全國重大事故隱患專項排查整治行動第一章全國重大事故隱患專項排查整治行動

1.行動背景和意義

這項行動的啟動，主要是基于當(dāng)前我國安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性。近年來，雖然我國安全生產(chǎn)管理水平不斷提高，但重大事故隱患仍然時有發(fā)生，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重威脅。因此，開展全國重大事故隱患專項排查整治行動，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的具體舉措，是防范和遏制重特大事故的有效手段，對于保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

2.行動目標(biāo)和任務(wù)

這次行動的目標(biāo)是，通過全面排查整治重大事故隱患，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。具體任務(wù)包括：全面排查各類重大事故隱患，建立隱患清單和整改臺賬，落實(shí)隱患整改責(zé)任和措施，加強(qiáng)隱患整改監(jiān)督和檢查，完善隱患排查治理長效機(jī)制等。通過這些任務(wù)的落實(shí)，力爭實(shí)現(xiàn)重大事故隱患動態(tài)清零，顯著降低事故發(fā)生率和人員傷亡率。

3.排查范圍和重點(diǎn)

排查范圍涵蓋各行各業(yè)，包括工礦商貿(mào)、建筑施工、交通運(yùn)輸、消防、燃?xì)?、特種設(shè)備等領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位和場所。排查重點(diǎn)主要包括：違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的隱患，涉及生命安全的重大隱患，容易引發(fā)群體性事件的隱患，以及近年來發(fā)生過事故的同類隱患等。通過聚焦這些重點(diǎn)領(lǐng)域和隱患類型，確保排查整治工作有的放矢，取得實(shí)效。

4.排查方式和流程

排查方式采取企業(yè)自查自報、部門聯(lián)合檢查、社會監(jiān)督舉報等多種形式相結(jié)合。企業(yè)要全面自查自報，建立隱患排查治理臺賬，并及時整改。政府部門要組織專業(yè)力量，對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展聯(lián)合檢查，確保不留死角、不留盲區(qū)。同時，鼓勵社會公眾通過多種渠道舉報重大事故隱患，形成全社會共同參與的良好氛圍。排查流程分為宣傳發(fā)動、全面排查、整改落實(shí)、督導(dǎo)檢查四個階段，確保各項工作有序推進(jìn)。

5.整改要求和標(biāo)準(zhǔn)

隱患整改要堅持“零容忍”的態(tài)度，對排查出的重大事故隱患，必須立即采取措施進(jìn)行整改。整改要求明確責(zé)任主體、整改措施、整改時限和整改標(biāo)準(zhǔn)，確保整改到位。整改標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得降低標(biāo)準(zhǔn)、敷衍了事。對于無法立即整改的隱患，要制定嚴(yán)密的監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案，確保在整改期間不發(fā)生事故。同時，要加強(qiáng)對整改工作的監(jiān)督檢查，確保整改效果。

6.責(zé)任落實(shí)和監(jiān)督

這次行動的責(zé)任落實(shí)要明確到具體部門、具體單位和具體責(zé)任人。各級政府要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)對本地區(qū)重大事故隱患排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對本行業(yè)領(lǐng)域的重大事故隱患排查整治工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。企業(yè)要切實(shí)履行主體責(zé)任，建立健全隱患排查治理制度，確保隱患整改到位。同時，要加強(qiáng)對責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對工作不力、失職瀆職的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第二章組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為了確保這次全國重大事故隱患專項排查整治行動順利開展并取得實(shí)效，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國家層面要成立由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭的專項工作組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)這項工作。各省市縣也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，確保各項工作落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要定期召開會議，研究解決行動中遇到的重大問題，推動工作不斷深入。同時，要建立健全工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同的工作格局，確保行動高效有序進(jìn)行。

2.明確部門責(zé)任

各部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。應(yīng)急管理部門要牽頭抓總，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門開展排查整治工作。工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、住建、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門要根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對本行業(yè)領(lǐng)域的重大事故隱患排查整治工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。各部門要制定具體的工作方案，明確排查范圍、重點(diǎn)任務(wù)、時間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工，確保各項工作有序推進(jìn)。同時，要加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，避免重復(fù)檢查和遺漏隱患。

3.落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管。企業(yè)要組織開展全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工的安全生產(chǎn)意識和技能。企業(yè)要定期開展安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對于排查出的重大事故隱患，要制定整改方案，明確整改責(zé)任、措施、時限和標(biāo)準(zhǔn)，確保整改到位。企業(yè)要加強(qiáng)對整改工作的監(jiān)督檢查，確保整改效果。同時，企業(yè)要積極配合政府部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料，不得隱瞞不報、弄虛作假。

4.強(qiáng)化屬地管理責(zé)任

各級政府要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)對本地區(qū)重大事故隱患排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。地方政府要建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制，明確各級政府的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管。地方政府要組織開展本地區(qū)的重大事故隱患排查整治行動，制定具體的工作方案，明確排查范圍、重點(diǎn)任務(wù)、時間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工，確保各項工作有序推進(jìn)。地方政府要加強(qiáng)對本地區(qū)各部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保各項工作落到實(shí)處。同時，地方政府要建立健全安全生產(chǎn)考核機(jī)制，將安全生產(chǎn)工作納入績效考核體系，對工作不力、失職瀆職的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第三章具體排查整治重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)

1.煤礦領(lǐng)域

煤礦是安全生產(chǎn)的重中之重，必須嚴(yán)防死守。重點(diǎn)排查瓦斯、水、火、煤塵、頂板等災(zāi)害隱患。要檢查瓦斯抽采、防突、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是否運(yùn)行正常，是否按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行瓦斯抽采和利用。要檢查水文地質(zhì)情況是否清楚，防排水措施是否到位，是否按規(guī)定進(jìn)行探放水。要檢查防滅火措施是否落實(shí)，是否按規(guī)定進(jìn)行防滅火檢查和監(jiān)測。要檢查煤塵防治措施是否到位，是否定期進(jìn)行煤塵沖洗和撒布抑塵劑。要檢查頂板管理是否到位，是否按規(guī)定進(jìn)行頂板檢查和維護(hù)，是否及時處理頂板隱患。此外，還要檢查煤礦的安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程是否健全并嚴(yán)格執(zhí)行，安全培訓(xùn)教育是否到位，應(yīng)急救援預(yù)案是否完善并定期演練。

2.危險化學(xué)品領(lǐng)域

危險化學(xué)品具有高度危險性，必須嚴(yán)密防范。重點(diǎn)排查生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的隱患。要檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置的安全性能是否達(dá)標(biāo)，安全附件是否齊全完好，安全控制系統(tǒng)是否運(yùn)行正常。要檢查危險化學(xué)品儲存場所是否符合安全要求，庫房通風(fēng)、防火、防爆、防泄漏措施是否到位。要檢查危險化學(xué)品使用場所的安全管理是否規(guī)范，操作人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并持證上崗。要檢查危險化學(xué)品經(jīng)營場所的資質(zhì)是否齊全，安全管理是否規(guī)范。要檢查危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的安全性能是否達(dá)標(biāo)，駕駛?cè)藛T是否具備相應(yīng)資質(zhì)，運(yùn)輸路線是否合規(guī)。此外，還要檢查危險化學(xué)品企業(yè)的事故應(yīng)急預(yù)案是否完善，應(yīng)急演練是否定期開展，應(yīng)急救援物資是否配備齊全。

3.防火領(lǐng)域

防火是預(yù)防火災(zāi)事故的關(guān)鍵，必須常抓不懈。重點(diǎn)排查高層建筑、地下空間、大型商業(yè)綜合體、人員密集場所、文物古建筑等部位的火災(zāi)隱患。要檢查消防設(shè)施是否齊全完好，是否定期進(jìn)行檢測和維護(hù)。要檢查疏散通道、安全出口是否暢通，是否設(shè)置明顯標(biāo)志。要檢查用火用電是否安全，是否嚴(yán)格執(zhí)行消防安全管理制度。要檢查易燃易爆危險品的儲存和使用是否符合安全要求。此外，還要檢查消防安全責(zé)任制是否落實(shí)，是否定期開展消防安全檢查和宣傳教育培訓(xùn)，是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期演練。

4.建筑施工領(lǐng)域

建筑施工存在較多安全風(fēng)險，必須加強(qiáng)監(jiān)管。重點(diǎn)排查深基坑、高支模、起重機(jī)械、腳手架等危險性較大的分部分項工程。要檢查深基坑的支護(hù)是否牢固，是否按設(shè)計要求進(jìn)行監(jiān)測。要檢查高支模體系的搭設(shè)是否規(guī)范，是否進(jìn)行驗收。要檢查起重機(jī)械的安全性能是否達(dá)標(biāo)，操作人員是否持證上崗。要檢查腳手架的搭設(shè)是否規(guī)范，是否進(jìn)行驗收。此外，還要檢查施工現(xiàn)場的安全防護(hù)措施是否到位，是否設(shè)置安全警示標(biāo)志，是否定期開展安全檢查和教育培訓(xùn)。

5.交通運(yùn)輸領(lǐng)域

交通運(yùn)輸涉及公共安全，必須嚴(yán)格管理。重點(diǎn)排查公路、鐵路、水路、航空等運(yùn)輸方式的隱患。要檢查公路的交通安全設(shè)施是否齊全完好，是否按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。要檢查鐵路的道岔、信號、線路等設(shè)備是否安全可靠。要檢查水路船舶的安全性能是否達(dá)標(biāo)，船員是否持證上崗。要檢查航空器的安全性能是否達(dá)標(biāo)，空管系統(tǒng)是否運(yùn)行正常。此外，還要檢查交通運(yùn)輸企業(yè)的安全管理是否規(guī)范，是否定期開展安全檢查和教育培訓(xùn)，是否制定事故應(yīng)急預(yù)案并定期演練。

第四章排查整治的具體措施和步驟

1.全面動員部署

要加大宣傳力度，通過多種渠道廣泛宣傳這次專項行動的重要意義、目標(biāo)要求和主要內(nèi)容，提高社會各界對專項行動的認(rèn)識度和參與度。各級政府、各部門和企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作措施，確保專項行動有序開展。要組織開展專題培訓(xùn)，對參與專項行動的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力和水平。要營造濃厚的輿論氛圍，鼓勵社會各界積極參與監(jiān)督，形成全社會共同參與的良好局面。

2.深入細(xì)致排查

要采取多種方式，深入細(xì)致地開展排查工作。企業(yè)要對照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面自查自糾，不留死角、不留盲區(qū)。政府部門要組織專業(yè)力量，對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展檢查，可以采取明察暗訪、突擊檢查、聯(lián)合檢查等多種方式，確保排查效果。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，鼓勵公眾舉報重大事故隱患，并對舉報線索進(jìn)行認(rèn)真核查。排查過程中，要注重運(yùn)用信息化手段，建立隱患排查治理信息平臺，實(shí)現(xiàn)隱患排查、整改、驗收的閉環(huán)管理。

3.著力整改落實(shí)

對于排查出的隱患，要立即采取措施進(jìn)行整改。要區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先解決危害嚴(yán)重、可能性大的隱患。對于能夠立即整改的，要立行立改，確保立即消除隱患。對于暫時不能立即整改的，要制定嚴(yán)密的監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案，并明確整改時限和整改措施，確保在整改期間不發(fā)生事故。要嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，明確整改主體、整改措施、整改時限和整改標(biāo)準(zhǔn)，確保整改到位。整改過程中，要加強(qiáng)對整改工作的監(jiān)督檢查，確保整改效果。

4.建立長效機(jī)制

要通過這次專項行動，建立健全隱患排查治理的長效機(jī)制。要完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高違法成本。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各級政府、各部門和企業(yè)以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管。要建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力和水平。要建立健全安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制，確保安全生產(chǎn)投入充足。要建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育機(jī)制，提高全社會的安全生產(chǎn)意識。通過建立健全長效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第五章保障措施與支持政策

1.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障

開展全國重大事故隱患專項排查整治行動需要必要的經(jīng)費(fèi)支持。各級政府要安排專項資金，用于支持專項行動的開展，包括用于安全生產(chǎn)檢查、隱患整改、應(yīng)急救援能力建設(shè)、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)等方面。各部門要合理編制預(yù)算，確保專項行動所需經(jīng)費(fèi)及時到位。企業(yè)要加大安全生產(chǎn)投入，確保隱患整改所需的資金。同時，要加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，確保經(jīng)費(fèi)專款專用，提高資金使用效益。

2.強(qiáng)化技術(shù)支撐

要充分發(fā)揮科技的作用，為專項行動提供技術(shù)支撐。要鼓勵和支持安全生產(chǎn)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，研發(fā)推廣先進(jìn)的安全技術(shù)和裝備。要建立健全安全生產(chǎn)專家隊伍，為專項行動提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。要推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)信息化平臺，實(shí)現(xiàn)隱患排查、整改、驗收的閉環(huán)管理。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢測檢驗機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高檢測檢驗?zāi)芰退健Ｍㄟ^強(qiáng)化技術(shù)支撐，提高專項行動的針對性和實(shí)效性。

3.加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)

專項行動的開展需要一支高素質(zhì)的安全生產(chǎn)人才隊伍。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，提高他們的業(yè)務(wù)能力和水平。要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓(xùn)，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)知識和技能。要建立健全安全生產(chǎn)人才激勵機(jī)制，吸引和留住優(yōu)秀人才。要加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，提高他們的安全管理能力和水平。通過加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，為專項行動的開展提供人才保障。

4.優(yōu)化營商環(huán)境

在開展專項行動的過程中，要注重優(yōu)化營商環(huán)境，不得隨意增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。要建立健全安全生產(chǎn)信用體系，對安全生產(chǎn)工作做得好的企業(yè)，要給予表彰和獎勵；對安全生產(chǎn)工作做得差的企業(yè)，要依法進(jìn)行處罰。要加強(qiáng)對企業(yè)的安全生產(chǎn)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平。要簡化行政審批程序，提高行政審批效率。通過優(yōu)化營商環(huán)境，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平。

5.完善激勵約束機(jī)制

要建立健全激勵約束機(jī)制，調(diào)動各方參與專項行動的積極性。要對在專項行動中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。要對在專項行動中工作不力的單位和個人，進(jìn)行通報批評，并嚴(yán)肅追究責(zé)任。要將專項行動的開展情況納入績效考核體系，作為評價各級政府和各部門工作績效的重要依據(jù)。通過完善激勵約束機(jī)制，形成齊抓共管的良好局面，確保專項行動取得實(shí)效。

第六章監(jiān)督檢查與考核評估

1.加強(qiáng)監(jiān)督檢查

為了確保專項行動取得實(shí)效，必須加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級政府要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期組織開展監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查要采取明察暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查等多種方式，確保監(jiān)督檢查的針對性和實(shí)效性。要加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保不留死角、不留盲區(qū)。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，鼓勵公眾舉報重大事故隱患，并對舉報線索進(jìn)行認(rèn)真核查。監(jiān)督檢查要注重實(shí)效，發(fā)現(xiàn)問題要及時督促整改，確保監(jiān)督檢查取得實(shí)效。

2.開展專項督查

針對專項行動的重點(diǎn)任務(wù)和難點(diǎn)問題，要組織開展專項督查。專項督查要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入一線進(jìn)行檢查，確保發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。專項督查要采取多種方式，包括現(xiàn)場檢查、查閱資料、座談交流等，確保全面了解情況。專項督查要堅持問題導(dǎo)向，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時進(jìn)行通報，并督促相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行整改。專項督查要注重實(shí)效，確保通過專項督查推動專項行動深入開展。

3.強(qiáng)化考核評估

要建立健全考核評估機(jī)制，對專項行動的開展情況進(jìn)行考核評估。考核評估要結(jié)合實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的考核評估標(biāo)準(zhǔn)，確?？己嗽u估的客觀公正。考核評估要覆蓋各級政府、各部門和企業(yè)，確保全面考核?？己嗽u估要注重結(jié)果運(yùn)用，將考核評估結(jié)果作為評價工作績效的重要依據(jù)。對考核評估結(jié)果優(yōu)秀的單位和個人，要給予表彰和獎勵；對考核評估結(jié)果較差的單位和個人，要進(jìn)行通報批評，并嚴(yán)肅追究責(zé)任。通過強(qiáng)化考核評估，推動各方認(rèn)真履行職責(zé)，確保專項行動取得實(shí)效。

4.嚴(yán)肅責(zé)任追究

對于在專項行動中工作不力、失職瀆職的單位和個人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。責(zé)任追究要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對負(fù)有責(zé)任的單位和個人，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。責(zé)任追究要注重實(shí)效，要通過嚴(yán)肅責(zé)任追究，形成震懾作用，推動各方認(rèn)真履行職責(zé)。責(zé)任追究要公開透明，確保公平公正。通過嚴(yán)肅責(zé)任追究，推動專項行動深入開展，確保取得實(shí)效。

第七章信息報送與宣傳引導(dǎo)

1.建立信息報送制度

各級政府、各部門和企業(yè)要建立完善的信息報送制度，及時準(zhǔn)確地上報專項行動的開展情況。企業(yè)要定期向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報送自查自糾情況、隱患整改情況等信息。政府部門要定期向上級主管部門報送專項行動的開展情況、發(fā)現(xiàn)的重大問題、整改落實(shí)情況等信息。各級政府要定期向上一級政府報送專項行動的開展情況、取得的成效、存在的問題等信息。信息報送要真實(shí)準(zhǔn)確、及時完整，不得弄虛作假、瞞報漏報。要建立信息報送責(zé)任制，明確信息報送的責(zé)任人和時間要求，確保信息及時準(zhǔn)確上報。

2.加強(qiáng)信息共享

要加強(qiáng)信息共享，實(shí)現(xiàn)信息互通。各級政府要建立信息共享平臺，各部門和企業(yè)要定期在平臺上發(fā)布相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。要加強(qiáng)部門之間的信息共享，各部門要互通信息，形成工作合力。要加強(qiáng)企業(yè)與政府之間的信息共享，企業(yè)要及時向政府報送安全生產(chǎn)信息，政府要及時向企業(yè)通報安全生產(chǎn)政策法規(guī)和相關(guān)信息。通過加強(qiáng)信息共享，提高專項行動的效率，形成齊抓共管的良好局面。

3.加大宣傳力度

要加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。要充分利用各種媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，宣傳安全生產(chǎn)的重要意義，宣傳安全生產(chǎn)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗，宣傳安全生產(chǎn)的警示教育案例。要開展形式多樣的宣傳活動，提高全社會的安全生產(chǎn)意識。要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的宣傳報道，及時報道專項行動的開展情況、取得的成效、存在的問題等，引導(dǎo)社會各界關(guān)注和支持安全生產(chǎn)工作。要通過加大宣傳力度，營造全社會共同參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。

4.注重宣傳引導(dǎo)

在宣傳過程中，要注重宣傳引導(dǎo)。要宣傳安全生產(chǎn)的正面典型，引導(dǎo)社會各界學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)。要宣傳安全生產(chǎn)的警示教育案例，引導(dǎo)社會各界吸取教訓(xùn)、防范事故。要宣傳安全生產(chǎn)的科學(xué)知識，引導(dǎo)社會各界正確認(rèn)識安全生產(chǎn)、科學(xué)防范事故。要通過宣傳引導(dǎo)，提高全社會的安全生產(chǎn)意識和能力，形成全社會共同參與安全生產(chǎn)的良好局面。

第八章總結(jié)評估與持續(xù)改進(jìn)

1.全面總結(jié)評估

專項行動結(jié)束后，要及時進(jìn)行全面總結(jié)評估。各級政府、各部門和企業(yè)要對本地區(qū)、本部門、本企業(yè)的專項行動進(jìn)行全面總結(jié)，評估專項行動的成效，分析存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。總結(jié)評估要實(shí)事求是，客觀公正，不得弄虛作假、夸大成績。要形成總結(jié)評估報告，上報上級主管部門。總結(jié)評估報告要內(nèi)容包括專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、取得成效、存在問題、經(jīng)驗教訓(xùn)等。

2.落實(shí)整改要求

對總結(jié)評估中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，要制定整改方案，落實(shí)整改要求。整改方案要明確整改目標(biāo)、整改措施、整改時限和責(zé)任責(zé)任人。整改要落實(shí)到位，確保問題得到有效解決。要加強(qiáng)對整改工作的監(jiān)督檢查，確保整改效果。整改完成后，要進(jìn)行驗收，確保整改到位。

3.建立長效機(jī)制

通過專項行動，要建立健全隱患排查治理的長效機(jī)制。要完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高違法成本。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各級政府、各部門和企業(yè)以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管。要建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力和水平。要建立健全安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制，確保安全生產(chǎn)投入充足。要建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育機(jī)制，提高全社會的安全生產(chǎn)意識。通過建立健全長效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

4.持續(xù)改進(jìn)提升

安全生產(chǎn)工作是一項長期任務(wù)，要持續(xù)改進(jìn)提升。要定期開展安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。要不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。要不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新，研發(fā)推廣先進(jìn)的安全技術(shù)和裝備。要不斷提高全社會的安全生產(chǎn)意識，形成全社會共同參與安全生產(chǎn)的良好局面。通過持續(xù)改進(jìn)提升，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第九章法律責(zé)任與責(zé)任追究

1.明確法律責(zé)任

在這次專項行動中，要明確各相關(guān)主體的法律責(zé)任。對于違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，如果企業(yè)未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生事故的，要依法追究企業(yè)的法律責(zé)任。政府部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，如果政府部門監(jiān)管不力，導(dǎo)致發(fā)生事故的，要依法追究政府部門的法律責(zé)任。對于有關(guān)責(zé)任人員，如果存在失職瀆職行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2.嚴(yán)格責(zé)任追究

要嚴(yán)格責(zé)任追究，確保責(zé)任追究到位。對于在專項行動中工作不力、失職瀆職的單位和個人，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。責(zé)任追究要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對負(fù)有責(zé)任的單位和個人，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。責(zé)任追究要注重實(shí)效，要通過嚴(yán)肅責(zé)任追究，形成震懾作用，推動各方認(rèn)真履行職責(zé)。責(zé)任追究要公開透明，確保公平公正。

3.加大處罰力度

要加大處罰力度，提高違法成本。對于違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為，要依法依規(guī)從重處罰。要加大對重大事故隱患的處罰力度，對存在重大事故隱患的企業(yè)，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。要加大對違法行為的處罰力度，對存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，要依法依規(guī)進(jìn)行處罰。通過加大處罰力度，提高違法成本，促使企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平。

4.嚴(yán)肅處理事故

對于發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅處理事故。要按照“四不放過”的原則，認(rèn)真調(diào)查事故原因，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。要加強(qiáng)對事故的警示教育，防止類似事