東莞市墓地登記管理辦法?一、總則（一）目的和依據為加強東莞市墓地登記管理，規范墓地使用秩序，保護土地資源和生態環境，維護社會公共利益和公民合法權益，根據《殯葬管理條例》《廣東省殯葬管理辦法》等相關法律法規和行業標準，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于東莞市行政區域內各類墓地的登記管理活動，包括經營性公墓、公益性公墓、農村公益性墓地以及歷史埋葬點等。（三）管理部門東莞市民政部門是本市墓地登記管理的主管部門，負責全市墓地登記管理工作的統籌協調、指導監督。鎮（街道）民政部門負責本轄區內墓地登記的具體實施和日常管理工作。自然資源、林業、農業農村、生態環境等相關部門按照各自職責，協同做好墓地登記管理的相關工作。二、登記范圍和對象（一）經營性公墓經省級民政部門批準建設，以營利為目的，為社會提供骨灰安葬或埋葬遺體服務的墓地。（二）公益性公墓由政府或村（居）委會興辦，為本地居民提供骨灰安葬服務的非營利性墓地。（三）農村公益性墓地由農村集體經濟組織興辦，為本村村民提供骨灰或遺體埋葬服務的公益性墓地。（四）歷史埋葬點指在本辦法實施前已經存在的，具有一定歷史文化價值或紀念意義的埋葬區域。三、登記申請（一）申請主體1.經營性公墓由公墓經營單位作為申請主體。2.公益性公墓由建設或管理單位作為申請主體，如鎮（街道）政府、村（居）委會等。3.農村公益性墓地由所在農村集體經濟組織作為申請主體。4.歷史埋葬點由所在地鎮（街道）政府或相關管理單位作為申請主體。（二）申請材料1.墓地登記申請表，應詳細填寫墓地的基本信息，包括名稱、地址、面積、建設時間、使用情況等。2.申請人的身份證明文件，如營業執照、組織機構代碼證、法定代表人身份證明等。3.墓地建設的相關審批文件，如土地使用證、規劃許可證、建設許可證等。對于歷史埋葬點，無法提供完整審批文件的，應提供相關歷史資料和證明文件。4.墓地的平面示意圖和地理位置圖，應標注墓地的邊界、墓穴分布、道路、綠化等情況。5.其他需要提供的材料，如墓地管理制度、安全保障措施等。（三）申請流程1.申請人向所在地鎮（街道）民政部門提出墓地登記申請，并提交申請材料。2.鎮（街道）民政部門收到申請材料后，對材料的完整性和真實性進行初步審核。對于材料不齊全或不符合要求的，應在5個工作日內一次性告知申請人需要補正的內容。3.申請人在規定時間內補正材料后，鎮（街道）民政部門進行實地核查，核實墓地的實際情況與申請材料是否相符。4.經審核和實地核查符合要求的，鎮（街道）民政部門將申請材料和審核意見報送市民政部門。四、登記審核與發證（一）審核內容市民政部門收到鎮（街道）民政部門報送的申請材料和審核意見后，對以下內容進行審核：1.申請材料的合法性、完整性和真實性。2.墓地的建設和使用是否符合相關法律法規和行業標準，如土地使用、規劃布局、環境保護等。3.墓地的管理制度是否健全，安全保障措施是否到位。（二）審核期限市民政部門應在收到申請材料后的20個工作日內完成審核工作。因特殊情況需要延長審核期限的，經市民政部門負責人批準，可以延長10個工作日，并將延長審核期限的理由告知申請人。（三）發證1.經審核符合登記條件的，市民政部門予以登記，并頒發《東莞市墓地登記證書》。《東莞市墓地登記證書》應載明墓地的名稱、地址、面積、使用性質、建設時間、有效期等信息。2.經審核不符合登記條件的，市民政部門應書面通知申請人，并說明理由。申請人對審核結果有異議的，可以在收到通知之日起15個工作日內，向市民政部門申請復查。市民政部門應在收到復查申請后的15個工作日內作出復查決定，并書面通知申請人。五、登記變更與注銷（一）變更登記1.墓地的名稱、地址、面積、使用性質、經營主體等登記事項發生變更的，墓地登記申請人應在變更事項發生之日起30日內，向所在地鎮（街道）民政部門提出變更登記申請，并提交相關證明材料。2.鎮（街道）民政部門對變更申請材料進行初步審核后，報送市民政部門。市民政部門在收到申請材料后的15個工作日內完成審核，符合變更條件的，予以變更登記，并換發《東莞市墓地登記證書》。（二）注銷登記1.有下列情形之一的，墓地登記申請人應向所在地鎮（街道）民政部門提出注銷登記申請：-墓地使用期限屆滿，未申請續期或續期未獲批準的。-墓地因自然災害、城市建設等原因被依法征用或拆除的。-墓地經營單位或管理單位依法終止的。-其他需要注銷登記的情形。2.申請人提出注銷登記申請時，應提交注銷登記申請表、《東莞市墓地登記證書》以及相關證明材料。鎮（街道）民政部門對申請材料進行審核后，報送市民政部門。市民政部門在收到申請材料后的15個工作日內完成審核，符合注銷條件的，予以注銷登記，并收回《東莞市墓地登記證書》。六、監督管理（一）日常檢查鎮（街道）民政部門應定期對本轄區內的墓地進行日常檢查，檢查內容包括墓地的建設和使用情況、管理制度執行情況、安全保障措施落實情況等。市民政部門應不定期對全市墓地進行抽查。（二）年度報告墓地登記申請人應在每年3月31日前，向所在地鎮（街道）民政部門提交上一年度的墓地年度報告。年度報告應包括墓地的經營管理情況、墓穴銷售或使用情況、財務管理情況、安全管理情況等內容。鎮（街道）民政部門對年度報告進行審核后，報送市民政部門。（三）違規處理1.對未按照本辦法規定進行登記、變更登記或注銷登記的，由民政部門責令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。2.對提供虛假登記材料的，由民政部門撤銷登記，并處5000元以上10000元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.對違反墓地建設和使用相關法律法規和行業標準的，由相關部門依法予以處罰；情節嚴重的，吊銷《東莞市墓地登記證書》。七、檔案管理（一）檔案建立鎮（街道）民政部門和市民政部門應分別建立墓地登記檔案，將墓地登記申請材料、審核意見、登記證書發放情況、日常檢查記錄、年度報告等相關資料進行整理歸檔。（二）檔案保管墓地登記檔案應按照檔案管理的相關規定進行保管，確保檔案的安全和完整。檔案保管期限為永久保存。（三）檔案查詢有關單位和個人因工作需要查詢墓地登記檔案的，應持有效證件向市民政部門提出申請。市民政