杭州市群租房管理辦法總則目的與依據為加強杭州市群租房管理，規范群租房租賃行為，保障居住安全和公共安全，維護社會秩序和公共利益，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國消防法》《商品房屋租賃管理辦法》等相關法律法規和行業標準，結合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于杭州市行政區域內群租房的租賃、使用及其相關管理活動。本辦法所稱群租房，是指將住宅通過改變房屋結構和平面布局，把房間分割改建成若干小間分別按間出租或按床位出租供多人居住的房屋。管理原則群租房管理遵循政府主導、部門協同、屬地管理、綜合治理的原則，建立健全群租房安全管理長效機制。租賃管理出租人義務1.出租人應當是房屋的所有權人或者合法使用人，依法取得房屋所有權證書或者其他合法權屬證明。2.出租人應當確保出租房屋符合建筑、消防、治安、衛生等方面的安全條件，不得將不符合安全條件的房屋出租用于群租。3.出租人應當與承租人簽訂書面租賃合同，明確租賃雙方的權利和義務。租賃合同中應當包括房屋的基本情況、租賃用途、租賃期限、租金及支付方式、房屋維修責任、消防安全責任等內容。4.出租人應當按照規定到房屋所在地的社區（村）或相關部門辦理房屋租賃登記備案手續。5.出租人應當對承租人的姓名、性別、年齡、身份證件種類和號碼、職業、服務處所等基本情況進行登記，并及時向公安機關報告。6.出租人應當定期對出租房屋進行安全檢查，及時發現和排除安全隱患。對承租人使用房屋不當，影響房屋安全的行為，應當及時制止并要求其改正。承租人義務1.承租人應當如實向出租人提供本人及共同居住人的基本情況，并配合出租人辦理房屋租賃登記備案手續。2.承租人應當按照租賃合同約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋用途、結構和平面布局。3.承租人應當遵守國家和本市有關房屋使用、消防安全、治安管理等方面的規定，不得在房屋內從事違法犯罪活動。4.承租人應當合理使用房屋及其附屬設施，不得損壞房屋及其附屬設施。因使用不當造成房屋及其附屬設施損壞的，應當負責修復或者賠償。5.承租人發現房屋存在安全隱患的，應當及時通知出租人進行維修。禁止行為1.禁止將違法建筑、不符合安全標準的房屋出租用于群租。2.禁止在群租房內設置影響逃生和滅火救援的障礙物，如在疏散通道、安全出口處堆放物品等。3.禁止在群租房內私拉亂接電線、違規使用大功率電器等不符合消防安全規定的行為。4.禁止在群租房內生產、儲存、經營易燃易爆危險物品。5.禁止在群租房內進行非法傳銷、賭博、吸毒等違法犯罪活動。安全管理消防安全1.群租房應當符合消防安全要求，配備必要的消防設施和器材，如滅火器、消火栓、疏散指示標志、應急照明等，并保持完好有效。2.群租房的疏散通道、安全出口應當保持暢通，不得鎖閉、封堵。3.群租房的電氣線路應當符合電氣安全標準，不得私拉亂接電線。使用的電器設備應當符合國家安全標準。4.出租人應當組織承租人進行消防安全教育和培訓，提高承租人的消防安全意識和自防自救能力。5.物業服務企業或者其他管理單位應當對管理區域內的群租房進行消防安全檢查，發現火災隱患的，應當及時督促整改；對拒不整改的，應當及時報告公安機關消防機構。治安管理1.公安機關應當加強對群租房的治安管理，建立健全群租房治安管理檔案，對群租房內的治安情況進行定期檢查。2.出租人應當配合公安機關做好群租房的治安管理工作，發現承租人有違法犯罪行為的，應當及時報告公安機關。3.承租人應當遵守治安管理規定，不得在群租房內進行打架斗毆、尋釁滋事等擾亂社會秩序的行為。建筑安全1.住房和城鄉建設部門應當加強對群租房建筑安全的監管，對群租房的結構安全進行檢查和評估。2.禁止在群租房內進行影響房屋結構安全的改造和裝修活動。確需進行改造和裝修的，應當依法辦理相關手續，并委托有資質的單位進行施工。部門職責住房和城鄉建設部門1.負責制定群租房建筑安全管理的相關政策和標準。2.對群租房的建設、改造和裝修活動進行監管，查處違法建設、違規改造等行為。3.指導物業服務企業做好群租房的物業管理工作。公安機關1.負責群租房的治安管理，依法查處群租房內的違法犯罪行為。2.對群租房的消防安全進行監督檢查，查處消防安全違法行為。3.指導出租人做好承租人的信息登記和報告工作。消防救援機構1.負責群租房的消防安全監督管理，對群租房的消防設施、器材配備和消防安全制度落實情況進行檢查。2.對群租房內的火災隱患進行督促整改，對拒不整改的依法進行處罰。3.開展消防安全宣傳教育活動，提高群租房居住人員的消防安全意識。市場監督管理部門1.負責對群租房內的經營活動進行監管，查處無照經營等違法行為。2.對群租房內使用的特種設備進行安全檢查，查處特種設備安全違法行為。城市管理部門1.負責對群租房周邊的環境衛生、市容市貌進行管理，查處亂堆亂放、亂搭亂建等違法行為。2.對群租房內的違法建設行為進行查處。街道辦事處（鄉鎮人民政府）1.負責組織實施本轄區內群租房的綜合管理工作，建立健全群租房管理工作機制。2.對群租房進行排查登記，建立群租房管理臺賬。3.協調相關部門對群租房存在的安全隱患進行整治。監督檢查定期檢查各相關部門應當按照職責分工，定期對群租房進行監督檢查。檢查內容包括租賃登記備案情況、消防安全、治安管理、建筑安全等方面。聯合執法建立群租房管理聯合執法機制，住房和城鄉建設、公安、消防、市場監督管理、城市管理等部門應當加強協作配合，開展聯合執法行動，對群租房存在的違法行為進行集中整治。投訴舉報任何單位和個人發現群租房存在安全隱患或者違法行為的，有權向相關部門投訴舉報。相關部門接到投訴舉報后，應當及時進行調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。法律責任出租人責任1.出租人未按照規定辦理房屋租賃登記備案手續的，由住房和城鄉建設部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。2.出租人將不符合安全條件的房屋出租用于群租的，由相關部門責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。3.出租人未對承租人的基本情況進行登記或者未及時向公安機關報告的，由公安機關處二百元以上五百元以下罰款。4.出租人違反消防安全規定，未配備必要的消防設施和器材，或者疏散通道、安全出口被鎖閉、封堵的，由消防救援機構責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。承租人責任1.承租人擅自改變房屋用途、結構和平面布局的，由住房和城鄉建設部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。2.承租人違反消防安全規定，私拉亂接電線、違規使用大功率電器等的，由消防救援機構責令改正，處警告或者五百元以下罰款。3.承租人在群租房內進行違法犯罪活動的，由公安機關依法予以處