冶金企業應急管理辦法總則目的和依據為了加強冶金企業應急管理工作，及時、有效應對各類突發事件，最大限度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失，保障企業安全生產和員工生命財產安全，依據《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》等相關法律法規和行業標準，結合冶金企業實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事冶金生產活動的企業（以下簡稱企業）。包括煉鐵、煉鋼、軋鋼、鐵合金生產等主要生產環節，以及與之相關的輔助生產和附屬設施。應急管理原則企業應急管理工作應堅持“以人為本、安全第一，預防為主、綜合治理，統一領導、分級負責，快速反應、協同應對”的原則，建立健全應急管理體系，不斷提高應急處置能力。應急管理機構與職責應急管理領導機構企業應成立應急管理領導小組，由企業主要負責人任組長，成員包括各部門負責人。應急管理領導小組是企業應急管理的決策機構，負責全面領導和指揮企業的應急管理工作，研究決定應急管理工作中的重大問題。應急管理日常工作機構企業應設立應急管理辦公室，作為應急管理的日常工作機構，負責應急管理的具體工作。其主要職責包括：1.貫徹執行國家有關應急管理的法律法規和政策，制定企業應急管理制度和應急預案。2.組織開展應急培訓和演練，提高員工的應急意識和應急處置能力。3.負責應急物資的儲備、管理和更新，確保應急物資的充足和完好。4.收集、分析和報告突發事件信息，及時向應急管理領導小組提出應急處置建議。5.組織開展突發事件的調查和評估，總結經驗教訓，提出改進措施。各部門職責企業各部門應按照職責分工，做好本部門的應急管理工作，并積極配合應急管理辦公室的工作。具體職責如下：1.生產部門：負責生產過程中的安全管理，及時發現和消除安全隱患，在突發事件發生時，組織員工進行現場應急處置，保障生產系統的安全穩定運行。2.安全管理部門：負責企業安全生產的監督檢查，制定安全管理制度和操作規程，組織開展安全培訓和教育，指導和監督各部門的應急管理工作。3.設備管理部門：負責設備的維護、保養和檢修，確保設備的正常運行，在突發事件發生時，及時組織設備的搶修和恢復工作。4.環保部門：負責企業環境保護工作，制定環境污染應急預案，在突發事件發生時，采取有效措施防止環境污染，減少對周邊環境的影響。5.人力資源部門：負責應急救援人員的調配和管理，組織開展應急救援人員的培訓和考核，保障應急救援人員的福利待遇。6.財務部門：負責應急管理資金的籌集、使用和管理，保障應急管理工作的經費需求。應急預案管理應急預案編制企業應根據國家有關法律法規和行業標準，結合企業實際情況，編制綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。應急預案應包括應急組織機構及職責、應急響應程序、應急處置措施、應急物資和設備保障等內容，具有針對性、實用性和可操作性。應急預案評審和備案企業編制的應急預案應組織專家進行評審，確保應急預案的科學性、合理性和可行性。評審通過后，企業應按照有關規定將應急預案報當地安全生產監督管理部門和有關部門備案。應急預案修訂企業應根據法律法規、標準規范的修訂，企業生產經營狀況的變化，以及應急演練和突發事件應急處置的經驗教訓，及時對應急預案進行修訂和完善。應急預案修訂后，應重新組織評審和備案。應急培訓與演練應急培訓企業應定期組織員工進行應急培訓，提高員工的應急意識和應急處置能力。應急培訓應包括以下內容：1.國家有關應急管理的法律法規和政策。2.企業應急預案的內容和要求。3.應急救援知識和技能，如火災撲救、急救知識、疏散逃生等。4.突發事件的預防和預警知識。應急培訓應采用多種形式進行，如集中授課、現場演示、案例分析等，確保培訓效果。新員工入職時，應進行專門的應急培訓，經考核合格后方可上崗。應急演練企業應定期組織開展應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急處置能力。應急演練應包括綜合演練和專項演練。綜合演練應每年至少組織一次，專項演練應根據企業實際情況和應急預案的要求，定期組織開展。應急演練應制定詳細的演練方案，明確演練目的、內容、步驟和要求。演練結束后，應及時進行總結和評估，針對演練中存在的問題，提出改進措施，對應急預案進行修訂和完善。應急物資與裝備管理應急物資與裝備的儲備企業應根據可能發生的突發事件類型和特點，儲備必要的應急物資和裝備。應急物資和裝備應包括消防器材、急救藥品、防護用品、通訊設備、照明設備等。應急物資和裝備的儲備數量應根據企業的規模和生產特點合理確定，確保在突發事件發生時能夠滿足應急處置的需要。應急物資與裝備的管理企業應建立應急物資和裝備管理制度，明確應急物資和裝備的管理責任，定期對應急物資和裝備進行檢查、維護和保養，確保應急物資和裝備的完好和有效。應急物資和裝備應存放在指定的地點，并有明顯的標識，便于管理和取用。應急物資與裝備的更新企業應根據應急物資和裝備的使用情況和有效期，及時進行更新和補充，確保應急物資和裝備的質量和性能符合要求。突發事件的應急處置突發事件的報告企業員工發現突發事件后，應立即向本部門負責人報告。部門負責人接到報告后，應立即向應急管理辦公室報告。應急管理辦公室接到報告后，應立即向應急管理領導小組報告，并按照有關規定向當地安全生產監督管理部門和有關部門報告。突發事件報告應包括以下內容：1.事件發生的時間、地點、單位。2.事件的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計。3.事件原因的初步判斷。4.事件發生后采取的措施及事件控制情況。5.其他需要報告的事項。應急響應應急管理領導小組接到突發事件報告后，應立即啟動相應的應急預案，組織開展應急處置工作。應急響應應按照分級負責的原則進行，根據突發事件的級別和嚴重程度，采取不同的應急處置措施。應急處置措施在突發事件發生時，企業應采取以下應急處置措施：1.現場救援：立即組織救援力量，對受傷人員進行救治，疏散現場人員，確保人員的生命安全。2.控制危險源：采取有效措施，控制危險源，防止事故的擴大和蔓延。3.搶險救援：組織搶險隊伍，對受損設施和設備進行搶修，盡快恢復生產。4.環境監測：對突發事件現場及周邊環境進行監測，及時掌握環境污染情況，采取有效措施防止環境污染的進一步擴大。5.信息發布：及時、準確地向社會發布突發事件的信息，回應社會關切，避免造成不必要的恐慌。應急結束突發事件應急處置工作結束后，應急管理領導小組應組織有關部門和專家對事件的處置情況進行評估，確認突發事件得到有效控制，危害因素已經消除，應急處置工作已經結束，方可宣布應急結束。突發事件的調查與評估調查組織突發事件應急處置工作結束后，企業應成立突發事件調查組，對事件的原因、經過、損失情況等進行調查。調查組應由應急管理、安全管理、生產、技術等部門的人員組成，并邀請有關專家參加。調查內容突發事件調查應包括以下內容：1.事件發生的時間、地點、經過和損失情況。2.事件發生的原因，包括直接原因和間接原因。3.事件的性質和責任認定。4.事件造成的影響和后果。5.應急處置措施的有效性和存在的問題。6.對事件責任人的處理建議。7.防范和整改措施。評估報告調查組應在規定的時間內完成調查工作，并