ICS01.040.03

CCSA20

DB50

川渝區(qū)域地方標準

DB50/T10003—2023

DB51/T10003—2023

川渝地區(qū)公共機構(gòu)能源審計報告編制規(guī)范

2023-01-29發(fā)布2023-04-16實施

重慶市市場監(jiān)督管理局

發(fā)布

四川省市場監(jiān)督管理局

DB50/T10003—2023DB51/T10003-2023

目??次

前言.......................................................................................................................................................................II

1范圍...................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件...............................................................................................................................................1

3術(shù)語和定義.......................................................................................................................................................2

4總則...................................................................................................................................................................2

5能源審計報告編制總體要求...........................................................................................................................3

6能源審計報告編制主要內(nèi)容...........................................................................................................................3

7能源審計報告的審核.....................................................................................................................................11

附錄A（資料性）能源審計報告編寫格式和自評表........................................................................................12

附錄B（資料性）各種能源折標準煤系數(shù)........................................................................................................17

附錄C（資料性）能源審計報告審核指南........................................................................................................19

附錄D（資料性）空調(diào)系統(tǒng)運行記錄樣表........................................................................................................23

附錄E（資料性）公共機構(gòu)二氧化碳排放量計算表及匯總表.......................................................................27

附錄F（資料性）報告附件用表........................................................................................................................28

I

DB50/T10003—2023DB51/T10003-2023

前??言

本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。

本文件由重慶市機關(guān)事務管理局、四川省機關(guān)事務管理局聯(lián)合提出、歸口并解釋。

本文件起草單位：重慶市機關(guān)事務管理局、四川省機關(guān)事務管理局、重慶市設(shè)計院有限公司。

本文件主要起草人：羅光彩、丁培杰、戴博、向波、葉飛、方立、周艷平、袁昌建、葛華。

本文件為首次制定發(fā)布。

II

DB50/T10003—2023DB51/T10003-2023

川渝地區(qū)公共機構(gòu)能源審計報告編制規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了公共機構(gòu)能源審計報告編制的總體要求、主要內(nèi)容、報告編制分析評估和審核。

本文件適用于川渝地區(qū)對公共機構(gòu)開展能源審計的報告編制工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文

件。

GB/T18204.15公共場所風速測定方法

GB/T18204.21公共場所照度測定方法

GB/T2589綜合能耗計算通則

GB/T23331能源管理體系要求及使用指南

GB/T28750節(jié)能量測量和驗證技術(shù)通則

GB/T29149公共機構(gòu)能源計量器具配備和管理要求

GB/T30260公共機構(gòu)能源資源管理績效評價導則

GB/T31155太陽能資源等級總輻射

GB/T31342公共機構(gòu)能源審計技術(shù)導則

GB/T39857光伏發(fā)電效率技術(shù)規(guī)范

GB50034建筑照明設(shè)計標準

GB50189公共建筑節(jié)能設(shè)計標準

GB51348民用建筑電氣設(shè)計標準

GB/T51366建筑碳排放計算標準

GB55015建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范

GB55016建筑環(huán)境通用規(guī)范

JGJ/T177公共建筑節(jié)能檢測標準

NB/T10394光伏發(fā)電系統(tǒng)能效規(guī)范

DBJ50-052公共建筑節(jié)能（綠色建筑）設(shè)計標準

DBJ50/T-081公共建筑設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能運行標準

DBJ50/T-1080公共機構(gòu)能源消耗定額

DBJ50/T-153公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程

DBJ51-143四川省公共建筑節(jié)能設(shè)計標準

DBJ51/T-091四川省公共建筑機電系統(tǒng)節(jié)能運行技術(shù)標準

DB51∕T2762公共機構(gòu)能源消耗定額

DBJ51/T-076公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程

1

DB50/T10003—2023DB51/T10003-2023

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

公共機構(gòu)publicinstitutions

全部或者部分使用財政性質(zhì)資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。

[來源：GB/T31342，3.1]

3.2

公共機構(gòu)能源審計energyauditonpublicinstitutions

依據(jù)國家有關(guān)的節(jié)能法規(guī)和標準，對公共機構(gòu)能源資源利用狀況進行的檢驗、核查和分析評價。

[來源：GB/T31342，3.2]

3.3

審計期auditperiod

審計考察的時間區(qū)段。

[來源：GB/T31342，3.3]

3.4

基準期referenceperiod

用于比較分析的某個特定的時間區(qū)段。

[來源：GB/T31342，3.4]

3.5

能源資源管理energyandresourcemanagementperformanceindicator

對能源資源使用過程的計劃、組織、控制和監(jiān)督等一系列活動。

注：資源主要是指水資源。

[來源：GB/T30260，3.2]

4總則

4.1川渝地區(qū)公共機構(gòu)按照四川省和重慶市機關(guān)事務管理部門的管理要求，每5年應至少開展一次能

源審計，提交能源審計報告。公共機構(gòu)能源審計涉及的能源資源種類應包括煤炭、石油、天然氣、電力、

熱力、新能源和可再生能源以及其他直接或通過加工轉(zhuǎn)換而取得的各種能源和水。

4.2公共機構(gòu)能源審計報告應明確審計范圍、邊界和目標，涵蓋公共機構(gòu)能源資源利用的全過程。

4.3公共機構(gòu)能源審計報告采用的資料、文件和數(shù)據(jù)應真實有效，能源資源相關(guān)數(shù)據(jù)應具有代表性，

數(shù)據(jù)處理、分析過程應可追溯、可驗證。

4.4承擔能源審計報告編制的機構(gòu)與人員應該具備相關(guān)的專業(yè)知識、能力以及必要的資質(zhì)和經(jīng)驗。

4.5承擔能源審計報告編制的機構(gòu)與人員應保持獨立、客觀和公正，避免存在個人、財務或其他方面

的利益沖突。

4.6承擔能源審計報告編制的機構(gòu)和人員對公共機構(gòu)的信息負有保密義務，應承擔保密責任。

2

DB50/T10003—2023DB51/T10003-2023

4.7能源審計報告在經(jīng)過公共機構(gòu)相關(guān)負責人和報告編制相關(guān)人員簽字確認后，方可提交四川省或重

慶市機關(guān)事務管理部門進行評審，評審合格方為有效。

5能源審計報告編制總體要求

5.1能源審計報告封面應注明審計項目名稱，以及審計機構(gòu)名稱和時間，并有出具審計報告的審計機

構(gòu)簽章。封面格式見附錄A圖A.1。

5.2能源審計報告扉頁應按照GB/T31342要求，注明被審計單位和能源審計機構(gòu)相關(guān)人員信息，并簽

字確認。扉頁格式見附錄A圖A.2。

5.3能源審計報告的編制，應按照附錄A表A.1能源審計報告自評表進行內(nèi)部審查，以確保審計報告

的質(zhì)量。

5.4能源審計組應按照GB/T31342規(guī)定的內(nèi)容進行信息收集，包括公共機構(gòu)基本信息、能源資源管理

基本信息、建筑物及其附屬設(shè)施基本信息和用能基本信息。

5.5能源審計組應通過現(xiàn)場調(diào)查確定能源審計邊界，勘察用能系統(tǒng)和設(shè)備的運行情況、調(diào)節(jié)和控制方

式，核對設(shè)備銘牌信息，核實數(shù)據(jù)的真實性和準確性，檢查計量器具配備。應按照GB/T31342規(guī)定的

內(nèi)容，檢測建筑功能的真實服務水平，對空調(diào)（供暖）系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等主要用能系統(tǒng)進

行現(xiàn)場測試。

6能源審計報告編制主要內(nèi)容

6.1能源審計報告編制

6.1.1審計報告應包含以下內(nèi)容，目錄格式見附錄A圖A.3。

a)能源審計執(zhí)行概要；

b)公共機構(gòu)概況；

c)能源資源管理狀況；

d)能源資源計量及統(tǒng)計狀況；

e)能源資源消耗及消費指標計算分析；

f)主要能源資源利用系統(tǒng)分析；

g)節(jié)能效果與節(jié)能潛力分析；

h)審計結(jié)論；

i)附件。

6.1.2按照GB/T31342的規(guī)定，審計報告中應明確審計工作組織、實施與管理內(nèi)容。

a)審計機構(gòu)成立能源審計組，公共機構(gòu)指派專人配合能源審計工作，雙方就能源審計的目標、審

計期及審計內(nèi)容進行充分溝通，做好前期準備；

b)能源審計組編制能源審計方案，向公共機構(gòu)征求意見并完善能源審計方案；

c)能源審計組依據(jù)雙方協(xié)商確認的能源審計方案收集公共機構(gòu)基礎(chǔ)信息、實地勘察并對主要用能

系統(tǒng)進行測試；

d)能源審計組編制能源審計報告，向公共機構(gòu)征求意見并完善能源審計報告。

6.2能源審計執(zhí)行概要

6.2.1能源審計目的

3

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應從對主管部門節(jié)能工作開展、公共機構(gòu)自身節(jié)能工作開展等方面說明本輪審計工作開展的目的和

意義。具體要點為：

a)幫助公共機構(gòu)全面掌握本機構(gòu)能源資源消耗狀況，分析用能水平，完善建筑節(jié)能工作；

b)查找公共機構(gòu)節(jié)能工作薄弱環(huán)節(jié)，明確節(jié)能工作重點及方向，發(fā)掘節(jié)能潛力。

6.2.2能源審計范圍

在能源審計報告中說明公共機構(gòu)所涉及的地理位置界限、系統(tǒng)的范圍和用能設(shè)備。

6.2.3能源審計依據(jù)

在能源審計報告中列明采用的國家與地方政府對公共機構(gòu)開展能源審計的有關(guān)法律、法規(guī)、標準和

文件，以及被審計公共機構(gòu)所屬行業(yè)的能耗限額標準和行業(yè)標準。要求列出的法律、法規(guī)和標準、文件

與審計項目相關(guān)，并且審計過程中采用列出的標準和法規(guī)。

6.2.4能源審計期

在能源審計報告中注明公共機構(gòu)開展能源審計工作的基準期和審計期。審計期：20XX年XX月

~20XX年XX月，審計基準期：20XX年XX月~20XX年XX月。審計基準期一般為上期五年規(guī)劃的末年。

6.3公共機構(gòu)概況

6.3.1公共機構(gòu)基本信息

公共機構(gòu)基本信息內(nèi)容包括地理位置、成立時間、發(fā)展歷史、單位性質(zhì)、規(guī)模、隸屬關(guān)系、上級主

管部門、內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置、服務范圍及流程、用能人數(shù)或員工人數(shù)等。

6.3.2能源資源管理基本信息

能源資源管理基本信息內(nèi)容包括公共機構(gòu)能源資源管理機構(gòu)設(shè)置及其職責、管理制度文件、管理活

動記錄檔案等。

6.3.3建筑及其附屬設(shè)施基本信息

建筑及其附屬設(shè)施基本信息內(nèi)容包括建筑基本信息、建筑物圍護結(jié)構(gòu)概況、供配電系統(tǒng)信息、空調(diào)

（供暖）系統(tǒng)信息、照明系統(tǒng)信息、室內(nèi)設(shè)備信息、動力系統(tǒng)信息、特殊用能系統(tǒng)信息、主要用能系統(tǒng)

裝機功率拆分和建筑運營時間。具體要求如下：

a)建筑物基本信息：包括建筑物的建造及營運時間、建筑功能、建筑類型、建筑面積、空調(diào)及供

暖面積、建筑朝向、建筑層數(shù)、建筑高度、標準層高、體形系數(shù)、窗墻面積比、建筑運行時間

等；

b)建筑物圍護結(jié)構(gòu)概況：包括外墻材料及厚度、保溫材料及厚度、外窗類型、玻璃類型、窗框材

料、遮陽情況、屋頂材料及厚度、保溫材料及厚度、主出入口大門類型等；

c)供配電系統(tǒng)信息：包括配電系統(tǒng)變壓器數(shù)量、規(guī)格、銘牌參數(shù)、供電范圍及供電半徑、能耗監(jiān)

測體系安裝、運行狀況等；

d)空調(diào)（供暖）系統(tǒng)信息：包括空調(diào)冷（熱）源、空調(diào)末端、供暖熱源、供暖末端、冷（熱）水

泵組、冷卻水泵組、冷卻塔等設(shè)備數(shù)量、銘牌參數(shù)；空調(diào)系統(tǒng)管路形制；空調(diào)系統(tǒng)運行情況等；

e)照明系統(tǒng)信息：包括照明系統(tǒng)燈具類型、照明光源、控制方式、數(shù)量、功率、使用場所和有效

利用自然光情況等；

f)室內(nèi)設(shè)備信息：包括電腦、打印機、復印機、飲水機、碎紙機等室內(nèi)設(shè)備的數(shù)量、功率等；

4

DB50/T10003—2023DB51/T10003-2023

g)動力系統(tǒng)信息：包括衛(wèi)生熱水系統(tǒng)熱源、熱水泵組、換熱裝置的數(shù)量、銘牌參數(shù)；電梯設(shè)備的

數(shù)量、規(guī)格、銘牌參數(shù)和停靠樓層等；給排水系統(tǒng)的供水形式，用水器具類型、數(shù)量，給水泵

的數(shù)量、銘牌參數(shù)等；

h)特殊用能系統(tǒng)信息：包括廚房用能設(shè)備、信息機房用電設(shè)備及醫(yī)院、學校內(nèi)設(shè)醫(yī)療器械、科研

設(shè)備的類型、數(shù)量、功率等基本信息；

i)分析各用能系統(tǒng)裝機功率占比情況；

j)說明公共機構(gòu)建筑運營時間、各用能系統(tǒng)運行時間。

6.3.4車輛基本信息

公共機構(gòu)車輛基本信息包括車輛編制數(shù)、車輛類型（載客乘用車的乘員數(shù)）、排量、燃料類型（汽

油、柴油或電動車）、年限和充電樁數(shù)量。

6.3.5用能基本信息

用能基本信息應明確反映公共機構(gòu)從基準期到審計期的能源資源消耗種類及數(shù)量，包括建筑及其附

屬設(shè)施能源和水資源消耗、車輛燃料消耗等。

6.4能源資源管理狀況

6.4.1能源資源管理

能源資源管理內(nèi)容包括公共機構(gòu)管理機構(gòu)設(shè)置及職責、管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況、管理績效與問題。

具體要求如下：

a)管理機構(gòu)設(shè)置及職責：應說明公共機構(gòu)能源資源的管理機構(gòu)、能源資源管理人員狀況、管理機

構(gòu)的職權(quán)、能源管理機構(gòu)運行情況，并評價公共機構(gòu)能源資源管理工作的組織機構(gòu)及部門設(shè)置

是否完善，管理職責是否落實；

b)管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況：應說明公共機構(gòu)能源資源管理制度現(xiàn)狀和執(zhí)行情況。依據(jù)管理文件、

技術(shù)文件和記錄檔案評估有關(guān)文件的制定是否系統(tǒng)、完備并得到貫徹執(zhí)行；

c)管理績效與問題：應說明審計期內(nèi)公共機構(gòu)在能源資源管理方面所開展的工作及其進展情況，

評價能源資源管理取得的成績、存在的問題。

6.4.2能源資源管理改善建議

能源資源管理改善建議內(nèi)容包括完善能源管理制度、強化能源運行管理、強化行為節(jié)能管理。具體

要求如下：

a)完善能源管理制度：結(jié)合公共機構(gòu)實際情況，對公共機構(gòu)能源資源管理存在的管理制度問題，

提出完善能源管理制度的建議；

b)強化能源運行管理：結(jié)合公共機構(gòu)實際情況，對公共機構(gòu)能源資源管理存在的運行管理問題，

提出強化能源運行管理的相關(guān)措施；

c)強化行為節(jié)能管理：結(jié)合公共機構(gòu)實際情況，對公共機構(gòu)能源資源管理存在的行為節(jié)能管理問

題，提出強化行為節(jié)能管理的相關(guān)措施。

6.5能源資源計量及統(tǒng)計狀況

6.5.1能源資源計量

能源資源計量內(nèi)容應包括能源資源計量器具的類型、安裝位置、規(guī)格和測量對象，評價能源資源計

量器具配備率、準確度等級是否達標，主要計量器具位置是否合理、計量是否規(guī)范，是否能滿足能源資

5

DB50/T10003—2023DB51/T10003-2023

源利用監(jiān)測與管理的具體要求。

6.5.2能源資源統(tǒng)計狀況

能源資源統(tǒng)計狀況內(nèi)容應包括公共機構(gòu)能源資源計量器具的抄表、數(shù)據(jù)管理、匯總計算及分析的執(zhí)

行情況；評價能源資源統(tǒng)計的內(nèi)容、方法及報表形式等是否符合相關(guān)法律法規(guī)、政策、標準要求。

6.6能源資源消耗及消費指標計算分析

6.6.1能源資源概況

能源資源概況內(nèi)容包括能源資源消費概況、能源資源消費流向和各類用能比例。具體要求如下：

a)能源資源消費概況：統(tǒng)計公共機構(gòu)實際能源、資源消費總量，分別列出公共機構(gòu)能源、資源消

費（含車輛消費）和建筑能源、資源消費。分析能源、資源消費總量年度變化趨勢；

b)能源資源消費流向：說明公共機構(gòu)能源、資源消費種類和流向、用途；

c)各類用能比例：核算各類能源消費占比，用于挖掘公共機構(gòu)節(jié)能工作重點。

6.6.2能量平衡分析

能量平衡分析依據(jù)GB/T3484、GB/T16614、GB/T28749、GB/T28751標準中規(guī)定的方法，針對公

共機構(gòu)用能系統(tǒng)輸入能量、有效利用能量和損失能量進行能量平衡分析，繪制能量平衡分表、分圖，識

別能源利用效率低、能源消耗大和損耗多的環(huán)節(jié)、單元，并分析存在的問題。

6.6.3綜合分析

綜合分析內(nèi)容包括能源資源消費總量、能源資源費用成本、能源資源消耗指標、回收利用率和新能

源與可再生能源利用分析。具體要求如下：

a)能源資源消費總量：統(tǒng)計公共機構(gòu)基準期至審計期年度、月度各類能源資源實物消費量，分析

公共機構(gòu)各類能源資源消費年度、月度變化趨勢、變化因數(shù)和特點；

b)能源資源費用成本：統(tǒng)計公共機構(gòu)基準期至審計期年度、月度各類能源資源消費費用，并對費

用變化因素、費用占比進行分析；

c)能源資源消耗強度指標：按照GB/T2589，對各類能源消費進行折標準煤匯總，計算人均能耗、

單位建筑面積能耗、人均水耗、單位建筑面積水耗等進行消耗強度指標變化及影響因素分析。

重慶地區(qū)項目參照DBJ50/T-1080評價公共機構(gòu)能源資源利用水平，四川地區(qū)項目參照DB51∕

T2762評價公共機構(gòu)能源資源利用水平；

d)回收利用率：根據(jù)公共機構(gòu)余熱、水資源重復利用實際情況，計算基準期至審計期逐年回收利

用率，分析評價回收利用措施的節(jié)能效果；

e)新能源與可再生能源：根據(jù)公共機構(gòu)新能源與可再生能源利用實際情況，計算基準期至審計期

逐年利用率，分析評價相關(guān)利用措施的節(jié)能效果。

6.6.4公共機構(gòu)碳排放統(tǒng)計

公共機構(gòu)碳排放統(tǒng)計應按照GB/T51366的相關(guān)規(guī)定，對審計基準期公共機構(gòu)運行階段各類能源消

耗碳排放量進行統(tǒng)計。各種能源排放因子按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.7主要能源資源利用系統(tǒng)分析

6.7.1圍護結(jié)構(gòu)熱工性能分析

圍護結(jié)構(gòu)熱工性能分析內(nèi)容應包括建筑整體圍護結(jié)構(gòu)熱工性能分析、建筑外墻、屋面熱工性能分析

6

DB50/T10003—2023DB51/T10003-2023

和建筑外窗熱工性能分析。具體要求如下：

a)建筑整體圍護結(jié)構(gòu)熱工性能分析：對公共機構(gòu)建筑環(huán)境進行分析，并根據(jù)所屬氣候分區(qū)進行建

筑總冷熱負荷或熱負荷計算，分析建筑物圍護結(jié)構(gòu)熱工性能對建筑能耗的影響；

b)建筑外墻、屋面熱工性能分析：評價建筑物外墻、屋面熱工性能是否符合GB55015及地方標

準相關(guān)規(guī)定的要求，分析說明建筑外墻、屋面存在的問題；

c)建筑外窗熱工性能分析：評價建筑物外窗熱工性能是否符合GB55015及地方標準相關(guān)規(guī)定的

要求，分析說明建筑外窗存在的問題。

6.7.2供暖系統(tǒng)

供暖系統(tǒng)分析應包括供暖系統(tǒng)能效評價和供暖系統(tǒng)實際負荷及指標核算。具體要求如下：

a）供暖系統(tǒng)能效評價：參照JGJ/T177和GB/T18204.15的規(guī)定內(nèi)容對供暖熱源、水系統(tǒng)、風系

統(tǒng)能效和建筑室外環(huán)境參數(shù)、建筑室內(nèi)環(huán)境參數(shù)等進行測試；

b）說明供暖系統(tǒng)測試時間、天氣狀況和供暖運行情況。結(jié)合公共機構(gòu)供暖系統(tǒng)實際用能特點和需

求，分析系統(tǒng)運行記錄，說明系統(tǒng)的運行現(xiàn)狀及特點，梳理系統(tǒng)供暖熱源、熱網(wǎng)、熱用戶的設(shè)備配

置和系統(tǒng)形式，按照GB55015和JGJ/T177的規(guī)定內(nèi)容進行分析評價。具體要點如下：

1)核算管網(wǎng)總的熱負荷，判斷供熱設(shè)備及附屬設(shè)備選型的合理性；

2)核算管網(wǎng)最不利管段的水力計算，判斷水泵選型的合理性；

3)核算管網(wǎng)其他分支管段的水力計算，校核管路布局的合理性；

4)核算各建筑物內(nèi)的供暖系統(tǒng)的熱負荷及水力計算，判斷系統(tǒng)是否滿足設(shè)計規(guī)范要求和節(jié)能

要求；

5)核算供暖系統(tǒng)主要設(shè)備能效水平，核實系統(tǒng)中是否存在國家明令淘汰設(shè)備在用的情況；

6)供暖系統(tǒng)運行時，應對室內(nèi)外環(huán)境參數(shù)（CO2濃度、溫度和濕度）進行測試與分析評價；

7)分析說明供暖系統(tǒng)存在的問題。

6.7.3空調(diào)系統(tǒng)

空調(diào)系統(tǒng)分析應包括空調(diào)系統(tǒng)能效評價、公共建筑空調(diào)工程設(shè)計能效比核算和空調(diào)系統(tǒng)實際負荷及

指標核算。具體要求如下：

a)空調(diào)系統(tǒng)能效評價：參照JGJ/T177和GB/T18204.15的規(guī)定內(nèi)容對冷熱源、水系統(tǒng)、風系統(tǒng)

能效和建筑室外環(huán)境參數(shù)、建筑室內(nèi)環(huán)境參數(shù)等進行測試；

b)說明空調(diào)系統(tǒng)測試時間、天氣狀況和空調(diào)運行情況。結(jié)合公共機構(gòu)空調(diào)系統(tǒng)實際用能特點和需

求，分析系統(tǒng)運行記錄，說明系統(tǒng)的運行現(xiàn)狀及特點，梳理系統(tǒng)冷熱源、管網(wǎng)、末端的設(shè)備配

置和系統(tǒng)形式，按照GB55015和JGJ/T177的規(guī)定內(nèi)容進行分析評價。具體要點如下：

8)分析空調(diào)系統(tǒng)的選型是否符合建筑物的用途和性質(zhì)、負荷特點、溫濕度調(diào)節(jié)和控制要求，

空調(diào)機房的面積和位置是否合理；

9)核算冷熱源設(shè)備運行時間、負載率、冷卻塔供、回水溫度設(shè)定值是否合理；

10)評估水系統(tǒng)設(shè)計及運行的合理性；判斷泵的選型是否合理，二次泵系統(tǒng)的控制調(diào)節(jié)是否合

理，閥門設(shè)置是否合理，冷(熱)水系統(tǒng)耗電輸冷(熱)比[EC(H)R-a]是否符合規(guī)定；

11)分析評價空調(diào)系統(tǒng)主要運行控制的合理性；

12)核算空調(diào)設(shè)備的能效水平，對照能效等級國家標準進行評價，并核實系統(tǒng)中是否存在國家

明令淘汰設(shè)備在用的情況；

13)空調(diào)（供暖）運行時，應對室內(nèi)外環(huán)境參數(shù)（CO2濃度、溫度和濕度）進行測試與分析評

價；

14)分析說明空調(diào)水系統(tǒng)、風系統(tǒng)或空調(diào)設(shè)施存在的問題。

7

DB50/T10003—2023DB51/T10003-2023

c)重慶地區(qū)項目空調(diào)冷熱源設(shè)備運行效率評價需進一步參照DBJ50/T-081相關(guān)規(guī)定進行分析評

價，四川地區(qū)項目空調(diào)冷熱源設(shè)備運行效率評價需進一步參照DBJ51-T091相關(guān)規(guī)定進行分析

評價；

d)報告編制應根據(jù)現(xiàn)場實測數(shù)據(jù)進行評價分析。若公共機構(gòu)存在運行管理記錄檔案缺失，報告編

制應提出公共機構(gòu)按照附錄D表D.1~表D.5完善空調(diào)系統(tǒng)運行記錄；

e)重慶地區(qū)項目應進行公共建筑空調(diào)工程設(shè)計能效比核算：應根據(jù)現(xiàn)場勘察的數(shù)據(jù)，核算空調(diào)系

統(tǒng)設(shè)計能效比，判斷空調(diào)工程設(shè)計能效比是否符合DBJ50-052規(guī)定內(nèi)容，分析說明空調(diào)系統(tǒng)存

在的問題；

f)空調(diào)系統(tǒng)實際負荷及指標核算：應根據(jù)公共機構(gòu)實際運行狀況，根據(jù)所屬氣候分區(qū)進行建筑總

冷熱負荷或熱負荷計算，判定是否符合GB55015規(guī)定的內(nèi)容，分析說明空調(diào)系統(tǒng)存在的問題。

6.7.4配電系統(tǒng)

配電系統(tǒng)分析應包括變壓器測試分析、無功補償柜分析、配電屏測試分析、樓層配電箱測試分析和

分項計量系統(tǒng)分析。具體要求如下：

a)變壓器測試：應參照行業(yè)標準JGJ/T177中的規(guī)定對變壓器負載系數(shù)、三相平衡、電網(wǎng)電能質(zhì)

量、低壓配電線損率等進行測試；

b)說明變壓器測試時間、天氣狀況和空調(diào)運行情況。結(jié)合公共機構(gòu)供配電系統(tǒng)實際用能特點和需

求，分析系統(tǒng)設(shè)備配置和運行特性，對照GB55015、GB51348的規(guī)定內(nèi)容進行分析評價。具

體要點如下：

1)計算變壓器平均負載系數(shù)，判斷變壓器容量和臺數(shù)配置的合理性；

2)核驗多臺變壓器負載分配情況，用電設(shè)備的實際電壓，判斷供配電系統(tǒng)線路設(shè)計的合理性；

3)核算供配電系統(tǒng)中主要變壓器的能效水平，對照能效等級國家標準進行評價，并核實系統(tǒng)

中是否存在國家明令淘汰設(shè)備在用的情況；

4)計算低壓配電線損率；

5)分析說明供配電系統(tǒng)存在的問題。

c)無功補償柜：應說明無功補償柜的配置情況，測試期間是否投入使用；

d)配電屏測試：應說明配電屏測試時間、天氣狀況。核算配電屏支路電壓不平衡度和三相電流不

平衡度，分析供配電系統(tǒng)存在的問題；

e)樓層配電箱測試：應說明樓層配電箱測試時間、天氣狀況。核算樓層配電支路電壓不平衡度和

三相電流不平衡度，分析供配電系統(tǒng)存在的問題；

分項計量系統(tǒng)勘察：應說明公共機構(gòu)是否安裝能源分項計量監(jiān)測平臺，判斷是否符合GB55015的規(guī)

定、重慶地區(qū)項目還應符合DBJ50/T-153的規(guī)定，四川地區(qū)項目還應符合DBJ51/T-076的規(guī)定。并判斷監(jiān)

測平臺中電能表上傳數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)采集器接受和數(shù)據(jù)打包后發(fā)送、分析等功能是否運行正常。應說明監(jiān)測

平臺數(shù)據(jù)編制報告是否采用。

6.7.5照明系統(tǒng)

6.7.5.1配電系統(tǒng)分析應參照行業(yè)標準JGJ/T177、GB/T18204.21、GB55016中的規(guī)定對照度值、功

率密度值、燈具效率、公共區(qū)照明控制進行測試。

6.7.5.2配電系統(tǒng)分析結(jié)合公共機構(gòu)照明系統(tǒng)實際用能特點和需求，梳理照明系統(tǒng)設(shè)備配置情況及運

行管理方式，對照GB55015、GB50034進行分析評價。具體要點如下：

a)分析照明系統(tǒng)中不同光源的使用情況，包括類型、控制方式、數(shù)量、功率、使用場所、使用時

間段等；

b)測試照度和功率密度，判斷是否符合相關(guān)標準要求；

8

DB50/T10003—2023DB51/T10003-2023

c)核算照明系統(tǒng)主要光源、燈具和鎮(zhèn)流器能效水平，核實系統(tǒng)中是否存在國家明令淘汰設(shè)備在用

的情況；

d)分析說明照明系統(tǒng)存在的問題。

6.7.6室內(nèi)設(shè)備

室內(nèi)設(shè)備分析內(nèi)容包含電腦、打印機、復印機、飲水機、碎紙機等辦公電器的設(shè)備配置、運行方式、

用能特點和存在的問題。

6.7.7動力系統(tǒng)

動力系統(tǒng)分析內(nèi)容應包括用水系統(tǒng)分析和電梯設(shè)備分析。具體要求如下：

a)用水系統(tǒng)：應說明公共機構(gòu)用水系統(tǒng)概況，從水資源的選擇與利用、生活熱水供應、用水設(shè)備

以及用水管理等主要方面進行分析，對照GB55015規(guī)定內(nèi)容進行評價。具體要點如下：

1)分析用水系統(tǒng)的水源選擇與利用情況，按照水源類型分別說明給水壓力及主要用途，如有

非傳統(tǒng)水源應說明利用非傳統(tǒng)水源的論證分析情況和相關(guān)水質(zhì)檢測情況；

2)說明取水、輸水、配水系統(tǒng)的設(shè)備配置及運行情況，判斷主要用能設(shè)備的選型合理性；

3)說明生活熱水的熱源、設(shè)備配置及運行情況，分析加熱方式和主要設(shè)備選型的合理性；

4)對不同用水設(shè)備進行分類匯總，分析評價其用水效率，明確節(jié)水器具及設(shè)備的采用情況和

采用比例；

5)核實系統(tǒng)中是否存在國家明令淘汰設(shè)備在用的情況；

6)分析說明用水系統(tǒng)存在的問題。

b)電梯設(shè)備：應分析說明電梯設(shè)備運行方式、用能特點和存在的問題。

6.7.8太陽能光伏系統(tǒng)

太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)分析內(nèi)容應包括太陽能光伏利用分析、太陽能資源分析、太陽能光伏組件安裝

傾角分析、容配比分析和太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)效率分析。具體要求如下：

a)太陽能光伏利用分析：對公共機構(gòu)建筑環(huán)境、供配電系統(tǒng)形式及周圍環(huán)境進行評價；

b)太陽能資源分析：根據(jù)GB/T31155對建筑所在地區(qū)的太陽能資源等級進行評價；

c)太陽能光伏組件安裝傾角分析：根據(jù)建筑所在地區(qū)經(jīng)緯度、太陽能輻射強度，并結(jié)合模擬軟件，

對光伏組件安裝傾角進行分析；

d)容配比分析：根據(jù)NB/T10394對光伏發(fā)電系統(tǒng)容配比進行分析；

e)太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)效率分析：根據(jù)GB/T39857對太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)效率進行分析。

6.7.9特殊用能系統(tǒng)

特殊用能系統(tǒng)應分析說明廚房用能設(shè)備、信息機房、實驗室、大型醫(yī)療設(shè)備等設(shè)備運行方式、用能

特點和存在的問題。

6.7.10車輛交通系統(tǒng)

車輛交通應結(jié)合公共機構(gòu)車輛實際特點和需求，查閱公務用車管理制度文件、車輛統(tǒng)計臺賬、油耗

統(tǒng)計臺賬、出入庫記錄檔案等，從車輛交通系統(tǒng)構(gòu)成情況、運行特點、節(jié)油措施及效果等方面進行分析

評價。具體要點如下：

a)計算分析車輛交通系統(tǒng)中油電混合動力、純電動以及其他替代燃料汽車的比例，小排量汽車的

比例；

b)核實系統(tǒng)中是否存在國家明令淘汰設(shè)備在用的情況；

9

DB50/T10003—2023DB51/T10003-2023

c)分析評價公務用車日常使用、維修、保養(yǎng)、結(jié)算等管理制度是否健全，制度落實情況；

d)計算用油指標，核算年度油耗總量、單車油耗等，有條件可進一步測算年度用油指標的下降情

況；

e)梳理公共機構(gòu)采取的節(jié)油措施及效果，計算分析節(jié)油潛力；

f)評價充電樁設(shè)施配置是否合理；

g)分析說明車輛交通系統(tǒng)存在的問題。

6.8節(jié)能效果與節(jié)能潛力分析

6.8.1節(jié)能技改項目節(jié)能效果分析

對公共機構(gòu)基準期至審計期內(nèi)完成的節(jié)能技改項目進行匯總分析，分別說明項目名稱、改造日期、

改造內(nèi)容、投資金額和實施方案，核算節(jié)能技改項目已取得的效果。針對新能源與可再生能源、余熱余

能利用情況應進行重點分析和說明。

6.8.2節(jié)能潛力分析與節(jié)能改造建議

結(jié)合公共機構(gòu)能源資源消耗情況、能源資源利用系統(tǒng)存在問題，全面分析公共機構(gòu)可利用能源資源

基礎(chǔ)條件，測算公共機構(gòu)節(jié)能潛力，并從管理、技術(shù)兩個途徑提出合理的節(jié)能改造建議方案。

a)管理途徑的分析重點包括：完善能源管理體系和制度，優(yōu)化設(shè)備運行管理，行為節(jié)能措施，完

善計量系統(tǒng)等；

b)技術(shù)途徑的分析重點包括：優(yōu)化能源品種結(jié)構(gòu)，設(shè)備升級改造，圍護結(jié)構(gòu)改造，采用先進的控

制系統(tǒng)等。

6.8.3節(jié)能量核算及投資回收期

根據(jù)公共機構(gòu)實際情況，結(jié)合節(jié)能改造建議中明確的改造措施，確定比較基準，計算公共機構(gòu)審計

期的節(jié)能量和節(jié)能率，并對公共機構(gòu)節(jié)能指標的分解、完成情況進行對比分析。并進一步明確改造措施

成本概算、投資回收期經(jīng)濟評價結(jié)論。

6.9審計結(jié)論

6.9.1能源資源管理狀況和績效

針對目標和方針、管理機構(gòu)設(shè)置、管理制度建設(shè)、管理績效，共計四個方面，采用A、B、C、D四

種評級形成審計結(jié)論。

6.9.2能源資源計量及統(tǒng)計狀況

針對能源資源計量器具配備、能源資源計量器具管理、能源資源統(tǒng)計，共計三個方面，采用A、B、

C、D四種評級形成審計結(jié)論。

6.9.3節(jié)能效果與節(jié)能潛力

結(jié)合節(jié)能改造建議中明確的改造措施、節(jié)能量和節(jié)能率，進一步明確改造措施成本概算、靜態(tài)投資

回收期經(jīng)濟評價結(jié)論。

6.10附件

應按照本規(guī)范附錄F表F.1~表F.9、圖F.1~圖F.2列出公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計報表、消費憑

10

DB50/T10003—2023DB51/T10003-2023

證、費用清單、能源資源消耗統(tǒng)計分析報告、設(shè)備設(shè)施臺賬、計量器具臺賬、管理制度文件、主要設(shè)備

監(jiān)測報告及運行記錄等支持性文件。采用中央空調(diào)系統(tǒng)的公共機構(gòu)還需按照本規(guī)范附錄F表F.10~F.11

提交空調(diào)負荷計算書、空調(diào)水系統(tǒng)水力計算書。

7能源審計報告的評審

能源審計報告應提交評審，評審合格方為有效。能源審計報告的評審應著重就報告格式、自評表以

及報告編制內(nèi)容進行審核。具體要求如下：

a)能源審計報告格式評審：能源審計報告文件格式符合編制總體要求，報告封面、扉頁、正文及

附件符合本規(guī)范第5.1條~5.4條規(guī)定的內(nèi)容；

a)能源審計報告自評表評審：能源審計報告編制要點符合附錄A表A.1能源審計報告自評表要求；

b)能源審計報告編制內(nèi)容評審：應按照附錄C表C.1的評審要點對能源審計報告編制內(nèi)容進行審

核。

11

DB50/T10003—2023DB51/T10003-2023

附錄A

（資料性）

能源審計報告編寫格式和自評表

A.1能源審計報告編寫格式示例

A.1.1封面

圖A.1給出了公共機構(gòu)能源審計報告封面格式示例。

XXXXXXX能源審計報告

XXXXXXX（能源審計機構(gòu)簽章）

XXX年XX月XX日

圖A.1公共機構(gòu)能源審計報告封面格式

12

DB50/T10003—2023DB51/T10003-2023

A.1.2扉頁

圖A.2給出了公共機構(gòu)能源審計報告扉頁格式示例。

能源審計機構(gòu)信息表

機構(gòu)名稱：

地址：

負責人：

聯(lián)系方式：

能源審計組人員名單

組內(nèi)職務姓名職稱專業(yè)簽字

審計負責人

審計聯(lián)絡(luò)人

專家

專家

成員

成員

。。。。

公共機構(gòu)能源審計配合人員名單

組內(nèi)職務姓名部門職務簽字

負責人

聯(lián)絡(luò)人

成員

成員

。。。。

圖A.2公共機構(gòu)能源審計報告扉頁格式

13

DB50/T10003—2023DB51/T10003-2023

A.1.3目錄

圖A.3給出了公共機構(gòu)能源審計報告目錄格式示例。

目錄

1能源審計執(zhí)行概要

2公共機構(gòu)概況

3能源資源管理狀況

3.1XXXX

3.2XXXX

3.3XXXX

4能源資源計量及統(tǒng)計狀況

4.1XXXX

4.2XXXX

4.3XXXX

5能源資源消耗及消費指標計算分析

5.1XXXX

5.2XXXX

5.3XXXX

6主要能源資源利用系統(tǒng)分析

6.1XXXX

6.2XXXX

6.3XXXX

7節(jié)能效果與節(jié)能潛力分析

7.1XXXX

7.2XXXX

7.3XXXX

8審計結(jié)論

8.1XXXX

8.2XXXX

8.3XXXX

9附件

圖A.3公共機構(gòu)能源審計報告目錄格式

14

DB50/T10003—2023DB51/T10003-2023

A.2能源審計報告自評表

能源審計報告自評表見表A.1。

表A.1能源審計報告自評表

序號自評內(nèi)容評價報告頁碼

1編制人員專業(yè)、職稱簽字真實、完整完全符合

2公共機構(gòu)基本信息真實、完整完全符合

專職

3能源資源管理機構(gòu)和人員設(shè)置

□兼職

全覆蓋

4機構(gòu)和人員職責、管理制度文件

□不完整

□完整

5集中式空調(diào)運行記錄

□不完整無

完整

6計量器具數(shù)量、規(guī)格、臺賬

□不完整

有

7用電分項計量

無

8已有分項計量的建筑，用電等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析采用分項計量數(shù)據(jù)

建筑概況應有建筑使用空調(diào)面積；按棟、樓層的功能分

9區(qū)及使用面積表；應附有總平面簡圖；應給出按建筑面完全符合

積、空調(diào)設(shè)備名義供冷（熱）量的面積指標

10建筑物圍護結(jié)構(gòu)按獨立建筑分別填寫建筑信息表完全符合

用能設(shè)備〔含空調(diào)、熱水器（爐）、車輛、燃氣灶等〕的

數(shù)量、型號、性能規(guī)格參數(shù)、生產(chǎn)廠家、出廠日期、能

11數(shù)據(jù)完整可信、無遺漏

效內(nèi)容等；同類設(shè)備數(shù)量、用電（油或氣）量等有合計

數(shù)

12建筑年運行時間（h）；空調(diào)供冷（熱）年運行時間（h）數(shù)據(jù)完整可信、無遺漏

□全面測試

13集中空調(diào)系統(tǒng)的現(xiàn)場實測

□部分測試

室內(nèi)熱舒適環(huán)境測試時間應為空調(diào)運行時段，含最不利

14的功能房間，每樓層至少有兩個功能房間，房間標識名完全符合

清楚、室外環(huán)境參數(shù)進行實測

室內(nèi)照明環(huán)境測試：不同功能房間；相同功能、不同面

15完全符合

積的功能房間均至少測試1間，房間標識名清楚

16變壓器負載系數(shù)等測試完全符合

15

DB50/T10003—2023DB51/T10003-2023

表A.1（續(xù)）

室內(nèi)測試未達標或超標的原因分析

17有，并正確

18用能（水）異常月度、年度分析明確原因

提出具體的管理制度等建議（特別是集中空調(diào)系

19完全符合

統(tǒng)運行管理）等

20增設(shè)分項計量系統(tǒng)完全符合

21節(jié)增設(shè)水表完全符合

22能單玻窗改造完全符合

23改西向或屋面玻窗貼膜完全符合

24造嚴禁使用電熱設(shè)備直接供暖完全符合

25建用電分項計量完全符合

議對不符合現(xiàn)行國家標準能效等級的空調(diào)設(shè)備提

26完全符合

出更換

對集中空調(diào)系統(tǒng)中運行過程大流量小溫差的循

27完全符合

環(huán)水泵提出更換

注1：評價欄除有□者及序號8外，其余均應滿足表中的評價要求。

注2：本評價表裝訂于審計報告的結(jié)尾處。

審計報告負責人（簽字）：

年月日

16

DB50/T10003—2023DB51/T10003-2023

附錄B

（資料性）

各種能源折標準煤參考系數(shù)

各種能源折標準煤系參考系數(shù)見表B.1。

表B.1能源折標準煤系數(shù)表

能源名稱平均低位發(fā)熱量參考折標準煤系數(shù)

原煤－－

其中：1.無煙煤約6000千卡/千克以上0.9428千克標準煤/千克

2.煉焦煙煤約6000千卡/千克以上0.9千克標準煤/千克

3.一般煙煤約4500-5500千卡/千克0.7143千克標準煤/千克

4.褐煤約2500-3500千卡/千克0.4286千克標準煤/千克

洗精煤（用于煉焦）約6000千卡/千克以上0.9千克標準煤/千克

其他洗煤約2500-6000千卡/千克0.4643-0.9千克標準煤/千克

煤制品約3000-5000千卡/千克0.5286千克標準煤/千克

焦炭約6800千卡/千克0.9714千克標準煤/千克

焦爐煤氣約4000-4300千卡/立方米0.5714-0.6143千克標準煤/立方米

發(fā)生爐煤氣約1250千卡/立方米0.1786千克標準煤/立方米

重油催化裂解煤氣約4600千卡/立方米0.6571千克標準煤/立方米

重油熱裂解煤氣約8500千卡/立方米1.2143千克標準煤/立方米

焦炭制氣約3900千卡/立方米0.5571千克標準煤/立方米

壓力氣化煤氣約3600千卡/立方米0.5143千克標準煤/立方米

水煤氣約2500千卡/立方米0.3571千克標準煤/立方米

天然氣約7700-9300千卡/立方米1.10-1.33千克標準煤/立方米

液化天然氣約12300千卡/千克1.7572千克標準煤/千克

煤層氣約7700千卡/立方米1.11千克標準煤/立方米

原油約10000千卡/千克1.4286千克標準煤/千克

汽油約10300千卡/千克1.4714千克標準煤/千克

煤油約10300千卡/千克1.4714千克標準煤/千克

柴油約10200千卡/千克1.4571千克標準煤/千克

燃料油約10000千卡/千克1.4286千克標準煤/千克

液化石油氣約12000千卡/千克1.7143千克標準煤/千克

煉廠干氣約11000千卡/千克1.5714千克標準煤/千克

石腦油約10500千卡/千克1.5千克標準煤/千克

潤滑油約9900千卡/千克1.4143千克標準煤/千克

石蠟約9550千卡/千克