農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作總結(jié)·gov第一章工作概述

1.工作背景與意義

近年來，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，但同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)也日益凸顯。農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

2.工作目標(biāo)與任務(wù)

本年度，我國(guó)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作以“預(yù)防為主、綜合治理”為方針，以“落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管、提升能力、確保安全”為目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，提升農(nóng)業(yè)安全科技水平，加強(qiáng)農(nóng)民安全教育培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。具體任務(wù)包括：完善農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)科技支撐能力，廣泛開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育，建立健全農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系等。

3.工作范圍與對(duì)象

本年度農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作范圍涵蓋種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)藥使用、漁業(yè)船舶航行、林業(yè)防火、畜禽養(yǎng)殖等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。工作對(duì)象主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、農(nóng)村基層組織以及廣大農(nóng)民群眾。通過全面排查整治農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)隱患，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管，提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能，推動(dòng)農(nóng)村基層組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

第二章安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)

1.明確各級(jí)責(zé)任主體

這事兒得從頭說起，誰(shuí)該負(fù)責(zé)任，得說清楚。國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各級(jí)政府都得有責(zé)任，不能光喊口號(hào)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位更是主角，老板、經(jīng)理、員工，每個(gè)人都要知道自己的責(zé)任。還要把安全責(zé)任分解到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)，讓每個(gè)人都知道自己該做什么，不該做什么。比如，開拖拉機(jī)的得保證車好，操作得當(dāng)；噴農(nóng)藥的得遵守規(guī)程，不能馬虎。

2.完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制

光有責(zé)任還不夠，還得有辦法確保責(zé)任能落實(shí)。這就得建立一套機(jī)制，定期檢查，誰(shuí)沒做到位，就得處理。比如，每個(gè)月或者每個(gè)季度，縣里的農(nóng)業(yè)部門要下去檢查一遍，看看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)是不是把安全工作當(dāng)回事了。發(fā)現(xiàn)問題，得限期整改，整改不過關(guān)的，要追究責(zé)任人的責(zé)任。還可以搞個(gè)獎(jiǎng)懲制度，做得好的，要表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；做得差的，要批評(píng)懲罰。

3.強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任

企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，這一點(diǎn)必須明確。企業(yè)得建立自己的安全生產(chǎn)管理制度，比如操作規(guī)程、安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案什么的，都要有。還得投入錢物，改善安全生產(chǎn)條件，比如把廠房修好，把設(shè)備換新，把安全設(shè)施配齊。企業(yè)老板得親自抓安全，不能只顧著賺錢，把安全扔在一邊。如果出了事，企業(yè)老板是要負(fù)主要責(zé)任的，不能推三阻四。

第三章農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法

1.加強(qiáng)日常監(jiān)管巡查

安全工作不能光靠檢查，得天天盯著。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)安全部門，還有公安、消防這些相關(guān)部門，要經(jīng)常到農(nóng)村、到田間地頭去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看看有沒有安全隱患。比如，看看拖拉機(jī)能不能亂開，農(nóng)藥是不是按規(guī)定買和用，電線是不是亂拉亂接，倉(cāng)庫(kù)里東西是不是堆得亂七八糟容易著火。發(fā)現(xiàn)有問題，得馬上指出，讓當(dāng)?shù)鼗蛘咂髽I(yè)趕緊整改。不能等問題成了災(zāi)才去管。

2.開展專項(xiàng)整治行動(dòng)

有些時(shí)候，光平時(shí)看不夠，得搞點(diǎn)大的動(dòng)作。比如，一到農(nóng)忙時(shí)節(jié)，就重點(diǎn)查農(nóng)機(jī)；冬天就查火災(zāi)隱患；夏天就查用電安全。可以組織幾個(gè)部門一起行動(dòng)，對(duì)某個(gè)區(qū)域、某個(gè)行業(yè)進(jìn)行集中整治。比如，發(fā)現(xiàn)很多地方農(nóng)民用的收割機(jī)太老了，容易出故障，就統(tǒng)一組織維修或者淘汰。對(duì)違規(guī)使用農(nóng)藥、化肥的，也要嚴(yán)厲查處。通過這種方式，讓安全生產(chǎn)的要求深入人心。

3.嚴(yán)格違法行為查處

對(duì)于那些不遵守規(guī)定、故意冒險(xiǎn)操作、甚至違法違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人，不能手軟。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，要依法查處，該罰款的罰款，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該追究法律責(zé)任的就要追究法律責(zé)任。不能因?yàn)槭鞘烊恕⒒蛘咂髽I(yè)給好處就放過去。要公開曝光一些典型的違法案例，起到震懾作用。讓大家都明白，安全生產(chǎn)是底線，誰(shuí)違反了規(guī)定，就要付出代價(jià)。

第四章農(nóng)業(yè)安全科技支撐能力提升

1.推廣先進(jìn)安全裝備技術(shù)

要讓農(nóng)民用上好工具，安全系數(shù)才能高。這就得推廣那些安全又好用的設(shè)備和技術(shù)。比如，推廣不容易出故障、有安全防護(hù)裝置的拖拉機(jī)、收割機(jī)；推廣低毒低殘留的農(nóng)藥和更安全的施藥器械；推廣防雷擊的農(nóng)業(yè)大棚；推廣能自動(dòng)報(bào)警的漁業(yè)船舶設(shè)備。還得研究開發(fā)一些新的安全技術(shù)和產(chǎn)品，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來越安全。同時(shí)，也要教會(huì)農(nóng)民怎么正確使用這些新設(shè)備，不能買了新工具還像以前那樣蠻干。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全信息化建設(shè)

現(xiàn)在是信息時(shí)代，安全工作也要用上電腦和網(wǎng)絡(luò)。可以建立一個(gè)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)，把各地的安全情況、隱患信息、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)什么的都放上去。相關(guān)部門和信息平臺(tái)可以互相共享信息，一旦發(fā)生事故，能快速知道情況，快速發(fā)布預(yù)警。還可以利用手機(jī)短信、微信群、APP等方式，向農(nóng)民發(fā)送安全提示和知識(shí)。這樣，安全信息就能更快更廣地傳到農(nóng)民手里。

3.提升農(nóng)業(yè)安全檢測(cè)檢驗(yàn)水平

有些東西得檢測(cè)一下才知道安不安全。比如，農(nóng)藥殘留能不能超標(biāo)，空氣中有害氣體濃度高不高，食品能不能吃。這就得建設(shè)好農(nóng)業(yè)安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，買好檢測(cè)設(shè)備，培養(yǎng)好檢測(cè)人員。要保證檢測(cè)的準(zhǔn)確性，不能搞虛的。對(duì)于一些重要的農(nóng)產(chǎn)品、重要的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要定期進(jìn)行檢測(cè)，確保安全。檢測(cè)的結(jié)果也要公開，讓大家都放心。

第五章農(nóng)民安全教育培訓(xùn)

1.廣泛開展安全知識(shí)普及

要讓農(nóng)民知道怎么安全生產(chǎn)，首先得讓他們知道哪些是危險(xiǎn)，哪些是安全做法。這就得搞各種培訓(xùn)，不用太復(fù)雜，用大白話講，用實(shí)際例子說。可以在村里搞講座，請(qǐng)專家或者有經(jīng)驗(yàn)的人來講講農(nóng)機(jī)安全、用電安全、防火安全、用藥安全什么的。還可以編些小冊(cè)子、畫些畫，發(fā)到每家每戶，或者貼在村里顯眼的地方。電視、廣播也可以多說說這些事兒，讓安全知識(shí)家喻戶曉。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)

對(duì)于那些專門操作機(jī)器、或者從事高風(fēng)險(xiǎn)工作的農(nóng)民，比如開大型拖拉機(jī)的、搞農(nóng)機(jī)維修的、在船上工作的，得進(jìn)行更專門的培訓(xùn)。要讓他們不僅要會(huì)干，還要知道怎么安全地干。可以辦些短期的培訓(xùn)班，教他們操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)、應(yīng)急處理方法。培訓(xùn)后還要考試，合格了才能上崗。還要定期讓他們重溫培訓(xùn)內(nèi)容，防止忘了或者搞錯(cuò)了。

3.創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)方式

光是開會(huì)講課有點(diǎn)悶，得找些農(nóng)民喜歡、容易接受的方式。可以搞些競(jìng)賽，比如安全知識(shí)搶答賽、安全操作表演賽，讓大家在玩中學(xué)。可以組織一些現(xiàn)場(chǎng)觀摩，看看別人是怎么安全生產(chǎn)的，互相學(xué)習(xí)。還可以利用現(xiàn)在農(nóng)民常用的智能手機(jī)，搞些安全知識(shí)的小視頻、小游戲，讓他們?cè)谑謾C(jī)上就能學(xué)。總之，要讓安全培訓(xùn)變得有趣一點(diǎn)，農(nóng)民才愿意學(xué)，學(xué)得進(jìn)去。

第六章農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)

1.完善應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

要出了事能快處里，就得有個(gè)專門負(fù)責(zé)的隊(duì)伍。縣里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立或者完善農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，可以整合現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)站、消防隊(duì)、醫(yī)療站等力量，明確各自的職責(zé)。還要建立應(yīng)急指揮中心，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。隊(duì)伍里的人要經(jīng)過專門培訓(xùn)，會(huì)操作救援設(shè)備，知道怎么處理各種緊急情況。同時(shí)，村里也要有兼職的應(yīng)急救援人員，能先期處理小問題，或者引導(dǎo)專業(yè)隊(duì)伍過來。

2.健全應(yīng)急預(yù)案體系

不同的安全事故，處理方法不一樣，得有針對(duì)性地準(zhǔn)備方案。要針對(duì)農(nóng)機(jī)事故、火災(zāi)、中毒、溺水、漁業(yè)船舶事故等常見情況，都制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案里要寫清楚，發(fā)生事故后誰(shuí)負(fù)責(zé)上報(bào)、誰(shuí)負(fù)責(zé)救援、怎么疏散人員、怎么聯(lián)系醫(yī)院等等。還要定期組織演練，讓大家熟悉流程，知道自己在緊急情況下該做什么。預(yù)案不能只掛在網(wǎng)上，還得讓救援隊(duì)伍和重點(diǎn)單位的人人都知道，并且要根據(jù)實(shí)際情況經(jīng)常更新。

3.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備與演練

救援工作離不開工具和物資，得提前備好。比如，急救箱、擔(dān)架、破拆工具、消防器材、救生圈、通訊設(shè)備等等，都要有，還得放在方便取用的地方，并且定期檢查，確保能用。還要經(jīng)常搞演練，模擬真實(shí)場(chǎng)景，讓救援隊(duì)伍練兵。通過演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，找出不足之處，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。讓大家在真正的緊急情況下，能夠反應(yīng)迅速，行動(dòng)有效。

第七章農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)

安全工作不是一個(gè)人的事，得有個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)來抓。縣里要成立一個(gè)專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)、安全監(jiān)管、公安、消防、財(cái)政等部門都要參與進(jìn)來，定期開會(huì)研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。各部門之間要分工明確，但又要加強(qiáng)配合，信息要共享，行動(dòng)要一致。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。只有大家齊心協(xié)力，安全工作才能落到實(shí)處。

2.保障必要經(jīng)費(fèi)投入

安全工作要錢辦，沒有錢很多事情就辦不成。各級(jí)政府都要把農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，并逐年增加投入。這筆錢要專門用于安全宣傳、培訓(xùn)、隱患排查整治、應(yīng)急救援體系建設(shè)、安全設(shè)施設(shè)備購(gòu)置等方面。要確保資金用到實(shí)處，不能挪作他用。還可以探索一些社會(huì)化融資的途徑，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)投入，形成多元化的投入機(jī)制。

3.強(qiáng)化督導(dǎo)檢查與考核

光有部署還不夠，還得有人盯著落實(shí)。上級(jí)部門要定期或者不定期地對(duì)下級(jí)政府和相關(guān)部門的農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，看看他們是不是按照要求把工作做了，效果怎么樣。對(duì)于工作做得好的，要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于工作落實(shí)不力的，要約談批評(píng)，甚至通報(bào)批評(píng)。還要把農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作納入各級(jí)政府和相關(guān)部門的年度績(jī)效考核，考核結(jié)果要與干部的獎(jiǎng)懲、任免掛鉤，形成強(qiáng)有力的激勵(lì)約束機(jī)制。

第八章存在的問題與不足

1.安全意識(shí)有待進(jìn)一步提高

盡管我們做了不少工作，但有些農(nóng)民的安全意識(shí)還是不夠強(qiáng)。他們可能覺得安全事故離自己很遠(yuǎn)，或者覺得注意一點(diǎn)小細(xì)節(jié)沒必要，圖省事、趕時(shí)間，就容易違章操作。比如，開著拖拉機(jī)不按路走，在人群里橫沖直撞；噴農(nóng)藥不戴防護(hù)面具，不注重通風(fēng)；電線亂拉亂接，不及時(shí)更換老化線路。這種僥幸心理和圖省事的心理，是安全生產(chǎn)的最大隱患。

2.安全監(jiān)管力量相對(duì)薄弱

農(nóng)村地廣人稀，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)點(diǎn)分散，安全監(jiān)管任務(wù)非常重，但負(fù)責(zé)監(jiān)管的人員和裝備卻往往不足。縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)安全監(jiān)管人員可能不多，還要兼顧很多其他工作，力量有點(diǎn)分散。去農(nóng)村檢查，有時(shí)路途遠(yuǎn)，一天也走不了幾個(gè)地方。而且，一些必要的監(jiān)管裝備可能配備不全，比如專業(yè)的檢測(cè)儀器、無人機(jī)巡查等，缺乏這些，監(jiān)管的精準(zhǔn)性和效率就受影響。

3.企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠到位

有些農(nóng)業(yè)企業(yè)，特別是規(guī)模較小的，可能不太重視安全生產(chǎn)。他們可能覺得安全生產(chǎn)要投入錢，會(huì)影響利潤(rùn)，就不愿意投入。或者，安全管理制度不健全，安全責(zé)任沒有具體落實(shí)到人。平時(shí)不檢查、不培訓(xùn)，出了事才后悔。還有些企業(yè)為了趕進(jìn)度、降成本，會(huì)強(qiáng)迫工人冒險(xiǎn)作業(yè)，這更是危險(xiǎn)的行為。這些企業(yè)沒有真正把安全生產(chǎn)當(dāng)作自己的事來抓。

第九章下一步工作計(jì)劃與建議

1.持續(xù)強(qiáng)化安全意識(shí)教育

要把安全意識(shí)根植到每個(gè)農(nóng)民心里，這事兒得常抓不懈。要繼續(xù)創(chuàng)新宣傳方式，多搞一些農(nóng)民喜聞樂見的活動(dòng)，比如用地方戲曲、順口溜、漫畫、短視頻等形式宣傳安全知識(shí)。要特別加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的人員、以及從事高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)人員的培訓(xùn)，讓他們一開始就懂安全、守規(guī)矩。還可以發(fā)揮村干部、安全協(xié)管員的作用，在村里天天講、時(shí)時(shí)提，形成人人關(guān)注安全的氛圍。

2.進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度

對(duì)那些違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不手軟。要繼續(xù)加強(qiáng)日常巡查和專項(xiàng)整治，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段要加大檢查頻次。要利用信息化手段，比如安裝攝像頭、推廣使用無人機(jī)，提高監(jiān)管的覆蓋面和效率。對(duì)于違法違規(guī)行為，要依法從重處罰，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該追究法律責(zé)任的要移送司法機(jī)關(guān)處理。還要暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)大家監(jiān)督舉報(bào)安全隱患。

3.積極推動(dòng)安全科技創(chuàng)新與應(yīng)用

要眼睛向外觀，學(xué)習(xí)借鑒其他地方好的安全技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。要支持科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)研究開發(fā)更適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、更安全的農(nóng)機(jī)裝備、新材料、新工藝。比如，研發(fā)更智能、更安全的自動(dòng)駕駛農(nóng)機(jī)，開發(fā)低毒高效的農(nóng)藥，推廣使用可燃?xì)怏w報(bào)警器、智能灌溉系統(tǒng)等。同時(shí)，要積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)民采用這些新技術(shù)、新裝備，提高生產(chǎn)的自動(dòng)化和智能化水平，從根本上減少安全事故的發(fā)生。

第十章總結(jié)與展望

1.工作成效簡(jiǎn)要回顧

回過頭看，這一年的農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作取得了一定的成效。通過大家的共同努力，農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制更加明確了，監(jiān)管力度也加強(qiáng)了，很多安全隱患得到了排查和整改。安全生產(chǎn)的宣傳教育覆蓋面更廣了，很多農(nóng)民的安全意識(shí)和操作技能有了提高。應(yīng)急救援體系也進(jìn)一步完善了，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力有所增強(qiáng)。總體來說，農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了穩(wěn)定向好的態(tài)勢(shì)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供了有力保障。

2.肩負(fù)的責(zé)任與使命

安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)系到千家萬(wàn)戶，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，我們肩負(fù)的責(zé)任非常重大。雖然取得了一些成績(jī)，但不能有絲毫松懈。要清醒地看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作中仍然存在的一些問題和挑戰(zhàn)，比如一些人的安全意識(shí)還