定遠縣政府債務管理辦法?一、總則（一）制定目的為加強定遠縣政府債務管理，規范政府舉債融資行為，有效防控政府債務風險，提高政府債務資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》等相關法律法規和政策規定，結合定遠縣實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于定遠縣政府及其所屬部門、事業單位、融資平臺公司等舉借、使用和償還政府債務的行為。（三）管理原則1.依法依規原則。政府債務的舉借、使用和償還應嚴格遵守國家法律法規和政策規定。2.規模控制原則。根據定遠縣經濟社會發展需求和財政承受能力，合理確定政府債務規模，確保債務規模與經濟發展水平相適應。3.風險可控原則。建立健全政府債務風險預警和應急處置機制，有效防范和化解政府債務風險。4.注重效益原則。政府債務資金應主要用于公益性項目建設，提高資金使用效益，促進經濟社會發展。二、管理職責（一）縣政府職責1.統一領導全縣政府債務管理工作，審定政府債務管理制度和政策。2.負責政府債務舉借、使用和償還計劃的審定和組織實施。3.建立健全政府債務風險應急處置機制，組織協調各部門做好政府債務風險防控工作。（二）財政部門職責1.負責政府債務的日常管理工作，制定政府債務管理制度和政策。2.編制政府債務預算，審核政府債務舉借、使用和償還計劃。3.監督政府債務資金的使用情況，組織開展政府債務績效評價。4.建立政府債務統計監測體系，及時掌握政府債務規模、結構和風險狀況。（三）發展改革部門職責1.負責審核政府投資項目，將政府債務資金納入政府投資計劃管理。2.加強對政府投資項目的監督管理，確保項目符合國家產業政策和發展規劃。（四）審計部門職責1.依法對政府債務的舉借、使用和償還情況進行審計監督。2.對政府債務資金的使用效益進行審計評價，揭示存在的問題并提出改進建議。（五）其他部門職責各部門應按照職責分工，做好本部門政府債務的管理工作，配合財政、發展改革、審計等部門做好相關工作。三、政府債務舉借（一）舉借主體1.經國務院批準，省政府代縣政府發行的地方政府債券是縣政府舉借債務的唯一合法形式。2.除法律另有規定外，縣政府及其所屬部門、事業單位、融資平臺公司等不得以任何方式舉借債務。（二）舉借程序1.財政部門根據定遠縣經濟社會發展需求和財政承受能力，提出政府債務舉借規模和結構建議，報縣政府審定。2.縣政府將政府債務舉借計劃報上級政府批準后，由財政部門組織實施。3.地方政府債券發行按照國家有關規定執行。（三）舉借要求1.政府債務舉借應遵循適度、合理、有效的原則，不得超過財政承受能力。2.政府債務資金應專款專用，不得挪作他用。3.舉借政府債務應明確償債資金來源，落實償債責任。四、政府債務使用（一）使用范圍政府債務資金應主要用于公益性項目建設，包括交通、能源、水利、環保、教育、醫療等領域。（二）使用程序1.項目單位應根據政府債務舉借計劃，編制項目資金使用方案，報財政部門審核。2.財政部門根據項目資金使用方案，按照國庫集中支付制度的有關規定，及時撥付政府債務資金。3.項目單位應嚴格按照項目資金使用方案使用政府債務資金，確保資金使用安全、合規、有效。（三）使用管理1.項目單位應建立健全政府債務資金管理制度，加強對資金使用的監督管理。2.財政部門應加強對政府債務資金使用情況的監督檢查，定期對項目資金使用情況進行績效評價。3.對違反政府債務資金使用規定的行為，應依法依規追究相關單位和人員的責任。五、政府債務償還（一）償還責任1.縣政府是政府債務的償還主體，應按照規定及時償還政府債務本息。2.項目單位應按照項目合同約定，及時償還使用政府債務資金形成的債務本息。（二）償還資金來源1.一般公共預算收入、政府性基金預算收入、國有資本經營預算收入等財政資金是政府債務償還的主要資金來源。2.項目自身收益、社會資本投入等也是政府債務償還的重要資金來源。（三）償還程序1.財政部門應根據政府債務償還計劃，及時安排償債資金，確保按時足額償還政府債務本息。2.項目單位應按照項目合同約定，及時向財政部門或債權人償還債務本息。3.對不能按時償還政府債務本息的，應依法依規追究相關單位和人員的責任。六、政府債務風險防控（一）風險預警1.財政部門應建立政府債務風險預警機制，定期對政府債務風險狀況進行評估和預警。2.根據政府債務風險評估結果，將政府債務風險分為紅色、橙色、黃色、綠色四個等級，分別采取不同的風險防控措施。（二）應急處置1.縣政府應建立健全政府債務風險應急處置機制，制定政府債務風險應急預案。2.當政府債務風險達到預警等級時，應及時啟動應急預案，采取調整預算安排、處置政府資產、申請上級政府救助等措施，化解政府債務風險。（三）監督考核1.縣政府應加強對政府債務管理工作的監督考核，將政府債務管理工作納入政府績效考核體系。2.對在政府債務管理工作中成績突出的單位和個人，給予表彰和獎勵；對違反政府債務管理規定的單位和個人，依法依規追究責任。七、信息公開（一）公開內容1.縣政府應按照國家有關規定，及時公開政府債務規模、結構、使用情況、償還情況等信息。2.項目單位應按照規定公開項目建設情況、資金使用情況、績效評價情況等信息。（二）公開方