海陵區征收搬遷管理辦法?一、總則（一）目的和依據為規范海陵區征收搬遷活動，維護公共利益，保障被征收搬遷人的合法權益，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》《中華人民共和國土地管理法》等相關法律法規和行業標準，結合海陵區實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于海陵區行政區域內為了公共利益的需要，實施的國有土地上房屋征收搬遷以及集體土地征收搬遷活動。（三）基本原則征收搬遷應當遵循決策民主、程序正當、補償公平、結果公開的原則。（四）管理部門海陵區人民政府負責本行政區域內的征收搬遷工作。海陵區住房和城鄉建設局作為房屋征收部門，負責組織實施本行政區域內國有土地上房屋征收與補償工作；海陵區自然資源和規劃局負責本行政區域內集體土地征收管理工作。各街道辦事處、鄉鎮人民政府應當按照職責分工，配合做好征收搬遷相關工作。二、征收搬遷計劃與前期準備（一）征收搬遷計劃的制定區政府相關部門應當根據國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃，編制年度征收搬遷計劃，報區政府批準后實施。征收搬遷計劃應當包括征收搬遷項目名稱、范圍、實施時間等內容。（二）項目啟動1.符合公共利益需要，確需征收搬遷的項目，由項目建設單位向征收部門提出申請，并提交項目批準文件、規劃選址意見、土地預審意見等相關材料。2.征收部門對項目建設單位提交的材料進行審核，符合條件的，啟動征收搬遷程序。（三）調查登記1.征收部門應當組織對征收搬遷范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況進行調查登記，被征收搬遷人應當予以配合。2.調查結果應當在征收搬遷范圍內向被征收搬遷人公布。（四）擬定征收搬遷補償方案1.征收部門根據調查登記情況，擬定征收搬遷補償方案，報區政府。2.征收搬遷補償方案應當包括征收搬遷范圍、補償方式、補償標準、安置地點、搬遷期限等內容。（五）論證與征求意見1.區政府組織有關部門對征收搬遷補償方案進行論證，并在征收搬遷范圍內公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。2.被征收搬遷人對征收搬遷補償方案有意見的，應當在征求意見期限內以書面形式提出。（六）聽證因舊城區改建需要征收房屋，多數被征收搬遷人認為征收搬遷補償方案不符合本辦法規定的，區政府應當組織由被征收搬遷人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方案。（七）社會穩定風險評估區政府在作出征收搬遷決定前，應當按照有關規定進行社會穩定風險評估。（八）征收補償費用征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用。三、征收搬遷決定（一）決定作出區政府對征收搬遷項目進行審查，符合公共利益需要、征收搬遷程序合法、補償方案合理的，作出征收搬遷決定。（二）公告征收搬遷決定作出后，應當及時在征收搬遷范圍內公告。公告應當載明征收搬遷補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。（三）行政復議與行政訴訟被征收搬遷人對征收搬遷決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。四、征收搬遷補償（一）補償方式1.國有土地上房屋征收搬遷補償方式包括貨幣補償和房屋產權調換。被征收搬遷人可以選擇補償方式。2.集體土地征收搬遷補償方式包括貨幣補償、重新安排宅基地建房、提供安置房等。（二）國有土地上房屋征收補償內容1.被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。2.因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償。3.因征收房屋造成的停產停業損失的補償。（三）集體土地征收補償內容1.土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費。2.被征地農民的社會保障費用。（四）房地產價格評估機構的選定1.房地產價格評估機構由被征收搬遷人協商選定；協商不成的，通過多數決定、隨機選定等方式確定。2.房地產價格評估機構應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預。（五）簽訂補償協議1.房屋征收部門與被征收搬遷人就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協議。2.補償協議訂立后，一方當事人不履行補償協議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。（六）補償決定1.房屋征收部門與被征收搬遷人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的區政府依照本辦法的規定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。2.被征收搬遷人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。（七）搬遷1.實施房屋征收應當先補償、后搬遷。2.被征收搬遷人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的區政府依法申請人民法院強制執行。五、監督與管理（一）內部監督征收部門應當建立健全內部監督管理制度，加強對征收搬遷工作人員的管理和監督，規范征收搬遷行為。（二）審計監督審計機關應當加強對征收補償費用管理和使用情況的審計監督，并公布審計結果。（三）社會監督任何組織和個人對違反本辦法規定的行為，都有權向有關部門舉報。接到舉報的有關部門應當及時核實、處理。六、法律責任（一）征收部門及工作人員的責任征收部門及工作人員在征收搬遷工作中不履行本辦法規定的職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）被征收搬遷人的責任被征收搬遷人采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的征收搬遷工作，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）房地產價格評估機構的責任房地產價格評估機構或者房地產估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發證機關責令限期改正，給予警告，對房地產價格評估機構并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節嚴重的