廣西殘疾人輔具管理辦法?一、引言（一）目的與背景殘疾人是社會的重要組成部分，為了保障廣西地區(qū)殘疾人能夠獲得合適、有效的輔助器具，提高他們的生活自理能力、社會參與度和生活質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》《殘疾人輔助器具服務(wù)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合廣西實(shí)際情況，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)殘疾人輔助器具（以下簡稱"輔具"）的供應(yīng)、適配、服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督等管理活動。涉及的主體包括各級殘疾人聯(lián)合會、從事輔具供應(yīng)和服務(wù)的機(jī)構(gòu)、相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)以及接受輔具服務(wù)的殘疾人。二、管理職責(zé)劃分（一）自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)殘疾人輔具服務(wù)工作，制定中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。2.制定和完善全區(qū)輔具管理的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)和監(jiān)督市、縣級殘聯(lián)開展輔具管理工作。3.組織開展全區(qū)性的輔具需求調(diào)查和評估，建立和維護(hù)全區(qū)殘疾人輔具需求信息數(shù)據(jù)庫。4.負(fù)責(zé)組織實(shí)施自治區(qū)級的輔具采購項(xiàng)目，對采購過程進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保采購的輔具質(zhì)量合格、價格合理。5.協(xié)調(diào)相關(guān)部門和社會資源，推動輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)輔具技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。（二）市、縣級殘疾人聯(lián)合會1.貫徹落實(shí)自治區(qū)殘聯(lián)制定的輔具管理政策和工作要求，制定本地區(qū)的具體實(shí)施方案。2.組織開展本地區(qū)殘疾人輔具需求調(diào)查和評估，建立和更新本地區(qū)殘疾人輔具需求檔案。3.負(fù)責(zé)本地區(qū)輔具適配服務(wù)的組織實(shí)施，包括篩選適配對象、安排適配機(jī)構(gòu)、監(jiān)督適配過程等。4.對本地區(qū)從事輔具供應(yīng)和服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，定期檢查其服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營情況。5.負(fù)責(zé)本地區(qū)輔具資金的管理和使用，確保資金使用安全、合理、有效。（三）基層殘疾人組織1.協(xié)助上級殘聯(lián)開展殘疾人輔具需求調(diào)查和評估工作，收集和反饋殘疾人的需求信息。2.宣傳輔具政策和服務(wù)內(nèi)容，引導(dǎo)殘疾人正確申請和使用輔具。3.對本轄區(qū)內(nèi)接受輔具服務(wù)的殘疾人進(jìn)行跟蹤回訪，了解輔具使用情況和存在的問題，并及時向上級殘聯(lián)反饋。三、輔具供應(yīng)管理（一）采購管理1.采購計劃制定各級殘聯(lián)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)殘疾人輔具需求情況，結(jié)合年度工作計劃和資金預(yù)算，制定科學(xué)合理的輔具采購計劃。采購計劃應(yīng)明確采購的輔具種類、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量要求等內(nèi)容。2.采購方式選擇輔具采購應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，根據(jù)采購金額和項(xiàng)目特點(diǎn)，選擇合適的采購方式，如公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等。采購過程應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和政府采購程序進(jìn)行。3.供應(yīng)商管理建立供應(yīng)商準(zhǔn)入和退出機(jī)制，對參與輔具采購的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查和信譽(yù)評估。選擇具有良好信譽(yù)、生產(chǎn)能力和售后服務(wù)能力的供應(yīng)商作為合作伙伴。與供應(yīng)商簽訂詳細(xì)的采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保供應(yīng)商按時、按質(zhì)、按量提供輔具。（二）倉儲管理1.倉庫建設(shè)各級殘聯(lián)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，建設(shè)符合輔具存儲要求的倉庫。倉庫應(yīng)具備防潮、防火、防盜、防蟲等功能，配備必要的倉儲設(shè)備和設(shè)施。2.入庫管理輔具到貨后，應(yīng)及時進(jìn)行驗(yàn)收，檢查輔具的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等是否與采購合同一致。驗(yàn)收合格的輔具應(yīng)及時辦理入庫手續(xù)，建立庫存臺賬。3.庫存管理定期對庫存輔具進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。根據(jù)輔具的使用情況和需求預(yù)測，合理控制庫存水平，避免積壓和浪費(fèi)。對庫存輔具進(jìn)行分類存放，標(biāo)識清晰，便于管理和查找。4.出庫管理根據(jù)輔具適配服務(wù)的需要，辦理輔具出庫手續(xù)。出庫時應(yīng)嚴(yán)格審核領(lǐng)用申請，確保輔具發(fā)放給符合條件的殘疾人。四、輔具適配服務(wù)管理（一）適配流程1.需求評估基層殘疾人組織協(xié)助上級殘聯(lián)對有輔具需求的殘疾人進(jìn)行初步評估，了解其身體狀況、生活環(huán)境、需求意向等信息。專業(yè)評估人員對殘疾人進(jìn)行全面、深入的評估，確定其適配輔具的類型、規(guī)格和技術(shù)要求。2.方案制定根據(jù)評估結(jié)果，由適配機(jī)構(gòu)制定個性化的輔具適配方案。方案應(yīng)包括輔具的選擇、適配時間、適配地點(diǎn)、服務(wù)內(nèi)容等內(nèi)容，并征求殘疾人及其家屬的意見。3.適配實(shí)施適配機(jī)構(gòu)按照適配方案為殘疾人進(jìn)行輔具適配服務(wù)，包括輔具的安裝、調(diào)試、使用培訓(xùn)等。在適配過程中，應(yīng)及時調(diào)整和優(yōu)化適配方案，確保輔具適配效果良好。4.效果評估適配完成后，由專業(yè)人員對輔具適配效果進(jìn)行評估，了解殘疾人對輔具的使用滿意度和實(shí)際效果。根據(jù)評估結(jié)果，對適配方案進(jìn)行總結(jié)和改進(jìn)。（二）適配機(jī)構(gòu)管理1.機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入從事殘疾人輔具適配服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，包括專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備設(shè)施、服務(wù)場地等。各級殘聯(lián)應(yīng)建立適配機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度，對申請從事適配服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核和評估，符合條件的予以備案。2.服務(wù)規(guī)范適配機(jī)構(gòu)應(yīng)制定完善的服務(wù)規(guī)范和操作流程，確保服務(wù)質(zhì)量和安全。服務(wù)人員應(yīng)具備專業(yè)知識和技能，嚴(yán)格按照規(guī)范和流程為殘疾人提供適配服務(wù)。3.監(jiān)督考核各級殘聯(lián)應(yīng)加強(qiáng)對適配機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，定期對其服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)開展情況等進(jìn)行檢查和考核。對服務(wù)質(zhì)量不高、存在違規(guī)行為的適配機(jī)構(gòu)，應(yīng)責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其備案資格。五、質(zhì)量監(jiān)督管理（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)殘疾人輔具應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。各級殘聯(lián)在采購和適配輔具時，應(yīng)嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行把關(guān)，確保所提供的輔具質(zhì)量合格。（二）質(zhì)量檢測建立輔具質(zhì)量檢測制度，對采購的輔具進(jìn)行定期或不定期的質(zhì)量檢測。檢測內(nèi)容包括輔具的性能、安全性、可靠性等方面。對檢測不合格的輔具，應(yīng)及時與供應(yīng)商溝通處理，要求其更換或退貨。（三）質(zhì)量追溯建立輔具質(zhì)量追溯體系，對輔具的采購、供應(yīng)、適配等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程記錄。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，能夠及時追溯到問題源頭，采取相應(yīng)的處理措施，保障殘疾人的合法權(quán)益。六、資金管理（一）資金來源殘疾人輔具服務(wù)資金主要來源于財政撥款、社會捐贈、福利彩票公益金等。各級殘聯(lián)應(yīng)積極爭取政府支持和社會資源，拓寬資金籌集渠道。（二）資金使用資金應(yīng)專項(xiàng)用于殘疾人輔具的采購、適配、服務(wù)等方面，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)使用。建立健全資金管理制度，加強(qiáng)資金核算和監(jiān)督，確保資金使用安全、合理、有效。（三）資金監(jiān)督各級殘聯(lián)應(yīng)接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，定期公布資金使用情況，接受社會監(jiān)督。對違反資金管理規(guī)定的單位和個人，依法追究其責(zé)任。七、信息化管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)建立全區(qū)統(tǒng)一的殘疾人輔具管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)輔具需求調(diào)查、評估、采購、適配、服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督等全過程的信息化管理。信息系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、存儲、分析、查詢等功能，為管理決策提供支持。（二）信息共享加強(qiáng)各級殘聯(lián)之間、殘聯(lián)與相關(guān)部門之間的信息共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。通過信息共享，提高工作效率，避免重復(fù)勞動，為殘疾人提供更加便捷、高效的服務(wù)。（三）信息安全加強(qiáng)