PAGE1PAGE5廣東省中小學(xué)教師學(xué)歷提升工程介紹華南師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院一、實(shí)施背景1、我省中小學(xué)教師學(xué)歷層次和整體素質(zhì)與基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的要求仍存在很大的差距。“九五”以來，我省教師隊(duì)伍總體素質(zhì)有了較大提高，逐步實(shí)現(xiàn)了由以發(fā)展數(shù)量為主到以提高整體素質(zhì)為主的轉(zhuǎn)變；教師總量基本保證了基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展的需要；教師學(xué)歷水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了較大的提高。但是，教師隊(duì)伍的學(xué)歷和整體素質(zhì)仍然未能很好地適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的需要。教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不盡合理，專業(yè)化程度不高，學(xué)歷層次偏低，高中教師數(shù)量不足，中青年骨干教師缺乏。目前，我省學(xué)歷未達(dá)標(biāo)的中小學(xué)教師主要分布在農(nóng)村，特別是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困山區(qū)農(nóng)村。一些學(xué)歷達(dá)標(biāo)的教師，特別是貧困山區(qū)教師存在著教育思想和觀念陳舊，知識(shí)老化，教學(xué)方法、教學(xué)手段陳舊落后的問題，不能適應(yīng)基礎(chǔ)教育發(fā)展的需要，更不能適合全面推進(jìn)素質(zhì)教育的需要。2、在職中小學(xué)教師學(xué)歷提高存在較大的困難。在形勢(shì)的推動(dòng)下，許多學(xué)歷未達(dá)標(biāo)的中小學(xué)教師都有提高學(xué)歷的強(qiáng)烈愿望。但是，成人高考招生指標(biāo)的限制，使他們難以跨越大學(xué)的門檻；貧困山區(qū)教師數(shù)量緊缺，脫產(chǎn)進(jìn)修帶來了工學(xué)矛盾；貧困山區(qū)教師工資收入低，使他們難以承受讀大學(xué)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。3、現(xiàn)有的教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不適應(yīng)教師終身教育發(fā)展的需要。中小學(xué)教師繼續(xù)教育是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。培訓(xùn)對(duì)象具有全員性；培訓(xùn)內(nèi)容具有針對(duì)性、實(shí)效性、時(shí)代性；培訓(xùn)方式具有靈活性、多樣性；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有開放性。過去那種教師培養(yǎng)與培訓(xùn)分割、職前與職后不溝通的狀況，已不適應(yīng)教師專業(yè)發(fā)展的要求。一直承擔(dān)中小學(xué)教師培訓(xùn)主要基地的教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，尤其是縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校的辦學(xué)條件薄弱，培訓(xùn)者的素質(zhì)明顯不適應(yīng)教師培訓(xùn)的需要，一些條件稍好的培訓(xùn)院校正在重組或轉(zhuǎn)制，培訓(xùn)者隊(duì)伍在逐步削弱。隨著基礎(chǔ)教育課程改革的深入，教育觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)行為完全不同于傳統(tǒng)的教育，教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師與中小學(xué)教師實(shí)際上已處于同一起跑線上。因此，我們必須改革原有的教師培訓(xùn)體系，整合各方面的培訓(xùn)資源，建設(shè)現(xiàn)代開放高效的教師教育體系，激活中小學(xué)教師繼續(xù)教育。4、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育為學(xué)歷教育與教師繼續(xù)教育的銜接建立起了“立交橋”。運(yùn)用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育，可以打破時(shí)空的限制，隨時(shí)隨地地學(xué)習(xí)；能創(chuàng)造出一個(gè)信息化的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓人人享有教育，有利于提高學(xué)習(xí)質(zhì)量；可以送教上門，克服人多、地廣等客觀條件的限制，解決工學(xué)矛盾；可以請(qǐng)最好的教師，運(yùn)用最好的教材進(jìn)行教學(xué)，提高培訓(xùn)質(zhì)量；可以使農(nóng)村教師，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)教師同樣接受高水平的培訓(xùn)。因此，要實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師繼續(xù)教育全員培訓(xùn)的目標(biāo)，我們就必須在原有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立起以現(xiàn)代教育技術(shù)和信息傳播技術(shù)為依據(jù)，以遠(yuǎn)程教育為主體的開放型教師學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。二、工程概況“利用網(wǎng)絡(luò)教育提升中小學(xué)教師學(xué)歷工程”在2004年7月由廣東省教育廳正式發(fā)文啟動(dòng)。工程以全國“教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃”為依托，結(jié)合我省中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際情況，積極推進(jìn)教師教育體系、模式、方法、手段的創(chuàng)新，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)，整合教師教育資源，努力實(shí)現(xiàn)“人網(wǎng)、天網(wǎng)、地網(wǎng)”的有機(jī)結(jié)合、學(xué)歷培養(yǎng)與非學(xué)歷培訓(xùn)相溝通，力求全面提高教師教育質(zhì)量，大幅度提升教師隊(duì)伍的學(xué)歷層次和整體素質(zhì)，適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革對(duì)師資的要求，促進(jìn)基礎(chǔ)教育尤其是農(nóng)村教育的發(fā)展。“利用網(wǎng)絡(luò)教育提升中小學(xué)教師學(xué)歷工程”作為廣東省在新的信息技術(shù)環(huán)境下，實(shí)施教師教育的重要舉措，據(jù)有以下鮮明特點(diǎn):按照“優(yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟(jì)、多樣”的方針，推廣遠(yuǎn)程教育，重構(gòu)教師教育體系，為廣大教師提供一個(gè)持續(xù)的培養(yǎng)和培訓(xùn)體系，保證教師專業(yè)發(fā)展的高層次和多元化的需要，給中小學(xué)教師提供一個(gè)發(fā)展的大空間；采用開放、靈活的網(wǎng)絡(luò)教育形式，提高教師隊(duì)伍的總體素質(zhì)，以適應(yīng)知識(shí)創(chuàng)新和教育創(chuàng)新的需要。對(duì)中小學(xué)教師繼續(xù)教育的資源進(jìn)行重新優(yōu)化配置和整合，為中小學(xué)教師的專業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的教育；教師教育網(wǎng)絡(luò)將以提高在職教師學(xué)歷層次為重點(diǎn)，發(fā)展本科層次與研究生層次的教師教育；改革現(xiàn)行教師教育的運(yùn)作機(jī)制，擴(kuò)大地方與教師教育機(jī)構(gòu)的自主權(quán)，建立高等學(xué)校與教育企業(yè)集團(tuán)的聯(lián)合體，吸納社會(huì)資金投入教師教育；打破現(xiàn)行的中小學(xué)教師繼續(xù)教育課程體系與中小學(xué)教師學(xué)歷（學(xué)位）課程體系之間的界限，通過“增加、擴(kuò)展和加深課程”的方法，在繼續(xù)教育和學(xué)歷（學(xué)位）之間建立“立交橋”。“學(xué)歷提升工程的實(shí)施，為我省教師教育注入了新的活力，并提供了強(qiáng)有力的支持，逐步形成了一個(gè)教師職前培養(yǎng)、職后培訓(xùn)相結(jié)合，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相溝通，各種教育教學(xué)類型相互銜接的新體系，廣東省教師教育的一體化格局初現(xiàn)端倪。三、工程目標(biāo)利用3—5年時(shí)間，依托遠(yuǎn)程教育開設(shè)高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)課程，實(shí)現(xiàn)跨時(shí)空的教育資源共享，使全省中小學(xué)教師接受優(yōu)質(zhì)的繼續(xù)教育和學(xué)歷教育課程，建立起現(xiàn)代高效開放的教師教育體系。到“工程”結(jié)束時(shí)，全體中小學(xué)教師在學(xué)歷和實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平上有較大的提高。1、學(xué)歷不合格的現(xiàn)職中小學(xué)教師必須參加學(xué)歷培訓(xùn)，取得合格學(xué)歷。“工程”結(jié)束時(shí)，“學(xué)歷提升工程”課程銜接與免修、免考管理工作由華南師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院具體實(shí)施。2．培訓(xùn)基地建設(shè)為了確保“利用網(wǎng)絡(luò)教育提升中小學(xué)教師學(xué)歷工程”規(guī)范、健康地實(shí)施，更好地完成“工程”規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，“工程”培訓(xùn)基地（中小學(xué)教師現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心）建設(shè)作為工程實(shí)施的首要問題被提出。“工程”培訓(xùn)基地是華南師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院開展教師網(wǎng)絡(luò)教育不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施，是我省實(shí)施“工程”所必需的教學(xué)基地，需要承擔(dān)一定的教學(xué)管理、學(xué)生輔導(dǎo)和考試管理等工作，需要協(xié)助網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院進(jìn)行學(xué)生入學(xué)資格的審核，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，組織、發(fā)動(dòng)生源；需要落實(shí)學(xué)風(fēng)、考風(fēng)建設(shè)和學(xué)生思想政治教育等工作。廣東省教育廳將其納入教師繼續(xù)教育培訓(xùn)體系，從資金上予以了大力支持。為了避免“工程”培訓(xùn)基地的重復(fù)建設(shè)和低質(zhì)量運(yùn)行，我省明確規(guī)定了申請(qǐng)“工程”培訓(xùn)基地的對(duì)象和條件要求，出臺(tái)專門文件嚴(yán)格了“工程”培訓(xùn)基地的審批和管理，從而從硬件、軟件、服務(wù)等方面予以了保障。2004年，我省共建立中小學(xué)教師現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心33個(gè)，并由教育廳撥專款用于支持這33個(gè)校外學(xué)習(xí)中心的衛(wèi)星終端站建設(shè)和衛(wèi)星信道租用，共投資達(dá)35.64萬，從而迅速解決了工程培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為工程的廣泛開展奠定了基礎(chǔ)。3．課程資源建設(shè)資源是“利用網(wǎng)絡(luò)教育提升中小學(xué)教師學(xué)歷工程”的另一項(xiàng)基礎(chǔ)條件，直接面對(duì)接受培訓(xùn)的教師，直接影響最終的教學(xué)質(zhì)量，因此，華南師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院始終秉持教學(xué)設(shè)計(jì)和資源共享的先進(jìn)理念，充分發(fā)揮華南師范大學(xué)的教師教育優(yōu)勢(shì)，打造出了一批既可應(yīng)用于校外遠(yuǎn)程教育，有可應(yīng)用于校內(nèi)常規(guī)教育等的優(yōu)秀資源，為多種教師教育方式相溝通提供了基礎(chǔ)和保障。華南師范大學(xué)資源建設(shè)在注重開發(fā)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)“走出去，引進(jìn)來”，積極參與了“教師教育網(wǎng)絡(luò)資源展”、“全國教師教育優(yōu)秀課程教材資源展”、“2003中國高等教育軟件展”等一系列展覽，并在廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育協(xié)作組內(nèi)部積極倡導(dǎo)資源共建共享，取得較大進(jìn)展。在各種展覽會(huì)上，我校展示了開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，特別是作為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校以來在資源建設(shè)、教學(xué)模式和技術(shù)路線等方面實(shí)踐探索和科學(xué)研究的最新成果。其中，我校在開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中的“四個(gè)特色”引起教育部領(lǐng)導(dǎo)和參觀者的重視和興趣，受到了中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李嵐清、教育部部長(zhǎng)周濟(jì)、副部長(zhǎng)袁貴仁、吳啟迪等專家和領(lǐng)導(dǎo)，以及與會(huì)者的高度評(píng)價(jià)。這四個(gè)特色分別是：華南師范大學(xué)“教師教育”特色；地處華南、毗鄰港澳“區(qū)域輻射”特色；支持西部開發(fā)“教育幫扶”特色；現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“實(shí)驗(yàn)研究”特色。4．質(zhì)量保證措施“利用網(wǎng)絡(luò)教育提升中小學(xué)教師學(xué)歷工程”的目的不是教師學(xué)歷的表面提升，而是通過學(xué)歷達(dá)標(biāo)和學(xué)歷提升，切實(shí)提高我省一線教師的知識(shí)水平和綜合素質(zhì)，提高理論素養(yǎng)和實(shí)際教學(xué)水平。因此，保證質(zhì)量是整項(xiàng)工程始終關(guān)注的焦點(diǎn)。在網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院原有質(zhì)量保證體系的基礎(chǔ)上，針對(duì)“工程”的特點(diǎn)，加強(qiáng)了以下方面的建設(shè)和要求：通過“華師在線”學(xué)習(xí)網(wǎng)站定期張貼每一學(xué)期網(wǎng)絡(luò)課件的質(zhì)量效果、衛(wèi)星直播系統(tǒng)使用情況、教師課堂教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)中心的管理等多方面的調(diào)查問卷情況。通過電子郵件（E-mail）、電子公告欄、BBS討論區(qū)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)論壇等一系列的雙向信息交流工具，提供教師的郵箱及各部門的熱線電話，及時(shí)回答學(xué)生提出的問題。對(duì)主講教師、BBS討論區(qū)的責(zé)任教師及作業(yè)反饋系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估。定期到“工程”培訓(xùn)基地巡視檢查教學(xué)情況，召開教學(xué)檢查座談會(huì)和教學(xué)工作會(huì)議。此外，華南師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院為提高“工程”和整個(gè)學(xué)院的教育教學(xué)質(zhì)量，積極營(yíng)造氣氛，提高員工的質(zhì)量意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，將2005年確定為華師網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的“質(zhì)量年”。目前開展的活動(dòng)有：作為“質(zhì)量年”的重要舉措，學(xué)院積極引入ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，不斷嘗試著遠(yuǎn)程