三亞市給水工程管理辦法一、總則（一）目的與依據為加強三亞市給水工程的建設、維護和管理，保障城市供水的安全、穩定和高效，根據《中華人民共和國水法》《城市供水條例》等相關法律法規和行業標準，結合三亞市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于三亞市行政區域內給水工程的規劃、建設、運營、維護及相關管理活動。給水工程包括公共給水工程和自建設施給水工程，涵蓋水源取水設施、輸水管道、凈水廠、配水管網、二次供水設施等。（三）管理部門職責三亞市水務行政主管部門是本市給水工程的主管部門，負責全市給水工程的統一規劃、建設管理、運營監督等工作。區水務行政主管部門在市水務行政主管部門的指導下，負責本轄區內給水工程的具體管理工作。其他相關部門，如發展改革、自然資源和規劃、生態環境、衛生健康、市場監管等，按照各自職責，協同做好給水工程管理的相關工作。二、規劃與建設管理（一）規劃編制市水務行政主管部門應當會同有關部門，根據城市總體規劃、水資源綜合規劃等，編制三亞市給水工程專項規劃，報市人民政府批準后實施。給水工程專項規劃應當遵循統籌兼顧、合理布局、節約資源、保障安全的原則，明確給水工程的布局、規模、建設時序等內容。（二）建設項目審批新建、改建、擴建給水工程項目，建設單位應當按照基本建設程序，向相關部門辦理項目審批手續。項目審批應當符合給水工程專項規劃和相關技術標準要求。在給水工程建設項目設計階段，建設單位應當組織具有相應資質的設計單位進行設計，并報市水務行政主管部門審查。設計文件應當包括水源選擇、水質處理工藝、管網布置、二次供水設施設置等內容。（三）建設工程質量監管給水工程建設應當嚴格執行國家和地方有關工程建設標準、規范和質量驗收標準。建設單位應當依法選擇具有相應資質的施工單位和監理單位進行工程施工和監理。施工單位應當按照設計文件和施工規范進行施工，確保工程質量。監理單位應當對工程施工質量進行全程監理，對關鍵工序和隱蔽工程進行旁站監理。給水工程竣工后，建設單位應當組織設計、施工、監理等單位進行竣工驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。建設單位應當在竣工驗收合格后15日內，將竣工驗收報告和相關資料報市水務行政主管部門備案。（四）配套建設要求新建、改建、擴建建筑物，建設單位應當按照規定配套建設二次供水設施。二次供水設施的設計、施工應當符合國家和地方相關標準和規范，確保供水水質、水壓和供水安全。二次供水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。建設單位應當在二次供水設施竣工驗收合格后，將設施的產權和管理責任移交給供水企業或者其他專業管理單位。三、運營管理（一）供水企業資質與許可從事公共給水工程運營的企業，應當依法取得城市供水企業資質證書和衛生許可證，并按照許可的范圍和內容從事供水運營活動。供水企業應當建立健全水質檢測、安全生產、服務質量等管理制度，確保供水水質符合國家規定的飲用水衛生標準，供水水壓符合國家規定的標準。（二）供水服務標準供水企業應當按照國家和地方有關規定，向用戶提供安全、穩定、優質的供水服務。供水企業應當公布供水服務熱線，及時受理用戶的咨詢、投訴和報修。供水企業應當按照規定的時間和方式抄表收費，不得擅自提高水價或者變相增加用戶負擔。供水企業應當定期向社會公布供水水質、水壓等信息，接受社會監督。（三）水質管理供水企業應當建立水質檢測體系，按照國家和地方有關標準和規范，對原水、出廠水、管網水和二次供水進行定期檢測。水質檢測項目和頻率應當符合相關要求。供水企業應當建立水質檢測檔案，如實記錄檢測結果。發現水質異常時，應當立即采取相應措施，并及時向市水務行政主管部門和衛生健康部門報告。市衛生健康部門應當定期對飲用水水質進行監督檢測，并向社會公布檢測結果。（四）水壓管理供水企業應當合理設置供水壓力，確保供水管網的壓力符合國家規定的標準。在用水高峰期間，供水企業應當采取有效措施，保障供水水壓穩定。用戶發現供水水壓不符合標準時，可以向供水企業反映。供水企業應當及時進行檢查和處理。因供水設施故障等原因導致供水水壓不足的，供水企業應當及時搶修，并向用戶說明情況。（五）設施維護與管理供水企業應當對公共給水工程設施進行定期維護和管理，確保設施的正常運行。供水企業應當制定設施維護計劃，明確維護內容、維護周期和維護責任人。供水企業應當建立設施維護檔案，記錄設施的維護情況。對老化、損壞的設施，應當及時進行更新改造。自建設施給水工程的產權單位或者管理單位，應當對其設施進行維護和管理，確保設施的安全運行。產權單位或者管理單位應當接受市水務行政主管部門的監督檢查。四、設施保護（一）保護范圍劃定市水務行政主管部門應當會同有關部門，劃定給水工程設施的保護范圍，并向社會公布。給水工程設施保護范圍包括水源地、取水口、輸水管道、凈水廠、配水管網、二次供水設施等周邊一定區域。（二）禁止行為在給水工程設施保護范圍內，禁止下列行為：1.建造建筑物、構筑物或者從事其他影響給水工程設施安全的活動；2.排放污水、傾倒垃圾、廢渣等廢棄物；3.爆破、打井、采石、挖砂等危害給水工程設施安全的作業；4.擅自改裝、遷移、拆除給水工程設施；5.其他危害給水工程設施安全的行為。（三）施工保護因工程建設需要，在給水工程設施保護范圍內進行施工的，建設單位應當在施工前與供水企業或者設施產權單位、管理單位簽訂保護協議，制定保護方案，并采取相應的保護措施。施工過程中，建設單位應當按照保護方案進行施工，確保給水工程設施的安全。因施工造成給水工程設施損壞的，建設單位應當及時修復，并承擔相應的賠償責任。五、應急管理（一）應急預案制定市水務行政主管部門應當會同有關部門，制定三亞市給水工程應急預案，報市人民政府批準后實施。供水企業應當根據市給水工程應急預案，制定本企業的應急預案，并報市水務行政主管部門備案。應急預案應當包括應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施、應急物資儲備等內容。（二）應急演練市水務行政主管部門和供水企業應當定期組織開展應急演練，檢驗和提高應急處置能力。應急演練應當制定演練方案，明確演練目的、內容、步驟和要求。演練結束后，應當對演練效果進行評估，總結經驗教訓，對應急預案進行修訂和完善。（三）應急處置發生自然災害、事故災難、公共衛生事件等突發事件，影響給水工程正常運行時，供水企業應當立即啟動應急預案，采取相應的應急處置措施，并及時向市水務行政主管部門和相關部門報告。市水務行政主管部門應當根據突發事件的性質、程度和影響范圍，啟動相應級別的應急響應，組織協調相關部門和單位進行應急處置，保障城市供水安全。六、法律責任（一）建設單位責任建設單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市水務行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：1.未按照規定辦理給水工程建設項目審批手續的；2.未按照設計文件和施工規范進行施工，影響工程質量的；3.未組織竣工驗收或者驗收不合格擅自投入使用的；4.未按照規定配套建設二次供水設施的。（二）供水企業責任供水企業違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市水務行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷城市供水企業資質證書：1.未取得城市供水企業資質證書或者衛生許可證從事供水運營活動的；2.未按照規定進行水質檢測和水壓管理的；3.未按照規定對供水設施進行維護和管理，影響供水安全的；4.未及時處理用戶的咨詢、投訴和報修的。（三）其他單位和個人責任其他單位和個人違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市水務行政主管部門責令停止違法行為，恢復原狀；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成違反治安管理行為的，由