福建省城市供水企業(yè)安全運行管理標準這份標準為福建省城市供水企業(yè)提供了全面的安全運行管理指引。通過規(guī)范供水系統(tǒng)的設計、運營和維護,確保供水質量和可靠性,保障公眾用水安全。ZPbyZhiruiPu目的和適用范圍標準目的本標準旨在規(guī)范福建省城市供水企業(yè)的安全運行管理工作,確保供水安全,保護人民群眾生命財產安全。適用范圍本標準適用于福建省城市供水企業(yè)的供水安全運行管理。包括供水水源、水廠、管網以及相關生產和管理活動。規(guī)范性引用文件DBJ/T13-125-2024本標準引用了DBJ/T13-125-2024《福建省城市供水企業(yè)安全運行管理標準》作為規(guī)范性參考文件。GB/T50015-2019還引用了GB/T50015-2019《建筑工程施工質量驗收標準》中關于水利工程的相關要求。其他相關標準此外,還引用了其他相關的安全生產管理和供水工程建設等國家標準。術語和定義1安全生產在供水生產過程中，采取各種安全措施，防范和避免各種安全事故的發(fā)生。2隱患排查定期檢查和發(fā)現(xiàn)供水生產中存在的安全隱患，并及時采取措施加以治理。3應急準備為應對可能發(fā)生的各種安全事故做好事先的準備工作，制定應急預案。4供水保障能力供水企業(yè)滿足供水需求的能力，包括水質、水量和供水穩(wěn)定性等方面。總體要求全面貫徹落實堅持以人民為中心的發(fā)展理念，全面貫徹國家和地方有關法律法規(guī)和標準要求，確保城市供水企業(yè)安全生產。連續(xù)穩(wěn)定供水建立健全供水安全管理體系，確保供水水質、供水設備和管網的持續(xù)安全運行，保障人民群眾生活用水需求。預防為主、源頭控制堅持預防為主的安全生產方針，從源頭做好供水全過程各環(huán)節(jié)的安全隱患排查治理，最大程度降低事故隱患。組織管理1建立健全的組織架構明確各部門和崗位的職責分工,確保安全生產管理各環(huán)節(jié)有序銜接。2強化安全生產管理機制制定完善的規(guī)章制度,規(guī)范安全生產行為,確保各項措施有效落實。3提高管理人員素質加強管理人員的安全生產培訓,提升他們的安全意識和管理能力。安全生產責任制責任明確明確各級企業(yè)領導和安全管理人員的安全生產責任，確保責任到人、落實到崗。績效考核將安全生產目標任務納入各部門和崗位的績效考核，確保各項安全措施得到落實。獎懲機制健全安全生產獎勵和責任追究制度，對安全生產工作做出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵。安全生產投入城市供水企業(yè)必須足額投入安全生產資金,為安全生產提供充足的資金保障。應制定年度安全生產投入預算,合理分配到各項安全生產任務。在設備設施維修維護、安全防護用品配備、安全培訓教育、應急準備響應等各環(huán)節(jié)均應足額投入,確保安全生產各項措施落實到位。同時,要加強安全生產投入的科學化管理,建立健全安全生產投入臺賬,做到賬實相符,確保資金使用效率。安全生產培訓培訓內容包括安全生產法律法規(guī)、職業(yè)健康、應急預案、操作規(guī)程等方面的知識和技能培訓。培訓形式采用理論培訓、現(xiàn)場實操培訓、應急演練等多種方式,充分調動參訓人員的積極性。培訓頻率對不同崗位人員進行定期培訓,確保所有員工掌握必要的安全生產知識和技能。安全生產檢查1例行檢查定期有計劃的進行全面檢查2專項檢查針對重點領域開展專項檢查3隱患排查定期排查預防安全隱患建立健全安全生產檢查機制,定期有計劃地進行全面檢查,同時針對重點領域開展專項檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。建立隱患排查治理機制,切實做好安全隱患的排查、整改和跟蹤管理。隱患排查治理隱患識別企業(yè)應建立完善的隱患排查機制，定期對供水設施、管網、水廠等關鍵環(huán)節(jié)進行排查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。這包括設備故障、管線破損、環(huán)境隱患等各方面。隱患治理對于排查出的隱患,企業(yè)應及時制定整改方案,并投入必要的人力、物力資源進行治理。完成治理后,要嚴格驗收,確保隱患徹底排除。責任落實企業(yè)要落實隱患治理的責任制度,明確各部門和人員的職責,確保隱患整改到位。同時建立臺賬,跟蹤隱患排查和整改情況。持續(xù)改進企業(yè)要建立持續(xù)改進機制,定期評估隱患排查和治理工作的成效,并根據(jù)新出現(xiàn)的安全隱患,不斷優(yōu)化完善管理措施。應急準備與響應1風險預警持續(xù)監(jiān)測供水系統(tǒng)的安全運行狀態(tài)2應急預案制定針對各類突發(fā)事故的應急預案3應急演練定期組織應急響應演練4應急處置及時采取有效的應急措施5應急恢復快速恢復供水系統(tǒng)的正常運行供水企業(yè)需要建立完善的應急準備機制。首先要持續(xù)監(jiān)測供水系統(tǒng)的安全運行狀態(tài),及時預警潛在的風險隱患。其次要制定針對各類突發(fā)事故的應急預案,明確應急響應流程和職責分工。定期組織應急演練,提高員工的應急響應能力。一旦發(fā)生突發(fā)事故,要及時采取有效的應急措施,并盡快恢復供水系統(tǒng)的正常運行。安全生產標準化管理安全生產管理制度建立健全企業(yè)安全生產管理制度,明確安全生產責任,規(guī)范操作流程和應急措施。定期評估和持續(xù)改進,確保制度的有效性和可操作性。安全生產認證積極推進企業(yè)安全生產標準化認證,持續(xù)完善安全生產各項管理要素,提升安全生產水平和管理能力。安全生產檢查開展定期和不定期的安全生產檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保各項安全管理措施落實到位。安全生產檔案管理安全生產檔案建立完善的安全生產檔案體系,保存各類安全生產信息和數(shù)據(jù),為決策和管理提供依據(jù)。檔案更新維護定期更新和維護安全生產檔案,確保信息準確、完整,為今后分析和利用提供可靠依據(jù)。檔案管理責任明確安全生產檔案管理的職責,確保相關信息和數(shù)據(jù)的收集、整理、保管和利用。供水安全信息化管理1實時監(jiān)控建立全流程安全監(jiān)控體系,實時監(jiān)測水廠、管網、用戶用水情況,并預警異常情況。2數(shù)據(jù)分析運用大數(shù)據(jù)和人工智能技術,分析供水安全關鍵指標,為管理決策提供支持。3應急調度建立應急指揮系統(tǒng),智能調配搶險資源,保障供水系統(tǒng)在事故中的快速響應。4信息共享搭建供水安全信息共享平臺,實現(xiàn)部門間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,提高協(xié)同應對能力。供水水質安全管理飲用水水質標準嚴格執(zhí)行國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》,確保出廠水和管網末端水質達標。水質監(jiān)測體系建立健全完善的水質在線監(jiān)測和定期抽樣檢驗系統(tǒng),實時監(jiān)控水質變化。水源保護加強水源地保護,防范各種水質污染因素,確保水源水質安全。應急處置制定并定期演練水質突發(fā)事故的應急預案,確保快速有效應對。供水工藝安全管理生產工藝管控建立健全水質檢測、生產運行、工藝優(yōu)化等管理制度，確保供水工藝安全穩(wěn)定運行。安全檢查評估定期開展供水工藝安全檢查,評估存在的風險隱患,及時采取整改措施。技術培訓提升加強供水工藝操作人員專業(yè)技能培訓,提高應對突發(fā)事故的處置能力。供水設備安全管理泵類設備安全確保供水泵站的各種泵類設備能可靠運轉,保證設備安全性能。制定泵類設備的規(guī)范化保養(yǎng)與維修計劃,實時監(jiān)測關鍵參數(shù),及時發(fā)現(xiàn)和處理隱患。過濾設備安全嚴格按照技術規(guī)程運行供水凈水設備,定期檢查濾料更換情況,保證濾膜的完整性和過濾效率,確保供水水質安全。檢測設備安全配置完備的供水水質在線監(jiān)測和檢驗設備,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)及時準確,及時發(fā)現(xiàn)和處理水質異常情況。定期檢查校準儀器設備,保證測量結果的準確性。供水管網安全管理完整性維護定期檢查供水管網運行狀況,及時發(fā)現(xiàn)并修復裂縫、漏損等隱患,保證供水管網結構的完整性。壓力平衡優(yōu)化供水管網壓力分布,確保各區(qū)域供水壓力穩(wěn)定在安全范圍內,避免管道爆裂等事故發(fā)生。閥門管理定期檢查、維護供水管網上的閥門設備,確保其正常運行,以便在應急情況下快速切斷供水。防腐保護采取防腐蝕措施,保護供水管網免受外部環(huán)境的侵害,延長管網使用壽命。水源地安全管理1合理開發(fā)利用科學合理利用水源資源,保護好水質水量,滿足城市供水需求。2全面監(jiān)測預控建立健全水源地環(huán)境監(jiān)測體系,及時預警和防控水質安全隱患。3應急準備響應制定完善的水源地應急預案,確保在災害事故發(fā)生時能夠快速響應和處置。4安全隔離防護合理劃定水源保護區(qū),采取必要的隔離和防護措施,防止外來污染。水廠安全管理規(guī)程管理建立健全水廠操作規(guī)程、設備保養(yǎng)維修規(guī)程等，確保各項工作有章可循，提升安全管理水平。危險源管控識別水廠生產工藝、設備等潛在危險源，采取有效措施進行隔離、防護，確保安全生產。應急預案演練定期組織水廠安全生產應急預案演練，提高員工應急響應能力，確保事故發(fā)生時能快速處置。供水泵站安全管理確保供水泵站設備運行安全定期檢查供水泵站設備,發(fā)現(xiàn)問題及時維修保養(yǎng)。確保各項機械設備、管線、電氣系統(tǒng)等處于良好的運行狀態(tài)。落實安全管理制度和操作規(guī)程建立完善的安全生產管理制度,嚴格執(zhí)行各項操作規(guī)程,確保工作人員熟練掌握泵站設備操作流程。強化安全教育培訓為泵站工作人員提供安全生產培訓,提高安全意識和操作技能,最大程度降低安全事故發(fā)生的風險。做好泵站安全隱患排查治理定期開展安全隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并消除存在的安全隱患,確保泵站設備和管線安全運行。供水調度安全管理調度指揮中心建立完善的供水調度指揮中心,確保24小時持續(xù)監(jiān)控供水系統(tǒng)運行狀態(tài)。信息傳輸系統(tǒng)構建高可靠性的供水調度信息傳輸系統(tǒng),保障指令和數(shù)據(jù)實時傳輸。應急預案演練定期組織供水調度應急預案演練,提高處置突發(fā)事件的能力。供水保障能力評估供水企業(yè)應定期評估自身的供水保障能力,包括水源供給、生產調度、管網系統(tǒng)、應急準備等多個方面。通過對關鍵指標的綜合評估,識別存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定改善措施,不斷提高供水安全水平。供水安全監(jiān)測預警為確保城市供水企業(yè)的安全運行,標準要求建立完善的供水安全監(jiān)測和預警機制。供水企業(yè)應按要求開展供水系統(tǒng)的安全監(jiān)測,持續(xù)收集和分析運行數(shù)據(jù),及時發(fā)現(xiàn)隱患和風險,并做好應急準備。同時,還應建立科學的預警模型,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)預判供水安全態(tài)勢,提前采取防范措施,最大限度地降低供水事故的發(fā)生和影響。Q1Q2Q3通過對供水系統(tǒng)關鍵指標的監(jiān)測和預警,可以及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施,確保供水安全平穩(wěn)運行。供水安全評價定期分析評估水供應企業(yè)應定期檢查水質、水量、水壓等關鍵指標,通過綜合分析識別安全隱患,確保安全運行。全面風險評估企業(yè)應采用定量和定性相結合的方法,系統(tǒng)識別供水全流程的各類風險,制定應對策略并持續(xù)改進。專業(yè)審核認證建議水供應企業(yè)接受第三方專業(yè)機構的安全評價審核,取得相應認證,以提升企業(yè)的安全管理水平。供水安全事故調查1事故調查迅速啟動事故調查機制2事故分析深入分析事故原因3事故報告編寫詳細的事故報告一旦發(fā)生供水安全事故,企業(yè)必須及時啟動事故調查機制,成立專門的調查小組,全面了解事故的經過和影響范圍。通過深入分析事故原因,查找制度管理、設備故障、人為操作等各方面的問題,編寫詳細的事故報告,為后續(xù)的應急處置和事故防范措施提供依據(jù)。供水安全事故處理迅速響應一旦發(fā)生供水安全事故,企業(yè)應當立即啟動應急預案,組織專業(yè)團隊快速進行事故分析和損失評估。采取措施根據(jù)事故情況,制定切實可行的應急處置措施,采取緊急搶修、臨時供水等行動,最大限度減少事故影響。跟蹤檢查持續(xù)跟蹤事故處理進度,對應急處置效果進行全面評估,確保事故得到及時有效的控制和處置。總結反思深入分析事故原因,總結事故處理經驗教訓,制定針對性的防范措施,為預防同類事故的再次發(fā)生奠定基礎。供水安全事故預防1制定預防措施根據(jù)對過去事故的分析,制定針對性的預防措施,包括完善管理制度、加強設備維護、加強員工培訓等。2強化應急準備定期開展應急演練,確保應急預案切實有效,并及時更新以適應實際情況。3提高設備可靠性加強重點設備的維護和更新,確保設備穩(wěn)定可靠運行,最大程度降低潛在隱患。4加強過程監(jiān)控對供水全過程實施精細化監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。供水安全事故總結事故分析深入分析供水安全事故的原因和影響,查找問題癥結,找出事故中的深層次問題。經驗總結從事故中總結經驗教訓,梳理出可復制的有效應對措施和管理策略,為未來預防類似事故提供依據(jù)。