隧道安全施工管理辦法一、總則（一）目的為加強隧道工程安全施工管理，保障施工人員的生命安全和身體健康，確保隧道工程建設的順利進行，依據國家相關法律法規、行業標準以及公司的實際情況，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有隧道工程項目的安全施工管理活動。（三）引用標準及文件1.《中華人民共和國安全生產法》2.《建設工程安全生產管理條例》3.《公路隧道施工技術規范》4.《鐵路隧道工程施工安全技術規程》（四）管理原則1.安全第一、預防為主、綜合治理的原則。2.管生產必須管安全，誰主管誰負責的原則。3.全員參與、全過程控制的原則。二、管理機構及職責（一）安全管理領導小組1.公司成立隧道安全施工管理領導小組，由公司總經理任組長，分管副總經理任副組長，成員包括工程管理部、安全管理部、技術部等相關部門負責人以及各隧道工程項目經理。2.領導小組職責貫徹執行國家和地方有關安全生產的法律法規、方針政策以及公司的安全管理制度。研究制定公司隧道安全施工管理的目標、計劃和措施，并組織實施。定期召開安全工作會議，分析隧道安全施工形勢，解決安全施工中的重大問題。組織開展隧道安全施工檢查和隱患排查治理工作，督促各項目部落實整改措施。對隧道安全施工事故進行調查處理，提出處理意見和防范措施。（二）安全管理部門1.公司安全管理部是隧道安全施工管理的職能部門，負責對隧道工程項目的安全施工進行監督管理。2.安全管理部職責制定和完善公司隧道安全施工管理制度和操作規程。組織開展隧道安全施工宣傳教育和培訓工作，提高施工人員的安全意識和操作技能。定期對隧道工程項目進行安全檢查和隱患排查，及時發現和消除安全隱患。對隧道安全施工事故進行統計分析，提出改進措施和建議。參與隧道工程安全施工方案的審核和安全技術交底工作。（三）項目部1.各隧道工程項目部是隧道安全施工的直接責任單位，項目經理是項目部安全施工的第一責任人。2.項目部職責貫徹執行公司的安全施工管理制度和操作規程，制定項目部安全施工管理目標和計劃，并組織實施。建立健全項目部安全管理組織機構，配備足夠的安全管理人員。組織編制隧道工程安全施工方案和專項安全技術措施，并報公司審批。組織開展項目部安全施工宣傳教育和培訓工作，提高施工人員的安全意識和操作技能。定期對施工現場進行安全檢查和隱患排查，及時發現和消除安全隱患。對隧道安全施工事故進行及時報告和處理，配合公司做好事故調查工作。三、施工準備階段安全管理（一）施工圖紙會審1.項目部在收到施工圖紙后，應及時組織相關人員進行會審。2.會審內容包括：圖紙是否符合國家和地方有關法律法規、標準規范的要求；圖紙是否存在矛盾和錯誤；施工工藝和方法是否可行；安全設施和防護措施是否完善等。3.對會審中發現的問題，應及時與設計單位溝通解決，并形成會審記錄。（二）施工場地規劃1.項目部應根據隧道工程的特點和施工要求，合理規劃施工場地。2.施工場地應設置明顯的安全警示標志和防護設施，確保施工人員和設備的安全。3.施工場地的臨時設施應符合防火、防爆、防盜、防潮等要求，確保施工人員的生活和工作安全。（三）施工設備和材料管理1.施工設備和材料的采購應嚴格按照公司的采購管理制度進行，確保采購的設備和材料符合國家和地方有關標準規范的要求。2.施工設備和材料進場前，應進行嚴格的檢驗和驗收，合格后方可使用。3.施工設備應定期進行維護保養和檢查，確保設備的正常運行。4.施工材料應分類存放，妥善保管，防止材料的損壞和丟失。（四）安全技術交底1.項目部在工程開工前，應組織相關人員對施工人員進行安全技術交底。2.安全技術交底應包括：工程概況、施工特點、施工方法、安全技術措施、應急處置措施等內容。3.安全技術交底應形成書面記錄，雙方簽字確認。四、施工過程安全管理（一）洞口工程施工安全管理1.洞口工程施工前，應先做好洞口的截、排水系統，確保洞口穩定。2.洞口開挖應嚴格按照設計和施工方案進行，采取分段、分層開挖，及時進行支護。3.洞口邊、仰坡上方應設置防護欄和截水溝，防止落石和雨水沖刷。4.洞口作業應設置專人進行安全監護，嚴禁無關人員進入作業區域。（二）洞身開挖施工安全管理1.洞身開挖應根據地質條件、斷面尺寸和施工方法等因素，選擇合適的開挖方式。2.采用鉆爆法開挖時，應嚴格按照爆破安全規程進行操作，控制爆破參數，確保爆破安全。3.開挖過程中，應及時進行支護，防止圍巖坍塌。4.洞身開挖應設置專人進行安全監測，及時掌握圍巖的變化情況，發現異常情況應及時采取措施。（三）支護工程施工安全管理1.支護工程施工應嚴格按照設計和施工方案進行，確保支護質量。2.錨桿、錨索等支護材料應符合國家和地方有關標準規范的要求，并有質量檢驗報告。3.噴射混凝土施工時，應采取有效的防塵措施，確保施工人員的身體健康。4.支護工程施工過程中，應設置專人進行安全監護，防止支護結構坍塌。（四）襯砌工程施工安全管理1.襯砌工程施工前，應檢查模板、臺車等設備的穩定性和安全性，確保施工安全。2.襯砌混凝土澆筑時，應嚴格控制澆筑速度和高度，防止混凝土溢出和模板變形。3.襯砌臺車移動時，應設置專人進行指揮，確保臺車移動安全。4.襯砌工程施工過程中，應設置專人進行安全監護，防止襯砌結構坍塌。（五）通風與防塵管理1.隧道施工應設置通風系統，確保洞內空氣質量符合國家和地方有關標準規范的要求。2.通風設備應定期進行維護保養和檢查，確保通風效果。3.隧道施工應采取有效的防塵措施，如灑水降塵、安裝防塵設備等，減少粉塵對施工人員的危害。4.施工人員應佩戴符合國家標準的防塵口罩等防護用品。（六）施工用電管理1.隧道施工用電應采用TNS系統，做到“三級配電、兩級保護”。2.配電箱、開關箱應符合國家和地方有關標準規范的要求，并有漏電保護裝置。3.施工用電線路應架空或埋地敷設，嚴禁拖地和泡在水中。4.施工用電設備應定期進行檢查和維護，確保設備的正常運行。（七）消防安全管理1.隧道施工應設置消防安全設施，如滅火器、消防栓等，并定期進行檢查和維護，確保設施的完好有效。2.隧道內嚴禁存放易燃易爆物品，如需使用易燃易爆物品，應嚴格按照相關規定進行管理。3.隧道施工動火作業前，應辦理動火審批手續，采取相應的防火措施，確保動火安全。4.施工人員應掌握基本的消防安全知識和技能，會使用滅火器等消防器材。五、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查制度1.公司應定期組織對隧道工程項目進行安全檢查，項目部應每天對施工現場進行安全檢查。2.安全檢查應包括：施工安全管理、施工設備和材料、施工環境、施工人員的安全行為等方面。3.安全檢查應采用定期檢查與不定期檢查相結合、專項檢查與綜合檢查相結合的方式進行。（二）隱患排查治理1.對安全檢查中發現的安全隱患，應及時下達隱患整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限。2.整改責任人應按照整改通知書的要求，及時組織整改，并將整改情況反饋給安全管理部門。3.安全管理部門應對隱患整改情況進行跟蹤檢查，確保隱患得到徹底消除。4.對重大安全隱患，應立即停止施工，采取有效的防范措施，確保施工安全。六、安全事故應急管理（一）應急預案編制1.項目部應根據隧道工程的特點和施工過程中可能發生的安全事故類型，編制應急預案。2.應急預案應包括：應急組織機構、應急響應程序、應急救援措施、應急物資和設備等內容。3.應急預案應定期進行演練和修訂，確保應急預案的有效性和可操作性。（二）應急救援物資和設備管理1.項目部應配備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、消防栓、急救箱、擔架等，并定期進行檢查和維護，確保物資和設備的完好有效。2.應急救援物資和設備應存放在明顯、易取的位置，并有專人負責管理。（三）應急響應和救援1.發生安全事故后，項目部應立即啟動應急預案，組織救援工作。2.事故現場應設置警戒區域，防止無關人員進入。3.應急救援人員應按照應急預案的要求，及時進行救援，確保受傷人員得到及時救治。4.事故發生后，項目部應及時向上級主管部門報告事故情況，并配合有關部門進行事故調查處理。七、安全教育培訓（一）培訓計劃制定1.公司和項目部應根據隧道工程的特點和施工人員的實際情況，制定年度安全教育培訓計劃。2.培訓計劃應包括：培訓內容、培訓時間、培訓方式、培訓對象等內容。（二）培訓內容1.安全生產法律法規、標準規范和公司的安全管理制度。2.隧道工程施工安全技術知識和操作規程。3.安全事故案例分析和應急處置技能。（三）培訓方式1.采用集中授課、現場演示、案例分析等多種方式進行培訓。2.定期組織施工人員進行安全知識考試，檢驗培訓效果。八、安全獎懲（一）獎勵1.對在隧道安全施工管理工作中表現突出的單