2025年新安全生產法培訓課件第一章新安全生產法概述

1.新安全生產法的出臺背景

2025年新安全生產法的出臺，是基于近年來我國安全生產形勢的變化和實際情況的需要。隨著經濟社會的快速發展，新的安全生產風險和挑戰不斷涌現，原有的安全生產法律法規已經難以完全適應新形勢下的要求。因此，為了更好地保障人民群眾的生命財產安全，維護社會穩定，國家決定對安全生產法進行修訂和完善，以適應新形勢下的安全生產管理工作。

2.新安全生產法的主要變化

與舊版安全生產法相比，2025年新安全生產法在多個方面進行了重要的修訂和調整。首先，在法律框架上，新法進一步明確了安全生產的責任主體，強化了各級政府和企業的安全生產責任。其次，在監管機制上，新法引入了更加嚴格的安全生產監管措施，增加了對安全生產違法行為的處罰力度。此外，新法還特別強調了安全生產科技創新和人才培養的重要性，鼓勵企業加大安全生產科技投入，提升安全生產管理水平。

3.新安全生產法的重要意義

新安全生產法的出臺，對于我國安全生產管理工作具有重要的意義。首先，新法進一步強化了安全生產的法律地位，為安全生產管理工作提供了更加堅實的法律保障。其次，新法通過明確責任主體和加強監管措施，有助于提高企業和政府的安全生產意識，減少安全生產事故的發生。此外，新法還通過鼓勵科技創新和人才培養，推動安全生產管理水平的不斷提升，為我國安全生產事業的健康發展奠定了堅實的基礎。

第二章企業安全生產主體責任

1.企業安全生產責任主體界定

新安全生產法對企業安全生產主體責任進行了更加明確的界定。企業作為安全生產的責任主體，必須嚴格遵守安全生產法律法規，確保生產經營活動的安全。企業的主要負責人是安全生產的第一責任人，對企業的安全生產工作全面負責。企業應當建立健全安全生產責任制，明確各級人員的安全生產職責，確保安全生產工作落實到位。

2.企業安全生產管理制度的建立與完善

企業應當建立完善的安全生產管理制度，包括安全生產責任制、安全生產操作規程、安全生產教育培訓制度、安全生產檢查制度等。這些制度應當根據企業的實際情況進行制定，并定期進行修訂和完善。企業還應當加強對安全生產管理制度的執行力度，確保各項制度得到有效落實。

3.企業安全生產投入與保障

企業應當加大對安全生產的投入，確保安全生產所需的資金、設備、技術等得到有效保障。企業應當按照國家有關規定，提取安全生產費用，用于改善安全生產條件、配備安全生產設備、開展安全生產教育培訓等。企業還應當加強對安全生產投入的管理，確保安全生產費用得到合理使用，提高安全生產投入的效益。

第三章從業人員安全生產權利與義務

1.從業人員安全生產權利概述

2025年新安全生產法更加注重保護從業人員的生命安全和身體健康。法律規定，從業人員享有多種安全生產權利。比如，有權了解工作場所存在的危險因素，有權獲得符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，有權對違章指揮、強令冒險作業行為進行拒絕，發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所。這些權利是法律賦予從業人員的，任何單位和個人都不能侵犯。

2.從業人員安全生產義務詳解

在享有權利的同時，從業人員也必須履行相應的安全生產義務。新法對此提出了明確要求。首先，從業人員必須遵守安全生產規章制度和操作規程，這是最基本的要求。其次，要接受安全生產教育和培訓，掌握必要的安全生產知識，提高安全意識和操作技能。此外，從業人員還應當正確佩戴和使用勞動防護用品，發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告。這些義務的履行，是保障自身安全和他人安全的重要前提。

3.權利與義務的平衡與保障

新安全生產法強調在生產經營活動中，要實現從業人員權利與義務的平衡，并切實保障各項權利的實現。企業應當建立健全機制，確保從業人員能夠依法行使自己的權利，例如建立便捷的報告渠道、對舉報人員予以保護等。同時，對于侵犯從業人員安全生產權利的行為，法律也規定了相應的處罰措施。通過這種權利與義務的平衡和保障，可以有效調動從業人員的積極性，共同參與安全生產工作，形成人人關注安全、人人重視安全的良好氛圍。

第四章安全生產風險分級管控與隱患排查治理

1.風險分級管控的基本概念

安全生產風險分級管控，簡單來說，就是要把生產過程中可能存在的各種危險，按照可能造成危害的嚴重程度進行分類，然后根據風險的等級，采取不同的控制措施。高風險的，要下大力氣去控制，把它降到可接受的范圍內；低風險的，也要有相應的管理措施。這樣做的好處是，可以抓住重點，把有限的資源和精力用在最需要的地方，提高安全管理的效果。

2.隱患排查治理的流程與方法

隱患排查治理，就是定期或不定期地查找生產經營活動中存在的各種不安全因素，并采取措施加以消除或控制的過程。新法要求企業建立隱患排查治理制度，明確排查的重點、頻次、方法和責任人。排查的方法可以多種多樣，比如現場檢查、查閱資料、員工訪談等。對于排查出來的隱患，要按照隱患的等級進行評估，并制定整改措施，落實整改資金和責任人，確保隱患得到及時有效的治理。

3.風險管控與隱患排查的聯動機制

風險分級管控和隱患排查治理不是孤立的，而是相互聯系、相互促進的。風險分級管控可以為隱患排查提供方向，幫助我們重點關注高風險區域和環節；隱患排查治理則是風險管控的重要手段，通過消除或控制隱患，可以有效降低風險等級。因此，企業需要建立風險管控和隱患排查治理的聯動機制，將兩者有機結合，形成閉環管理，不斷提升安全生產管理水平。

第五章安全生產教育培訓與應急管理

1.安全生產教育培訓的重要性與內容

安全生產教育培訓，就像是給員工上的安全課，非常重要。新法規定，所有從業人員都必須接受安全生產教育和培訓，目的是讓他們了解安全生產的重要性，掌握必要的安全知識和技能，知道如何在工作中避免危險。培訓的內容要針對不同崗位、不同工種的具體情況來定，比如本崗位的安全操作規程、可能遇到的風險、如何使用勞動防護用品、發生事故后如何自救互救等等。只有員工掌握了這些知識，才能更好地保護自己，保護別人。

2.應急管理的體系建設與演練

應急管理，就是發生事故后該怎么做。新法要求企業建立健全應急預案體系，針對可能發生的各種事故，都要有具體的應對方案。這個預案不是寫出來的就完事了，關鍵是要定期組織演練，讓大家熟悉應急流程，知道在緊急情況下該做什么、怎么做。通過演練，可以發現預案中存在的問題，及時進行修訂和完善。同時，還要配備必要的應急救援物資和裝備，并確保應急救援隊伍能夠隨時出動，有效應對突發事故。

3.事故報告與調查處理的程序要求

萬一發生了事故，按照新法規定，企業必須及時、如實地向有關部門報告。事故報告要說明事故的基本情況，比如發生的時間、地點、人員傷亡情況、財產損失情況等等。事故發生后，還要成立調查組，對事故原因進行深入調查，查明責任。調查結果要公布，并從中吸取教訓，防止類似事故再次發生。這樣做，既是法定程序，也是對受害者負責，更是對潛在風險負責。

第六章安全生產監督執法與法律責任

1.安全生產監督執法的職責與手段

安全生產監督執法，就是政府相關部門比如應急管理部門，對生產經營單位的安全生產工作進行監督檢查，看他們是不是遵守了安全生產法的規定。這些部門的工作人員，就是我們常說的安全生產監督執法人員，他們有權到企業進行檢查，查看有關安全生產的文件和記錄，詢問從業人員，發現問題就可以要求企業整改。如果企業拒不整改或者整改不到位，執法部門還可以采取一些強制措施，比如責令停產停業整頓。這些都是為了確保安全生產法能夠得到有效執行，保障人民群眾的生命財產安全。

2.對違反安全生產法律法規行為的處罰

如果企業或者從業人員違反了安全生產法，就要承擔相應的法律責任。新法對違法行為的處罰力度更大了，目的就是要讓違法者付出足夠的代價，起到震懾作用。處罰的形式有很多種，比如罰款、沒收違法所得、責令停產停業整頓、吊銷有關證照，甚至對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，還會依法追究刑事責任。具體處以什么樣的處罰，要看違法行為的性質和嚴重程度來決定。

3.法律責任追究的適用與保障

追究法律責任，就是要讓違法者承擔應有的后果。新法明確規定了哪些行為會承擔法律責任，以及如何追究這些責任。比如，企業的主要負責人如果不履行安全生產管理職責，導致發生事故的，就要被追究法律責任。同時，法律也保障了受害者的權益，受害者或者其家屬可以依法向責任人要求賠償。通過追究法律責任，可以督促各方嚴格遵守安全生產法，促進安全生產形勢持續穩定好轉。

第七章新安全生產法實施與展望

1.新安全生產法的生效日期與過渡期安排

2025年新安全生產法規定了具體的生效日期，從那天起，舊的法律就不再使用了，所有生產經營單位都要按照新的法律規定來開展安全生產工作。為了確保平穩過渡，新法可能也會規定一個過渡期，在這個期間，可能會對一些企業提出一些過渡性的要求，比如鼓勵企業提前進行一些必要的整改，或者提供一些培訓指導，幫助企業逐步適應新法的要求，避免一下子改變太大，造成不必要的困難。

2.新法實施可能面臨的問題與挑戰

新安全生產法的實施，對于提升我國安全生產水平無疑是非常有益的，但在實際執行過程中，也可能面臨一些問題和挑戰。比如，一些企業可能會對新法的要求理解不到位，或者不愿意投入更多的資金和人力去進行整改，特別是對于一些規模較小、效益較差的企業，可能會存在一定的抵觸情緒。此外，如何有效落實新法中關于風險分級管控、隱患排查治理等方面的要求，也需要監管部門和企業不斷探索和實踐，加強指導和監督。

3.對未來安全生產工作的展望

隨著2025年新安全生產法的實施，相信我國的安全生產工作會邁上一個新的臺階。通過法律的強制約束和引導，企業的安全生產主體責任會更加明確，從業人員的安全生產意識會進一步提高，安全生產管理水平也會不斷提升。未來，安全生產工作會更加注重預防為主、關口前移，通過加強科技創新、完善監管體系、強化社會監督等多種手段，努力實現本質安全，有效防范和遏制重特大事故的發生，為經濟社會持續健康發展提供更加堅實的安全保障。

第八章企業如何有效落實新安全生產法要求

1.制定符合新法要求的內部安全生產制度

新安全生產法出來了，企業不能光看著，必須得跟著做。首先要做的是，根據新法的精神和要求，結合自己公司的實際情況，重新修訂或者制定一套內部的安全生產規章制度。這套制度要具體，要能操作性，不能是空話套話。比如，要根據新法關于風險分級管控和隱患排查治理的要求，明確誰負責什么，怎么去查，查出來之后怎么整改，誰來監督等等，都要寫清楚。還要確保這套制度能夠真正落地執行，而不是放在抽屜里。

2.加強對新法的學習宣傳與培訓教育

新法的規定很多，企業里的每個人，從老板到員工，都得了解。所以，企業要組織專門的培訓，讓大家明白新法到底有哪些變化，對咱們企業有什么影響，每個人應該怎么做。培訓不能搞形式主義，要真學真懂，可以通過講座、考試、發放學習資料、在車間里貼宣傳畫等多種方式，反復強調新法的重要性，讓安全生產的意識深入人心。特別是管理層，要帶頭學習，帶頭執行。

3.建立健全安全生產投入保障與激勵機制

安全生產不是光喊口號就能做好的，需要錢投入，需要人干活。企業要根據新法的要求，以及自身的安全生產實際需要，建立一個長效的安全生產投入保障機制，確保有足夠的資金用來改善安全條件、購買安全設備、進行安全培訓等等。同時，為了調動大家參與安全生產的積極性，企業還可以建立一些激勵機制，比如對發現重大隱患、提出合理化安全建議的員工給予獎勵，對安全生產表現好的部門或個人進行表彰，形成人人關心安全、人人做好安全的氛圍。

第九章安全生產文化建設與持續改進

1.構建以人為本的安全生產文化氛圍

安全生產最終還是要靠人來做，所以營造一個良好的安全生產文化氛圍非常重要。這就像是種下一顆種子，讓每個人都覺得安全是自己的事，是頭等大事。企業要經常宣傳安全生產的重要性，講一些安全事故的教訓，也可以分享安全生產的先進事跡，讓員工從心里認識到安全不是額外負擔，而是對自己、對家人、對企業負責任的表現。領導要帶頭重視安全，身體力行，員工才能跟著學。時間長了，大家就會形成一種習慣，看到不安全的行為就主動提醒，看到安全隱患就主動去報，這樣安全才能真正落到實處。

2.實施安全生產績效評估與持續改進

安全生產不是做一次性的工作，而是一個持續改進的過程。企業可以借鑒一些先進的管理方法，比如制定安全生產的目標和指標，定期對這些目標的完成情況進行評估，看看哪些做得好，哪些還需要改進。評估的結果要反饋給相關部門和人員，作為改進工作的依據。比如，如果發現隱患整改不及時，就要分析原因，是制度問題還是人員問題，然后采取措施加以改進。通過這種評估和改進的循環，安全生產管理水平就能不斷提高。

3.引入科技手段提升安全生產智能化水平

現在科技發展很快，很多新技術都可以用在安全生產上，幫助企業更好地管理安全。比如，可以利用傳感器、攝像頭等設備，對生產現場進行實時監控，自動發現一些安全隱患。也可以開發一些軟件系統，用來管理風險、排查隱患、記錄培訓等等，讓安全管理工作更加高效、更加精準。企業應該積極學習這些新技術，根據自身的條件，選擇合適的科技手段來提升安全生產的智能化水平，用科技的力量來保障安全。

第十章總結與答疑

1.2025年新安全生產法核心要點回顧

2025年新安全生產法總的來說，就是更強調企業的主體責任，要求企業必須把安全生產放在第一位。從業