北京市基金項目管理辦法?一、總則（一）制定目的為了規范北京市各類基金項目的管理，提高基金使用效益，促進相關領域的發展，根據國家有關法律法規和政策要求，結合北京市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于由北京市政府設立、參與出資或管理的各類基金項目，包括但不限于產業發展基金、創業投資基金、科技成果轉化基金等。（三）管理原則1.依法依規：嚴格遵守國家和北京市的法律法規，確保基金項目的設立、運作和管理合法合規。2.科學決策：建立科學的決策機制，運用專業的評估方法和程序，確保基金項目的投資決策科學合理。3.風險可控：建立健全風險管理制度，對基金項目的投資風險進行全面評估和有效控制，保障基金資產的安全。4.注重效益：追求基金項目的經濟效益和社會效益相統一，提高基金使用效益，促進經濟社會發展。二、基金項目的設立（一）設立條件1.符合政策導向：基金項目的設立應符合國家和北京市的產業政策、發展規劃和戰略目標，重點支持新興產業、科技創新、民生改善等領域。2.明確投資領域和方向：基金項目應明確投資領域和方向，具有清晰的投資策略和目標，避免盲目投資。3.具備資金來源：基金項目應有穩定的資金來源，包括政府出資、社會資本等，確保基金的規模和可持續性。4.健全管理機制：基金項目應建立健全管理機制，包括決策機制、運營機制、監督機制等，確保基金的規范運作。（二）設立程序1.提出申請：由相關部門或單位根據實際需求，提出設立基金項目的申請，報送市財政部門和行業主管部門。2.可行性研究：市財政部門和行業主管部門組織對申請設立的基金項目進行可行性研究，包括市場需求、投資回報、風險評估等方面。3.專家評審：市財政部門和行業主管部門組織專家對可行性研究報告進行評審，提出評審意見。4.政府決策：根據專家評審意見，市財政部門和行業主管部門提出基金項目設立方案，報市政府批準。5.注冊登記：基金項目經市政府批準后，按照有關規定進行注冊登記，領取營業執照或登記證書。三、基金項目的管理機構（一）管理機構的職責1.制定管理制度：制定基金項目的管理制度和操作規程，確保基金的規范運作。2.組織投資決策：組織對基金項目的投資項目進行評估和決策，確保投資項目的質量和效益。3.監督基金運作：對基金項目的運作情況進行監督檢查，及時發現和解決問題，保障基金資產的安全。4.定期報告情況：定期向市財政部門和行業主管部門報告基金項目的運作情況和財務狀況，接受監督和檢查。（二）管理機構的人員要求1.專業素質：管理機構的人員應具備相關的專業知識和經驗，熟悉基金運作和投資管理業務。2.職業道德：管理機構的人員應具備良好的職業道德和操守，嚴格遵守法律法規和行業規范。3.團隊建設：管理機構應加強團隊建設，提高團隊的整體素質和業務能力。四、基金項目的資金管理（一）資金來源1.政府出資：由市政府安排專項資金，作為基金項目的政府出資。2.社會資本：吸引社會資本參與基金項目的投資，包括企業、金融機構、個人等。3.其他資金：包括基金項目的投資收益、捐贈資金等。（二）資金使用1.投資項目：基金項目的資金主要用于投資符合基金項目投資領域和方向的項目，包括股權投資、債權投資等。2.管理費用：基金項目的管理機構可以按照有關規定提取一定比例的管理費用，用于支付管理機構的人員工資、辦公費用等。3.其他費用：包括基金項目的審計費用、評估費用等。（三）資金監管1.專戶管理：基金項目的資金應實行專戶管理，確保資金的安全和專款專用。2.定期審計：市財政部門和行業主管部門應定期對基金項目的資金使用情況進行審計，確保資金的合規使用。3.信息披露：基金項目的管理機構應定期向社會公開基金項目的資金使用情況和投資項目情況，接受社會監督。五、基金項目的投資管理（一）投資原則1.符合政策導向：基金項目的投資應符合國家和北京市的產業政策、發展規劃和戰略目標，重點支持新興產業、科技創新、民生改善等領域。2.分散投資：基金項目的投資應遵循分散投資的原則，降低投資風險。3.風險可控：基金項目的投資應建立健全風險管理制度，對投資風險進行全面評估和有效控制。4.注重效益：基金項目的投資應追求經濟效益和社會效益相統一，提高投資效益。（二）投資決策程序1.項目篩選：基金項目的管理機構根據基金項目的投資領域和方向，篩選符合條件的投資項目。2.盡職調查：對篩選出的投資項目進行盡職調查，包括項目的市場前景、技術水平、財務狀況等方面。3.投資評估：組織專家對盡職調查結果進行評估，提出投資評估意見。4.投資決策：根據投資評估意見，基金項目的管理機構召開投資決策會議，對投資項目進行決策。5.投資實施：投資項目經決策通過后，基金項目的管理機構與投資項目方簽訂投資協議，實施投資。（三）投資項目的管理1.項目跟蹤：基金項目的管理機構應定期對投資項目的進展情況進行跟蹤，及時了解項目的運營情況和存在的問題。2.增值服務：基金項目的管理機構可以為投資項目提供增值服務，包括戰略規劃、財務管理、市場營銷等方面。3.退出機制：基金項目的管理機構應建立健全投資項目的退出機制，根據投資項目的發展情況和市場情況，選擇合適的退出方式，實現投資收益。六、基金項目的監督與考核（一）監督機制1.內部監督：基金項目的管理機構應建立健全內部監督機制，對基金項目的運作情況進行監督檢查，及時發現和解決問題。2.外部監督：市財政部門和行業主管部門應加強對基金項目的外部監督，定期對基金項目的運作情況和財務狀況進行檢查，確保基金的規范運作。3.社會監督：鼓勵社會公眾對基金項目的運作情況進行監督，對發現的問題及時進行舉報和投訴。（二）考核機制1.考核指標：建立健全基金項目的考核指標體系，包括投資收益、社會效益、風險控制等方面。2.考核方式：市財政部門和行業主管部門定期對基金項目的管理機構進行考核，考核結果作為對管理機構的獎勵和懲罰的依據。3.獎懲措施：對考核優