PAGE1PAGE5廣東省中小學教師學歷提升工程介紹華南師范大學網絡教育學院一、實施背景1、我省中小學教師學歷層次和整體素質與基礎教育改革發展的要求仍存在很大的差距。“九五”以來，我省教師隊伍總體素質有了較大提高，逐步實現了由以發展數量為主到以提高整體素質為主的轉變；教師總量基本保證了基礎教育事業發展的需要；教師學歷水平和業務素質有了較大的提高。但是，教師隊伍的學歷和整體素質仍然未能很好地適應基礎教育改革與發展的需要。教師隊伍的結構不盡合理，專業化程度不高，學歷層次偏低，高中教師數量不足，中青年骨干教師缺乏。目前，我省學歷未達標的中小學教師主要分布在農村，特別是在經濟欠發達地區和貧困山區農村。一些學歷達標的教師，特別是貧困山區教師存在著教育思想和觀念陳舊，知識老化，教學方法、教學手段陳舊落后的問題，不能適應基礎教育發展的需要，更不能適合全面推進素質教育的需要。2、在職中小學教師學歷提高存在較大的困難。在形勢的推動下，許多學歷未達標的中小學教師都有提高學歷的強烈愿望。但是，成人高考招生指標的限制，使他們難以跨越大學的門檻；貧困山區教師數量緊缺，脫產進修帶來了工學矛盾；貧困山區教師工資收入低，使他們難以承受讀大學的經濟負擔。3、現有的教師培訓機構不適應教師終身教育發展的需要。中小學教師繼續教育是一項復雜而艱巨的系統工程。培訓對象具有全員性；培訓內容具有針對性、實效性、時代性；培訓方式具有靈活性、多樣性；培訓機構具有開放性。過去那種教師培養與培訓分割、職前與職后不溝通的狀況，已不適應教師專業發展的要求。一直承擔中小學教師培訓主要基地的教師培訓機構，尤其是縣級教師進修學校的辦學條件薄弱，培訓者的素質明顯不適應教師培訓的需要，一些條件稍好的培訓院校正在重組或轉制，培訓者隊伍在逐步削弱。隨著基礎教育課程改革的深入，教育觀念、教學內容、教學行為完全不同于傳統的教育，教師培訓機構的教師與中小學教師實際上已處于同一起跑線上。因此，我們必須改革原有的教師培訓體系，整合各方面的培訓資源，建設現代開放高效的教師教育體系，激活中小學教師繼續教育。4、遠程網絡教育為學歷教育與教師繼續教育的銜接建立起了“立交橋”。運用遠程網絡教育開展中小學教師繼續教育，可以打破時空的限制，隨時隨地地學習；能創造出一個信息化的學習環境，讓人人享有教育，有利于提高學習質量；可以送教上門，克服人多、地廣等客觀條件的限制，解決工學矛盾；可以請最好的教師，運用最好的教材進行教學，提高培訓質量；可以使農村教師，特別是邊遠山區教師同樣接受高水平的培訓。因此，要實現中小學教師繼續教育全員培訓的目標，我們就必須在原有培訓機構的基礎上，建立起以現代教育技術和信息傳播技術為依據，以遠程教育為主體的開放型教師學習網絡。二、工程概況“利用網絡教育提升中小學教師學歷工程”在2004年7月由廣東省教育廳正式發文啟動。工程以全國“教師教育網絡聯盟計劃”為依托，結合我省中小學教師隊伍建設的實際情況，積極推進教師教育體系、模式、方法、手段的創新，充分發揮現代遠程教育的優勢，整合教師教育資源，努力實現“人網、天網、地網”的有機結合、學歷培養與非學歷培訓相溝通，力求全面提高教師教育質量，大幅度提升教師隊伍的學歷層次和整體素質，適應基礎教育改革對師資的要求，促進基礎教育尤其是農村教育的發展。“利用網絡教育提升中小學教師學歷工程”作為廣東省在新的信息技術環境下，實施教師教育的重要舉措，據有以下鮮明特點:按照“優質、高效、經濟、多樣”的方針，推廣遠程教育，重構教師教育體系，為廣大教師提供一個持續的培養和培訓體系，保證教師專業發展的高層次和多元化的需要，給中小學教師提供一個發展的大空間；采用開放、靈活的網絡教育形式，提高教師隊伍的總體素質，以適應知識創新和教育創新的需要。對中小學教師繼續教育的資源進行重新優化配置和整合，為中小學教師的專業發展提供優質的教育；教師教育網絡將以提高在職教師學歷層次為重點，發展本科層次與研究生層次的教師教育；改革現行教師教育的運作機制，擴大地方與教師教育機構的自主權，建立高等學校與教育企業集團的聯合體，吸納社會資金投入教師教育；打破現行的中小學教師繼續教育課程體系與中小學教師學歷（學位）課程體系之間的界限，通過“增加、擴展和加深課程”的方法，在繼續教育和學歷（學位）之間建立“立交橋”。“學歷提升工程的實施，為我省教師教育注入了新的活力，并提供了強有力的支持，逐步形成了一個教師職前培養、職后培訓相結合，學歷教育與非學歷教育相溝通，各種教育教學類型相互銜接的新體系，廣東省教師教育的一體化格局初現端倪。三、工程目標利用3—5年時間，依托遠程教育開設高質量的網絡課程，實現跨時空的教育資源共享，使全省中小學教師接受優質的繼續教育和學歷教育課程，建立起現代高效開放的教師教育體系。到“工程”結束時，全體中小學教師在學歷和實施素質教育的能力和水平上有較大的提高。1、學歷不合格的現職中小學教師必須參加學歷培訓，取得合格學歷。“工程”結束時，“學歷提升工程”課程銜接與免修、免考管理工作由華南師范大學網絡教育學院具體實施。2．培訓基地建設為了確保“利用網絡教育提升中小學教師學歷工程”規范、健康地實施，更好地完成“工程”規定的各項任務，“工程”培訓基地（中小學教師現代遠程教育校外學習中心）建設作為工程實施的首要問題被提出。“工程”培訓基地是華南師范大學網絡教育學院開展教師網絡教育不可缺少的基礎設施，是我省實施“工程”所必需的教學基地，需要承擔一定的教學管理、學生輔導和考試管理等工作，需要協助網絡教育學院進行學生入學資格的審核，負責協調當地有關部門，組織、發動生源；需要落實學風、考風建設和學生思想政治教育等工作。廣東省教育廳將其納入教師繼續教育培訓體系，從資金上予以了大力支持。為了避免“工程”培訓基地的重復建設和低質量運行，我省明確規定了申請“工程”培訓基地的對象和條件要求，出臺專門文件嚴格了“工程”培訓基地的審批和管理，從而從硬件、軟件、服務等方面予以了保障。2004年，我省共建立中小學教師現代遠程教育校外學習中心33個，并由教育廳撥專款用于支持這33個校外學習中心的衛星終端站建設和衛星信道租用，共投資達35.64萬，從而迅速解決了工程培訓基地的基礎設施建設，為工程的廣泛開展奠定了基礎。3．課程資源建設資源是“利用網絡教育提升中小學教師學歷工程”的另一項基礎條件，直接面對接受培訓的教師，直接影響最終的教學質量，因此，華南師范大學網絡教育學院始終秉持教學設計和資源共享的先進理念，充分發揮華南師范大學的教師教育優勢，打造出了一批既可應用于校外遠程教育，有可應用于校內常規教育等的優秀資源，為多種教師教育方式相溝通提供了基礎和保障。華南師范大學資源建設在注重開發的同時，強調“走出去，引進來”，積極參與了“教師教育網絡資源展”、“全國教師教育優秀課程教材資源展”、“2003中國高等教育軟件展”等一系列展覽，并在廣東省現代遠程教育協作組內部積極倡導資源共建共享，取得較大進展。在各種展覽會上，我校展示了開展現代遠程教育，特別是作為現代遠程教育試點高校以來在資源建設、教學模式和技術路線等方面實踐探索和科學研究的最新成果。其中，我校在開展現代遠程教育中的“四個特色”引起教育部領導和參觀者的重視和興趣，受到了中共中央政治局常委、國務院副總理李嵐清、教育部部長周濟、副部長袁貴仁、吳啟迪等專家和領導，以及與會者的高度評價。這四個特色分別是：華南師范大學“教師教育”特色；地處華南、毗鄰港澳“區域輻射”特色；支持西部開發“教育幫扶”特色；現代遠程教育“實驗研究”特色。4．質量保證措施“利用網絡教育提升中小學教師學歷工程”的目的不是教師學歷的表面提升，而是通過學歷達標和學歷提升，切實提高我省一線教師的知識水平和綜合素質，提高理論素養和實際教學水平。因此，保證質量是整項工程始終關注的焦點。在網絡教育學院原有質量保證體系的基礎上，針對“工程”的特點，加強了以下方面的建設和要求：通過“華師在線”學習網站定期張貼每一學期網絡課件的質量效果、衛星直播系統使用情況、教師課堂教學質量、教學方式和學習方式、學習中心的管理等多方面的調查問卷情況。通過電子郵件（E-mail）、電子公告欄、BBS討論區、遠程學習論壇等一系列的雙向信息交流工具，提供教師的郵箱及各部門的熱線電話，及時回答學生提出的問題。對主講教師、BBS討論區的責任教師及作業反饋系統進行評估。定期到“工程”培訓基地巡視檢查教學情況，召開教學檢查座談會和教學工作會議。此外，華南師范大學網絡教育學院為提高“工程”和整個學院的教育教學質量，積極營造氣氛，提高員工的質量意識、服務意識，將2005年確定為華師網絡教育學院的“質量年”。目前開展的活動有：作為“質量年”的重要舉措，學院積極引入ISO9000質量管理體系標準，不斷嘗試著遠程