基層安全萬里行活動方案第一章活動背景與目標

1.活動背景

近年來，隨著我國經濟的快速發展和城市化進程的不斷加快，基層安全問題日益凸顯。無論是自然災害、事故災難、公共衛生事件還是社會安全事件，都給人民群眾的生命財產安全帶來了嚴重威脅。為了有效提升基層安全管理水平，預防和減少各類安全事故的發生，保障人民群眾的生命財產安全，開展基層安全萬里行活動顯得尤為重要。通過這一活動，可以全面排查基層安全隱患，提高基層群眾的安全生產意識和自救互救能力，推動基層安全管理工作邁上新臺階。

2.活動目標

本次基層安全萬里行活動的總體目標是：全面提升基層安全管理水平，有效預防和減少各類安全事故的發生，保障人民群眾的生命財產安全。具體目標包括：

（1）全面排查基層安全隱患，及時消除各類安全風險。

（2）提高基層群眾的安全生產意識和自救互救能力。

（3）加強基層安全管理工作，完善安全管理體系。

（4）推動社會各界共同參與基層安全管理工作，形成全社會共同關注安全的良好氛圍。

（5）通過活動宣傳，增強基層安全管理的科學性和規范性，提升基層安全管理水平。

第二章活動組織與實施

1.組織機構

為了確保基層安全萬里行活動的順利進行，需要成立一個專門的領導小組來負責活動的組織與協調。這個領導小組應由政府相關部門、安全監管機構、基層單位代表以及專家學者等組成，負責制定活動方案、統籌資源、指導活動實施、監督活動效果等。同時，每個參與單位也要成立相應的活動小組，負責具體活動的開展和落實。通過建立完善的組織機構，可以確保活動有序進行，形成工作合力。

2.實施步驟

本次基層安全萬里行活動將按照以下步驟實施：

（1）前期準備階段：制定詳細的活動方案，明確活動目標、內容、時間安排和責任分工。同時，做好宣傳動員工作，提高社會各界對活動的認識和參與積極性。

（2）全面排查階段：組織活動小組深入基層，對各類場所、設施、設備進行全面安全隱患排查，重點關注火災、交通事故、生產安全等領域，確保不留死角、不漏環節。

（3）宣傳教育階段：通過舉辦安全知識講座、發放宣傳資料、開展安全演練等方式，向基層群眾普及安全知識，提高他們的安全意識和自救互救能力。

（4）整改落實階段：對排查出的安全隱患，要制定整改方案，明確整改責任人和整改時限，確保按時完成整改任務。同時，加強對整改工作的監督檢查，確保整改效果。

（5）總結評估階段：活動結束后，要對活動進行全面總結和評估，總結經驗教訓，提出改進措施，為今后開展類似活動提供參考。

第三章活動內容與范圍

1.活動內容

基層安全萬里行活動的內容豐富多彩，主要圍繞以下幾個方面展開：

（1）安全隱患排查：這是活動的核心內容。活動小組將深入到基層的各個角落，包括工廠、礦山、建筑工地、學校、醫院、商場、居民小區等，對存在的安全隱患進行全面排查。排查的內容主要包括消防安全、用電安全、交通安全、生產安全、食品安全、藥品安全等。通過細致的排查，找出安全隱患，為后續的整改提供依據。

（2）安全知識宣傳：安全知識宣傳是提高基層群眾安全意識的重要手段。活動將采取多種形式進行宣傳，比如發放安全知識手冊、舉辦安全知識講座、在社區、學校、企業等地張貼安全宣傳海報、利用電視、廣播、網絡等媒體進行安全知識報道等。通過廣泛宣傳，讓安全知識深入人心，提高大家的安全防范能力。

（3）安全技能培訓：為了提高基層群眾的自救互救能力，活動還將開展安全技能培訓。培訓的內容主要包括滅火器的使用、急救知識、逃生技能等。培訓將采取理論與實踐相結合的方式，讓參與者能夠熟練掌握安全技能，在遇到緊急情況時能夠冷靜應對，減少人員傷亡和財產損失。

（4）安全文化建設：安全文化建設是提升基層安全管理水平的重要途徑。活動將推動基層單位建立健全安全管理制度，完善安全操作規程，加強安全教育培訓，營造濃厚的安全文化氛圍。通過安全文化建設，使安全理念深入人心，成為每個人的自覺行動。

2.活動范圍

本次基層安全萬里行活動的范圍將覆蓋全國各地的基層單位，包括城市和農村，涵蓋各個行業和領域。具體來說，活動將重點關注以下幾個方面：

（1）城市社區：城市社區是人口密集的地方，安全風險相對較高。活動將深入到各個社區，對社區的消防安全、用電安全、交通安全等進行全面排查，提高社區的安全管理水平。

（2）農村地區：農村地區由于地理環境復雜、生產方式多樣，安全風險也不容忽視。活動將深入到農村地區，對農村的消防安全、農產品安全、農村道路安全等進行全面排查，提高農村的安全管理水平。

（3）學校：學校是人員密集的場所，安全工作尤為重要。活動將深入到各個學校，對學校的消防安全、食品安全、校舍安全等進行全面排查，提高學校的安全管理水平。

（4）企業：企業是生產經營活動的主體，安全責任重大。活動將深入到各個企業，對企業的生產安全、消防安全、用電安全等進行全面排查，提高企業的安全生產水平。

（5）其他基層單位：除了上述幾個方面，活動還將深入到其他基層單位，如醫院、商場、車站等，對它們的安全管理進行全面排查，提高這些單位的安全管理水平。通過全面覆蓋，確保基層安全萬里行活動取得實效。

第四章活動宣傳與動員

1.宣傳策略

要讓基層安全萬里行活動家喻戶曉，人人參與，就需要一個周密有效的宣傳策略。首先，要把握正確的宣傳導向，突出活動的目的和意義，強調活動對保障人民群眾生命財產安全的重要作用，引導社會各界關注和支持活動。其次，要創新宣傳方式，不能總是老一套的發傳單、貼海報，要結合現代傳媒手段，利用好電視、廣播、報紙這些傳統媒體，也要充分運用微信、微博、抖音這些新媒體平臺，制作一些圖文并茂、通俗易懂的宣傳材料，比如制作安全知識小視頻、安全提示短信息、安全風險漫畫等，讓安全知識更容易被大家接受和理解。再次，要突出宣傳重點，針對不同地區、不同行業、不同人群的特點，有針對性地開展宣傳。比如在礦山、工廠多的地方，要多宣傳生產安全知識；在人口密集的社區和學校，要多宣傳消防、交通、防踩踏等安全知識；在農村地區，要多宣傳防火、防溺水、用電安全等知識。最后，要注重宣傳的持續性，活動不是搞一天兩天就結束了，宣傳也要持續不斷地進行，形成長期宣傳的聲勢，讓安全意識真正深入人心。

2.動員措施

光有宣傳還不夠，還要讓大家真正行動起來，參與到活動中來。這就需要采取有效的動員措施。第一，要加強組織動員。各級政府的領導要親自抓，各部門要密切配合，形成工作合力。要召開動員大會，讓各個單位、各個社區、各個學校都明確活動的要求和任務，做到人人知曉、人人參與。第二，要發揮基層組織的力量。村committee、社區居委會、企業工會等基層組織是直接面向群眾的，要充分發揮它們的作用，通過它們向群眾傳達活動的信息，組織群眾參與到活動中來。第三，要鼓勵社會參與。安全不僅僅是政府的事，也是全社會的事。要動員社會各界力量參與到活動中來，比如邀請專家學者參與安全知識的講座和培訓，鼓勵社會組織開展安全宣傳和志愿服務，發動企業履行安全生產的社會責任，形成政府、社會、企業、個人共同參與的良好局面。第四，要建立激勵機制。對于在活動中表現突出的單位和個人，要進行表彰和獎勵，激發大家參與活動的積極性和主動性。可以通過評選安全先進、樹立安全典型等方式，讓大家看到參與活動的實際好處，從而更加積極地參與到活動中來。通過這些措施，把大家的積極性調動起來，共同為基層安全工作貢獻力量。

第五章活動實施保障

1.人員保障

基層安全萬里行活動是一項系統工程，需要大量的人力投入。首先，要組建一支專業的活動隊伍。這支隊伍要由經驗豐富、業務能力強的安全管理人員、技術專家、宣傳人員等組成，負責活動的組織、協調、指導、監督等工作。要加強對這支隊伍的培訓，提高他們的專業素質和工作能力，確保他們能夠勝任工作。其次，要發揮基層力量的作用。要動員基層干部、安全員、志愿者等積極參與到活動中來，他們最了解基層情況，能夠更好地開展活動。要對他們進行必要的培訓，提高他們的安全意識和工作能力。再次，要加強人員保障的動態管理。根據活動進展情況，及時調整人員配置，確保活動所需的人力資源得到有效保障。同時，要關心愛護活動人員，為他們提供必要的后勤保障，確保他們能夠全身心投入到活動中去。

2.經費保障

活動開展需要一定的經費支持。首先，要建立多元化的經費籌措機制。一方面，要爭取政府的財政支持，將活動經費納入財政預算，保障活動的正常開展。另一方面，要積極爭取社會各界的捐贈和支持，拓寬經費來源渠道。其次，要合理編制經費預算。要根據活動的實際需要，編制詳細的經費預算，明確各項費用的標準和用途，避免浪費和超支。再次，要加強對經費的管理和使用。要建立健全經費管理制度，規范經費使用程序，確保經費使用的安全、規范、高效。要定期對經費使用情況進行審計，及時發現問題并進行整改。最后，要厲行節約，反對浪費。要發揚艱苦奮斗的精神，把有限的資金用在刀刃上，提高資金的使用效益，確保每一分錢都花在實處，為活動的順利開展提供堅實的經費保障。通過這些措施，確保活動經費得到有效保障，為活動的順利開展提供堅實的基礎。

3.物資保障

活動開展需要一定的物資保障，特別是安全檢查、安全宣傳、安全培訓等環節。首先，要準備必要的安全檢查工具。比如，要準備消防器材檢測儀、電氣安全檢測儀、氣體檢測儀等，用于檢查火災隱患、電氣隱患、有毒有害氣體泄漏等。要確保這些工具的性能完好，能夠滿足檢查需要。其次，要準備安全宣傳資料。比如，要印制安全知識手冊、宣傳海報、宣傳單等，用于向群眾宣傳安全知識。要確保這些資料的內容準確、圖文并茂、通俗易懂，能夠吸引群眾的注意力。再次，要準備安全培訓所需的設備和場地。比如，要準備滅火器、急救模擬人等培訓器材，要聯系好培訓場地，確保培訓能夠順利進行。要提前做好這些準備工作，確保培訓活動能夠按計劃開展。最后，要加強物資管理。要建立健全物資管理制度，明確物資的采購、保管、領用等程序，確保物資的安全和完整。要定期對物資進行檢查，及時補充和更新，確保活動所需物資得到有效保障。通過這些措施，確保活動所需物資得到有效保障，為活動的順利開展提供物質基礎。

第六章活動監督與評估

1.監督機制

基層安全萬里行活動搞得好不好，離不開有效的監督。要建立一套完善的監督機制，確保活動按照既定方案有序推進，確保活動取得實實在在的效果。首先，要明確監督主體。這個監督主體不是一個人或一個部門，而是一個由政府相關部門、安全監管機構、紀檢監察部門、群眾代表等組成的監督小組。這個小組要負責對活動的各個環節進行監督，發現問題及時指出，并提出整改意見。其次，要明確監督內容。監督的內容主要包括活動的組織領導、宣傳動員、隱患排查、整改落實、資金使用等各個方面。要重點監督那些關鍵環節和重點部位，確保各項任務落到實處。再次，要創新監督方式。監督不能總是坐在辦公室里看材料，要深入基層、深入一線，通過實地查看、隨機抽查、走訪群眾等方式進行監督。要充分利用現代信息技術，建立監督信息平臺，及時收集和反饋監督信息。最后，要落實監督責任。要明確監督小組成員的職責分工，建立監督責任追究制度，對監督不力、失職瀆職的，要嚴肅追究責任。通過建立完善的監督機制，形成強大的監督合力，確保活動規范有序進行。

2.評估方法

活動搞完了，得看看效果怎么樣，哪些地方做得好，哪些地方需要改進。這就需要對活動進行評估。評估不是走過場，要動真格的，要找出真實的問題，提出切實可行的改進措施。首先，要制定科學的評估方案。評估方案要明確評估的目的、內容、方法、標準等，確保評估工作有章可循。評估的內容要全面，既要評估活動的組織情況，也要評估活動的過程和效果；既要評估量化的指標，也要評估質化的內容。評估的方法要多樣，可以采用問卷調查、訪談座談、實地考察、數據分析等多種方法。評估的標準要客觀，要結合活動的實際，不能搞一刀切。其次，要組建專業的評估隊伍。評估隊伍要由熟悉安全工作、具有評估經驗的專業人員組成，要加強對評估人員的培訓，提高他們的評估能力和水平。評估人員要客觀公正，實事求是，不帶個人感情色彩。再次，要收集真實的評估數據。評估數據是評估的基礎，沒有真實的數據，評估就沒有意義。要通過多種渠道收集評估數據，包括問卷調查數據、訪談記錄、實地考察記錄、數據分析結果等。要確保數據的真實性和可靠性。最后，要撰寫客觀公正的評估報告。評估報告要全面反映活動的實際情況，客觀分析活動取得的成績和存在的問題，提出切實可行的改進建議。評估報告要語言簡練、邏輯清晰、數據準確、結論明確，能夠為今后開展類似活動提供參考。通過科學的評估，及時總結經驗教訓，不斷改進工作，提高活動質量。

第七章活動總結與長效機制建設

1.活動總結

基層安全萬里行活動告一段落后，要對整個活動進行全面總結，這是非常重要的一步。總結不是簡單地把活動過程過一遍，而是要系統地梳理活動的情況，分析活動的效果，找出存在的問題，總結經驗教訓。首先，要全面總結活動的情況。要總結活動的組織情況、宣傳情況、排查情況、整改情況、培訓情況等各個方面，把活動開展的過程清晰地展現出來。要總結活動中好的做法和經驗，比如哪些宣傳方式效果比較好，哪些排查方法比較有效，哪些整改措施比較得力等，把這些經驗提煉出來，加以推廣。其次，要客觀分析活動的效果。要通過各種數據和事實，客觀地評價活動取得的效果，比如排查出了多少安全隱患，整改了多少安全隱患，群眾的安全意識提高了多少等。通過分析，看看活動是否達到了預期的目標，哪些方面做得比較好，哪些方面還需要改進。再次，要認真查找存在的問題。在總結活動的時候，不能光說好話，還要認真查找活動中存在的問題和不足。比如，宣傳是不是還不夠到位，排查是不是還不夠徹底，整改是不是還不夠及時等，要找出問題的根源，提出改進的措施。最后，要撰寫總結報告。總結報告要內容詳實、數據準確、邏輯清晰、重點突出，能夠全面反映活動的實際情況，為今后開展類似活動提供參考。通過認真總結，把這次活動的經驗和教訓總結好，為今后的工作打下堅實的基礎。

2.長效機制建設

基層安全萬里行活動雖然告一段落，但安全工作不能停歇。為了防止問題反彈，防止安全事故再次發生，需要建立健全長效機制，把安全工作常態化、制度化。首先，要完善安全管理制度。要根據活動的實際情況，進一步完善安全管理制度，明確各部門、各單位、各崗位的安全責任，形成全員參與、齊抓共管的安全生產格局。要建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，及時發現和消除安全隱患。其次，要加強安全監管執法。要加大對安全生產的監管力度，對違法違規行為要嚴肅查處，絕不姑息。要創新監管方式，提高監管效能，確保安全監管不留死角、不留盲區。再次，要提升安全科技水平。要積極推廣應用先進的安全技術和設備，提高安全生產的科技含量。要加強對安全生產關鍵技術的研發，提高安全生產的科技支撐能力。最后，要加大安全投入。安全投入是安全發展的基礎，要加大對安全生產的投入，用于安全設施設備的建設、安全技術的研發、安全人員的培訓等，為安全生產提供堅實的保障。通過建立健全長效機制，形成安全生產的長治久安之策，確保人民群眾的生命財產安全。

第八章活動成果轉化與推廣

1.成果轉化

基層安全萬里行活動產生了很多成果，這些成果不能just放在那兒，得轉化為實實在在的效果，為基層安全工作服務。首先，要將排查出的安全隱患清單轉化為整改任務清單。對活動中排查出的每一個安全隱患，都要明確整改責任單位、整改責任人、整改措施和整改時限，確保每一項隱患都能得到及時有效的整改。要建立隱患整改跟蹤督辦機制，定期檢查整改進度，確保整改到位。其次，要將活動中總結出的好的經驗和做法轉化為制度規范。比如，哪些安全檢查的方法比較有效，哪些安全宣傳的方式比較受歡迎，哪些安全管理的方式比較科學，都要總結提煉出來，制定成制度，長期堅持。要推動基層單位建立健全安全生產責任制、安全操作規程、安全教育培訓制度等，形成用制度管人、管事、管物的良好局面。再次，要將活動中培訓的安全知識和技能轉化為群眾的自覺行動。要通過各種形式的宣傳教育，把安全知識和技能灌輸到群眾的頭腦中，變成他們的自覺行動。比如，要讓群眾知道如何正確使用滅火器，如何進行自救互救，如何預防火災、交通事故等，讓安全成為每個人的習慣。最后，要將活動中形成的安全生產氛圍轉化為持續改進的動力。要利用好活動創造的聲勢，持續加強安全宣傳教育，不斷強化群眾的安全意識，形成全社會共同關注安全的良好氛圍。通過這些轉化，讓活動成果在基層落地生根，開花結果。

2.推廣應用

基層安全萬里行活動在某個地方搞成功了，好的經驗和做法就不能just停在那個地方，要向其他地方推廣，讓更多的人受益。首先，要總結提煉可復制、可推廣的經驗做法。在活動結束后，要對活動進行全面總結，找出那些效果好、易于推廣的經驗做法，并進行提煉和包裝。要形成一套完整的推廣方案，明確推廣的目標、內容、方式、步驟等。其次，要選擇合適的推廣對象。推廣不是盲目推廣，要選擇那些基礎條件好、積極性高、能夠帶動周邊地區的單位或地區作為推廣對象。要加強對推廣對象的指導和支持，幫助他們順利實施推廣方案。再次，要采取多種推廣方式。推廣的方式要多樣化，既要通過現場觀摩、經驗交流等方式進行推廣，也要通過發布推廣手冊、舉辦培訓班等方式進行推廣。要利用好現代信息技術，通過網絡平臺進行遠程推廣。最后，要建立推廣激勵機制。要對積極參與推廣的單位和個人進行表彰和獎勵，激發大家的推廣積極性。要建立推廣效果評估機制，定期評估推廣的效果，及時總結推廣經驗，不斷改進推廣工作。通過推廣應用，把基層安全萬里行活動的成功經驗和做法復制到更多的地方，提升全國基層安全管理水平。

第九章活動保障措施

1.安全保障

基層安全萬里行活動雖然是為了促進安全，但在活動開展過程中，自身也要注意安全，確保參與人員的安全。首先，要制定詳細的安全預案。這個預案要考慮到各種可能出現的安全風險，比如交通事故、意外傷害、中暑、突發疾病等，要針對這些風險制定相應的防范措施和應急處置措施。要明確各個環節的安全責任人，確保安全工作有人抓、有人管。其次，要加強活動過程中的安全管理。要加強對活動人員的安全教育，提高他們的安全意識和自我保護能力。要合理安排活動行程，避免長時間連續工作，防止人員疲勞。要配備必要的急救藥品和設備，比如急救箱、擔架、氧氣瓶等，以應對突發情況。要加強對活動現場的管理，特別是在人員密集的地方，要安排專人負責秩序維護，防止發生擁擠、踩踏等事故。再次，要做好活動參與人員的保險工作。要為所有參與活動的人員購買意外傷害保險，一旦發生意外事故，可以及時得到賠償，減輕參與人員的經濟負擔。最后，要及時處置突發事件。要建立突發事件應急處置機制，一旦發生突發事件，要立即啟動應急預案，及時采取有效措施進行處置，最大限度減少人員傷亡和財產損失。通過這些措施，確保活動參與人員的安全，讓活動在安全的環境中順利進行。

2.保密保障

基層安全萬里行活動在開展過程中，會接觸到一些敏感信息，比如一些企業的安全生產狀況、一些基層單位的安全管理漏洞等，這些信息需要保密，不能泄露出去。首先，要加強保密教育。要對所有參與活動的人員進行保密教育，讓他們了解保密的重要性，掌握基本的保密知識和技能，知道哪些信息是保密的，不能隨意傳播。要簽訂保密協議，明確參與人員的保密義務和責任。其次，要建立保密制度。要制定嚴格的保密制度，明確信息的收集、傳遞、使用、存儲等各個環節的保密要求，確保信息在各個環節都能得到有效保護。要加強對涉密信息載體和設備的管理，比如涉密文件、涉密電腦、涉密電話等，防止信息泄露。再次，要加強保密技術防護。要利用密碼、加密、防火墻等技術手段，加強對涉密信息的保護，防止信息被非法獲取和利用。要定期對保密技術防護措施進行檢測和評估，及時更新升級，確保保密技術防護能力不斷提升。最后，要嚴格執行保密紀律。要加強對保密工作的監督檢查，對違反保密紀律的行為要嚴肅查處，絕不姑息。要形成嚴密的保密體系，確保活動中的敏感信息不被泄露，維護國家安全和利益。

第十章活動宣傳報道

1.宣傳報道計劃

基層安全萬里行活動要取得好的效果，離不開宣傳報道的配合。要想讓更多人知道這個活動，了解