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文檔簡介

《鑄造行業準入管理辦法?一、總則(一)目的為加強鑄造行業管理,規范鑄造企業生產經營秩序,推動鑄造行業高質量發展,促進產業結構調整和轉型升級,依據國家有關法律法規和產業政策,結合本行業實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(港澳臺地區除外)所有從事鑄造生產經營活動的企業,包括各種所有制形式和不同規模的鑄造企業。鑄造生產包括熔鑄、造型、制芯、熱處理等主要工序,以及與之相關的輔助生產和配套服務活動。(三)管理原則遵循公平、公正、公開的原則,嚴格執行國家法律法規和行業標準,引導鑄造企業合理布局、規范生產、節能減排、提高質量,實現可持續發展。充分發揮市場機制作用,加強政府引導和監管,推動鑄造行業健康有序發展。二、準入條件(一)企業設立與布局1.符合規劃要求:鑄造企業的設立應符合國家和地方的產業發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉建設規劃以及環境保護規劃等相關規劃要求。新建、改建、擴建鑄造項目應在依法設立、符合產業定位的工業園區或產業集聚區建設,不得在生態保護紅線、永久基本農田、飲用水水源保護區等禁止建設區域內建設。2.合理布局:企業應具備與生產規模相適應的生產場地和布局,生產區域、辦公區域、倉儲區域等應劃分明確,布局合理,符合安全生產、環境保護和職業衛生等要求。廠區內道路應暢通,消防通道應符合相關規定。(二)生產規模與工藝裝備1.生產規模:鼓勵鑄造企業通過兼并重組、技術改造等方式擴大生產規模,提高產業集中度。新建鑄造企業的生產規模應不低于一定標準,具體標準根據不同地區和鑄造產品類型另行制定?,F有企業應逐步通過技術改造和升級,達到合理的生產規模。2.工藝裝備:企業應采用先進適用的鑄造工藝和裝備,淘汰落后的生產工藝和設備。優先采用自動化、智能化的生產設備,提高生產效率和產品質量。造型、制芯、熔煉等關鍵工序應采用先進的工藝技術,如消失模鑄造、熔模鑄造、樹脂砂造型等。禁止使用國家明令淘汰的落后工藝和設備,如沖天爐-感應爐雙聯熔煉工藝中的落后沖天爐等。(三)質量控制與管理1.質量管理體系:企業應建立健全質量管理體系,按照ISO9001等相關標準要求,制定完善的質量管理制度和操作規程,確保產品質量穩定可靠。加強原材料采購、生產過程控制、成品檢驗等環節的質量管理,嚴格執行質量檢驗制度,對不合格產品進行有效控制和處理。2.產品質量標準:企業生產的鑄造產品應符合國家和行業相關標準要求,有條件的企業應積極采用國際先進標準。鼓勵企業開展產品質量認證,提高產品市場競爭力。加強對新產品開發和試制過程的質量控制,確保新產品符合設計要求和質量標準。(四)能源消耗與資源綜合利用1.能源消耗:企業應加強能源管理,建立能源管理體系,制定能源消耗定額和節能措施,提高能源利用效率。鑄造企業的單位產品能源消耗應符合國家和地方相關能耗標準要求,對超過能耗限額標準的企業,應限期進行整改。2.資源綜合利用:企業應加強資源綜合利用,提高原材料利用率,減少廢棄物排放。推廣應用再生砂回用技術、廢鋼回收利用技術等,對鑄造生產過程中產生的廢渣、廢氣、廢水等進行有效處理和綜合利用。鼓勵企業開展清潔生產審核,實施清潔生產方案,降低資源消耗和環境污染。(五)環境保護與安全生產1.環境保護:企業應嚴格遵守國家和地方環境保護法律法規,建立健全環境保護管理制度,采取有效的污染防治措施,確保污染物達標排放。鑄造生產過程中產生的廢氣、廢水、廢渣等污染物應按照相關標準進行處理和排放,不得偷排、漏排。加強對噪聲、粉塵等污染物的治理,改善作業環境和周邊環境質量。2.安全生產:企業應高度重視安全生產工作,建立健全安全生產管理制度,落實安全生產責任制,加強安全生產教育培訓,提高員工安全意識和操作技能。鑄造生產場所應符合安全生產要求,配備必要的安全防護設施和消防器材,定期進行安全檢查和隱患排查治理,確保生產安全。三、準入申請與審核(一)申請材料企業申請鑄造行業準入,應向所在地縣級以上工業和信息化主管部門提交以下申請材料:1.《鑄造行業準入申請書》,詳細說明企業基本情況、生產規模、工藝裝備、質量控制、能源消耗、環境保護等方面的情況。2.企業營業執照副本復印件。3.企業生產場地證明材料,如土地使用證、租賃合同等。4.企業生產工藝流程圖、主要設備清單。5.企業質量管理體系認證證書、產品質量檢測報告。6.企業能源消耗統計報表、能源管理體系認證證書(如有)。7.企業環境影響評價文件及批復、污染物排放監測報告。8.企業安全生產許可證、安全生產管理制度等相關材料。9.其他需要提供的材料。(二)審核程序1.受理:縣級以上工業和信息化主管部門收到企業申請材料后,應在5個工作日內進行初步審查,對申請材料齊全、符合要求的,予以受理;對申請材料不齊全或不符合要求的,應一次性告知企業需要補充的材料。2.初審:受理申請后,縣級工業和信息化主管部門應在10個工作日內對企業進行實地核查,核實企業申請材料的真實性和準確性。根據核查情況,提出初審意見,并將初審意見和企業申請材料一并報送市級工業和信息化主管部門。3.復審:市級工業和信息化主管部門收到初審材料后,應在15個工作日內組織專家進行復審。專家應根據本辦法規定的準入條件,對企業進行全面評估,提出復審意見。市級工業和信息化主管部門根據復審意見,提出審核意見,并將審核意見和企業申請材料一并報送省級工業和信息化主管部門。4.審定與公告:省級工業和信息化主管部門收到審核材料后,應在20個工作日內進行審定。對符合準入條件的企業,予以公示,公示期為10個工作日。公示無異議的,正式公告為符合鑄造行業準入條件的企業,并頒發準入證書;對不符合準入條件的企業,書面通知企業并說明理由。四、監督管理(一)日常監管各級工業和信息化主管部門應加強對鑄造企業的日常監管,建立健全監督檢查制度,定期對企業的生產經營情況進行檢查。重點檢查企業是否符合準入條件、是否遵守國家法律法規和行業標準、是否存在違法違規行為等。對檢查中發現的問題,應及時責令企業整改。(二)動態管理建立鑄造行業準入企業動態管理機制,對已公告的準入企業進行定期復核。復核周期為每3年一次。經復核,對符合準入條件的企業,繼續保留準入資格;對不符合準入條件的企業,責令限期整改,整改期限為6個月。整改后仍不符合準入條件的,撤銷其準入資格,并予以公告。(三)社會監督鼓勵社會公眾對鑄造企業的生產經營活動進行監督,對違反本辦法規定的行為進行舉報。各級工業和信息化主管部門應設立舉報電話和郵箱,及時受理社會舉報,并對舉報情況進行調查處理。對查證屬實的舉報,給予舉報人一定的獎勵。五、罰則(一)企業違規處理1.對未取得準入資格擅自從事鑄造生產經營活動的企業,由縣級以上工業和信息化主管部門責令停止生產經營活動,并處以一定數額的罰款。2.對已取得準入資格但在生產經營過程中違反本辦法規定的企業,視情節輕重,給予警告、限期整改、撤銷準入資格等處罰。對違反國家法律法規的企業,依法追究其法律責任。3.對提供虛假申請材料騙取準入資格的企業,一經查實,立即撤銷其準入資格,并處以罰款,且在一定期限內不得再次申請準入。(二)管理部門責任

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