校外機構應急管理辦法總則目的和依據為了加強校外機構的應急管理工作，及時、有效地應對各類突發事件，保障師生的生命財產安全，維護校外機構的正常教學秩序和社會穩定，根據《中華人民共和國突發事件應對法》《中小學幼兒園安全管理辦法》等相關法律法規和行業標準，結合校外機構實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區域內依法設立的面向中小學生開展文化課程輔導、藝術培訓、體育培訓等各類校外培訓服務的機構（以下簡稱“校外機構”）。基本原則校外機構應急管理工作應遵循“以人為本、預防為主、統一領導、分級負責、快速反應、協同應對”的原則，建立健全應急管理體制和機制，提高應對突發事件的能力。應急管理機構與職責應急管理領導機構校外機構應成立應急管理領導小組，由機構主要負責人任組長，成員包括各部門負責人。應急管理領導小組是校外機構應急管理工作的決策機構，負責全面領導和統籌協調校外機構的應急管理工作。其主要職責包括：1.貫徹執行國家和地方有關應急管理的法律法規和政策要求；2.制定和修訂校外機構應急管理工作的總體方針、政策和規劃；3.審定校外機構應急預案和應急演練計劃；4.指揮和協調校外機構突發事件的應急處置工作；5.決定應急處置工作中的重大事項。應急管理工作機構校外機構應設立應急管理工作辦公室，作為應急管理領導小組的日常辦事機構，負責校外機構應急管理的具體工作。其主要職責包括：1.組織編制、修訂和完善校外機構應急預案；2.組織開展應急宣傳教育和培訓工作；3.組織實施應急演練計劃；4.收集、分析和報告突發事件相關信息；5.協調各部門之間的應急工作；6.負責與政府有關部門和相關應急救援機構的溝通與聯系。各部門職責校外機構各部門應在應急管理領導小組的統一領導下，按照各自職責做好應急管理工作。具體職責如下：1.教學部門：負責教學場所的安全管理，在突發事件發生時組織師生有序疏散和開展自救互救；2.后勤部門：負責保障應急物資的儲備和供應，維護設施設備的正常運行，做好突發事件后的恢復重建工作；3.財務部門：負責安排應急管理工作所需的資金，并對資金使用情況進行監督和管理；4.招生部門：負責在招生過程中向學生和家長宣傳應急管理相關知識和要求；5.其他部門：按照應急管理領導小組的統一安排，做好相關應急工作。突發事件的預防與應急準備風險評估與隱患排查校外機構應定期組織開展風險評估和隱患排查工作，識別可能發生的突發事件風險，確定風險等級，并采取相應的風險控制措施。風險評估和隱患排查工作應包括以下內容：1.教學場所的建筑安全、消防安全、電氣安全、特種設備安全等；2.教學活動的組織與實施，包括教學內容的安全性、教學方法的合理性等；3.師生的健康狀況和安全意識；4.周邊環境的安全狀況，如交通、治安等。校外機構應建立隱患排查治理臺賬，對發現的隱患及時進行整改，確保隱患整改到位。應急預案制定與修訂校外機構應根據國家和地方有關應急預案編制的要求，結合自身實際情況，制定完善的應急預案。應急預案應包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。綜合應急預案是校外機構應對各類突發事件的總體預案，明確了應急管理的基本原則、組織機構、應急響應程序等內容。專項應急預案是針對某一類特定突發事件制定的專項預案，如火災事故應急預案、地震應急預案、食品安全事故應急預案等。現場處置方案是針對具體的突發事件現場制定的應急處置措施。校外機構應定期對應急預案進行修訂和完善，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。應急預案修訂后應及時組織相關人員進行學習和培訓。應急物資儲備與管理校外機構應根據可能發生的突發事件類型和應急處置需要，儲備必要的應急物資和裝備，如滅火器、消防水帶、應急照明設備、急救藥品和器材等。應急物資和裝備應定期進行檢查、維護和保養，確保其處于良好的備用狀態。校外機構應建立應急物資管理制度，明確應急物資的采購、儲備、發放、使用和回收等環節的管理要求，確保應急物資的合理使用和有效管理。應急宣傳教育與培訓校外機構應加強應急宣傳教育工作，通過多種形式向師生宣傳普及應急知識和技能，提高師生的安全意識和應急避險能力。應急宣傳教育內容應包括突發事件的預防、應急處置方法、自救互救知識等。校外機構應定期組織開展應急培訓工作，對應急管理工作人員、教師和學生進行應急知識和技能培訓。應急培訓應包括應急預案的學習、應急演練的組織與實施、應急處置技能的訓練等內容。應急演練校外機構應制定應急演練計劃，定期組織開展應急演練活動。應急演練應包括綜合演練和專項演練，演練內容應涵蓋各類突發事件的應急處置過程。應急演練結束后，校外機構應及時對應急演練進行總結評估，針對演練中存在的問題，及時修訂應急預案，完善應急管理措施。突發事件的應急處置與救援突發事件的報告校外機構發生突發事件后，現場工作人員應立即向應急管理工作辦公室報告。應急管理工作辦公室接到報告后，應及時向應急管理領導小組報告，并按照規定向政府有關部門報告。報告內容應包括突發事件的發生時間、地點、性質、影響范圍、傷亡情況等基本信息。在突發事件處置過程中，應及時續報事件發展情況和處置進展情況。應急響應校外機構應急管理領導小組接到突發事件報告后，應立即啟動相應的應急預案，組織開展應急處置工作。應急響應應根據突發事件的性質、嚴重程度和影響范圍，分為不同的等級，采取相應的應急處置措施。在應急響應過程中，校外機構應按照“統一指揮、分級負責、快速反應、協同應對”的原則，組織各部門和相關人員迅速開展應急處置工作。應急處置措施根據突發事件的類型和特點，校外機構應采取相應的應急處置措施。具體措施如下：1.火災事故：立即組織師生疏散，撥打火警電話119，使用滅火器等消防器材進行滅火；在確保安全的情況下，搶救重要物資和設備。2.地震事故：立即組織師生躲在桌子等堅固家具下面，待地震停止后，迅速組織師生疏散到安全地帶；對受傷人員進行及時救治。3.食品安全事故：立即停止食用可疑食品，對中毒人員進行催吐、洗胃等急救處理，并及時送往醫院治療；封存可疑食品和原料，配合有關部門進行調查處理。4.自然災害事故：如暴雨、洪水、臺風等，應及時組織師生轉移到安全地帶，對教學場所和設施設備進行檢查和加固，防止次生災害的發生。5.公共衛生事件：如傳染病疫情等，應立即采取隔離措施，對患病人員進行及時治療；加強教學場所的通風和消毒工作，配合有關部門做好疫情防控工作。6.其他突發事件：根據事件的具體情況，采取相應的應急處置措施，確保師生的生命財產安全。應急救援與支援在突發事件應急處置過程中，校外機構應積極尋求政府有關部門和相關應急救援機構的支持和援助。同時，應組織師生開展自救互救活動，減少人員傷亡和財產損失。校外機構應與周邊單位和社區建立應急聯動機制，在突發事件發生時，相互支援，共同應對。突發事件的后期處置善后處理突發事件應急處置工作結束后，校外機構應及時做好善后處理工作，包括對受傷人員的救治和慰問、對遇難人員的善后處理、對受損設施設備的修復和重建等。校外機構應積極配合政府有關部門做好突發事件的調查處理工作，查明事件原因，認定事件責任，提出處理意見。恢復重建校外機構應根據突發事件的影響情況，制定恢復重建計劃，組織開展恢復重建工作。恢復重建工作應注重質量和安全，確保教學場所和設施設備符合相關標準和要求。總結評估校外機構應在突發事件應急處置工作結束后，及時對應急處置工作進行總結評估，分析事件發生的原因和教訓，總結應急處置工作中的經驗和做法，提出改進措施和建議。總結評估報告應報應急管理領導小組和政府有關部門。監督管理與法律責任監督管理政府有關部門應加強對校外機構應急管理工作的監督檢查，定期對校外機構的應急管理工作進行評估和考核。對存在問題的校外機構，應責令其限期整改。校外機構應接受政府有關部門的監督檢查，積極配合政府有關部門開展應急管理工作。法律責任校外機構及其工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，由政府有關部門責令改正；情節嚴重的，依法追究相關人員的法律責任：1.未按照規定制定應急預案或未定期對應急預案進行修訂和完善的；2.未按照規定組織開展應急宣傳教育和培訓工作的；3.未按照規定儲備應急物資和裝備或未對應急物資和裝備