昌吉市農村財務管理辦法?一、總則（一）目的與依據為了加強昌吉市農村財務管理，規范農村財務收支行為，維護農村集體經濟組織和農民的合法權益，促進農村經濟健康發展，根據《中華人民共和國會計法》《村集體經濟組織會計制度》以及國家和地方有關農村財務管理的法律法規和政策規定，結合昌吉市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于昌吉市行政區域內的所有農村集體經濟組織，包括村、組集體經濟組織。（三）管理原則農村財務管理應當遵循民主、公開、公正、規范的原則，實行財務公開、民主監督，確保集體資產的安全、完整和合理利用。二、財務管理機構與人員（一）管理機構昌吉市農業農村部門是農村財務管理的主管部門，負責指導、監督和管理全市農村財務管理工作。鄉鎮人民政府（街道辦事處）負責本轄區內農村財務管理的具體指導和監督工作，設立農村財務代理服務中心（以下簡稱"代理中心"），對農村集體經濟組織的財務進行代理記賬。（二）財務人員1.農村集體經濟組織應當配備必要的財務人員，包括會計、出納等。財務人員應當具備相應的會計專業知識和技能，持有會計從業資格證書。2.代理中心的財務人員應當具備良好的職業道德和業務素質，嚴格遵守財務管理制度和會計核算規則。3.財務人員應當保持相對穩定，確需更換的，應當按照規定辦理交接手續。三、財務收支管理（一）收入管理1.農村集體經濟組織的收入包括經營收入、發包及上交收入、投資收益、補助收入、其他收入等。2.各項收入應當及時、足額入賬，不得隱瞞、截留、坐支。嚴禁私設小金庫，嚴禁公款私存。3.農村集體經濟組織取得的收入應當開具合法有效的票據，票據的使用和管理應當符合國家有關規定。（二）支出管理1.農村集體經濟組織的支出包括經營支出、管理費用、福利費用、其他支出等。2.各項支出應當嚴格執行財務預算和審批制度，堅持量入為出、勤儉節約的原則。3.支出的審批應當按照規定的程序進行，重大支出應當經村民會議或村民代表會議討論決定。4.支出的報銷應當提供合法有效的原始憑證，憑證應當注明用途、金額、日期等內容，并由經辦人、證明人、審批人簽字。四、資產管理（一）流動資產1.農村集體經濟組織應當加強對現金、銀行存款等流動資產的管理，建立健全現金管理制度，嚴格執行庫存現金限額制度。2.銀行存款應當按照規定開設賬戶，不得多頭開戶。定期與銀行核對賬目，編制銀行存款余額調節表。3.加強對應收款項的管理，及時清理催收，避免呆賬、壞賬的發生。（二）固定資產1.農村集體經濟組織應當建立固定資產臺賬，對固定資產的購置、使用、處置等情況進行詳細記錄。2.固定資產的購置應當按照規定的程序進行，大型固定資產的購置應當進行招標采購。3.定期對固定資產進行清查盤點，做到賬實相符。對盤盈、盤虧的固定資產，應當查明原因，按照規定進行處理。（三）無形資產農村集體經濟組織的無形資產包括土地使用權、商標權、專利權等。應當加強對無形資產的管理，合理開發利用，維護其合法權益。五、財務預決算管理（一）預算編制1.農村集體經濟組織應當每年年初編制財務預算，預算應當包括收入預算、支出預算、資產負債預算等。2.預算的編制應當堅持實事求是、統籌兼顧、收支平衡的原則，充分考慮農村集體經濟組織的實際情況和發展需要。3.財務預算應當經村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉鎮人民政府（街道辦事處）備案。（二）預算執行1.農村集體經濟組織應當嚴格執行財務預算，不得隨意調整。如因特殊情況需要調整預算的，應當經村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉鎮人民政府（街道辦事處）批準。2.定期對預算執行情況進行分析和檢查，及時發現問題并采取措施加以解決。（三）決算編制1.農村集體經濟組織應當在每年年末編制財務決算，決算應當真實、準確地反映全年的財務收支情況和資產負債狀況。2.財務決算應當經村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉鎮人民政府（街道辦事處）審核。六、財務公開與民主監督（一）財務公開1.農村集體經濟組織應當定期進行財務公開，公開的內容包括財務預算、收支情況、資產負債情況、債權債務情況等。2.財務公開應當采用公開欄、會議、網絡等多種形式進行，確保村民能夠及時、準確地了解財務狀況。3.財務公開的時間應當符合規定，一般每季度公開一次，重大事項應當及時公開。（二）民主監督1.農村集體經濟組織應當建立民主理財小組，民主理財小組由村民會議或村民代表會議選舉產生，成員應當具備一定的財務知識和責任心。2.民主理財小組負責對農村集體經濟組織的財務收支情況進行審核和監督，有權查閱財務賬目、憑證等資料。3.民主理財小組發現問題應當及時向農村集體經濟組織和鄉鎮人民政府（街道辦事處）反映，農村集體經濟組織和鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當及時處理。七、審計監督（一）內部審計鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當定期組織對農村集體經濟組織的財務進行內部審計，審計內容包括財務收支、資產管理、財務制度執行等情況。（二）外部審計昌吉市農業農村部門應當根據需要，組織對農村集體經濟組織的財務進行專項審計和任期經濟責任審計。審計結果應當及時向社會公開，并作為對農村集體經濟組織負責人考核評價的重要依據。八、法律責任（一）農村集體經濟組織及其負責人農村集體經濟組織及其負責人違反本辦法規定，有下列行為之一的，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）責令限期改正；情節嚴重的，依法追究相關人員的責任：1.隱瞞、截留、坐支收入的；2.私設小金庫、公款私存的；3.未經審批擅自支出的；4.偽造、變造會計憑證、會計賬簿的；5.不按規定進行財務公開和民主監督的。（二）財務人員財務人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）責令限期改正；情節嚴重的，吊銷其會計從業資格證書：1.不按照規定進行會計核算的；2.泄露農村集體經濟組織財務機密的；3.與農村集體經濟組織負責人串通，弄虛作假的。（三）其他人員對阻撓