圾收集運輸企業是否按照規定的時間、路線進行收集運輸，運輸過程中是否存在撒漏、混裝等違規行為。對收集運輸企業的服務質量、設備維護等方面也要進行考核，確保垃圾收集運輸工作的規范、高效。3.處理情況：對垃圾處理企業的處理能力、處理效果、環保達標等情況進行考核。檢查處理企業是否按照相關標準和規范進行垃圾處理，處理過程中是否對環境造成污染。對于處理不達標的企業，要依法進行處罰，并責令其限期整改。（三）考核結果應用1.企業管理：將垃圾收集運輸和處理企業的考核結果與企業的運營資質掛鉤。對于考核優秀的企業，可以在項目招投標、政策扶持等方面給予優先考慮；對于考核不合格的企業，要責令其限期整改，整改仍不達標的，吊銷其運營資質。2.居民和單位激勵：對于在垃圾分類工作中表現突出的居民和單位，通過社區公告、媒體宣傳等方式進行表彰，并給予適當的物質獎勵。同時，將垃圾分類工作納入文明社區、文明單位等評選活動的重要指標，激勵居民和單位積極參與垃圾分類工作。八、宣傳與教育加強宣傳與教育工作，是提高市民垃圾分類意識和垃圾管理水平的重要手段。（一）宣傳方式1.媒體宣傳：充分利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體，廣泛宣傳垃圾分類的知識和意義，報道垃圾管理工作的進展和成效。通過制作專題節目、公益廣告、宣傳短片等形式，提高市民對垃圾管理的關注度和認知度。2.社區宣傳：組織志愿者深入社區，開展