海南境外律師管理辦法一、引言親愛(ài)的各位同事，隨著海南自由貿(mào)易港建設(shè)的不斷推進(jìn)，我們面臨著越來(lái)越多與國(guó)際接軌的法律事務(wù)。為了更好地適應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，規(guī)范境外律師在海南的執(zhí)業(yè)活動(dòng)，保障法律服務(wù)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，我們制定了本《海南境外律師管理辦法》。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守本辦法，共同為營(yíng)造良好的法律環(huán)境貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于在海南從事法律服務(wù)活動(dòng)的境外律師。這里的境外律師，是指在外國(guó)取得律師資格并執(zhí)業(yè)，或者在香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)取得律師資格并執(zhí)業(yè)的人員。我們鼓勵(lì)所有符合條件的境外律師積極參與到海南的法治建設(shè)中來(lái)，但務(wù)必在本辦法規(guī)定的框架內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)。三、執(zhí)業(yè)許可1.申請(qǐng)條件境外律師申請(qǐng)?jiān)诤Ｄ蠄?zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：具有良好的職業(yè)操守，未受過(guò)刑事處罰或者被吊銷(xiāo)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)。我們希望每一位申請(qǐng)執(zhí)業(yè)的境外律師都能秉持專(zhuān)業(yè)、誠(chéng)信的原則，為客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。具有從事律師工作所需的專(zhuān)業(yè)能力，熟悉中國(guó)法律和海南當(dāng)?shù)氐姆墒聞?wù)環(huán)境。這要求各位境外律師在申請(qǐng)前，對(duì)中國(guó)法律體系尤其是海南相關(guān)法規(guī)有一定的了解和研究。已在中國(guó)境外合法執(zhí)業(yè)不少于[X]年。這一條件旨在確保申請(qǐng)執(zhí)業(yè)的境外律師具備足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2.申請(qǐng)材料境外律師申請(qǐng)執(zhí)業(yè)許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：申請(qǐng)書(shū)，詳細(xì)說(shuō)明申請(qǐng)執(zhí)業(yè)的理由、業(yè)務(wù)范圍等。請(qǐng)大家認(rèn)真填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。律師資格證明或者律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的復(fù)印件，并經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)公證，同時(shí)提供中文譯本。我們需要大家提供清晰、有效的證明材料，以保障審批流程的順利進(jìn)行。申請(qǐng)人的身份證明復(fù)印件，并經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)公證，同時(shí)提供中文譯本。申請(qǐng)人所在律師事務(wù)所出具的推薦信，說(shuō)明申請(qǐng)人的職業(yè)操守、業(yè)務(wù)能力等情況。推薦信應(yīng)客觀、公正，能真實(shí)反映申請(qǐng)人的實(shí)際情況。申請(qǐng)人擬在海南執(zhí)業(yè)的工作計(jì)劃和業(yè)務(wù)范圍說(shuō)明。希望大家在撰寫(xiě)工作計(jì)劃和業(yè)務(wù)范圍說(shuō)明時(shí)，充分考慮海南當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)需求和自身優(yōu)勢(shì)。3.審批程序境外律師申請(qǐng)執(zhí)業(yè)許可，應(yīng)當(dāng)向海南省司法行政部門(mén)提出申請(qǐng)。省司法行政部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。審查過(guò)程中，省司法行政部門(mén)可以要求申請(qǐng)人補(bǔ)充材料或者提供有關(guān)證明文件，也可以進(jìn)行實(shí)地考察。希望大家積極配合審查工作，及時(shí)提供所需材料。經(jīng)審查，符合條件的，省司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。四、執(zhí)業(yè)管理1.執(zhí)業(yè)范圍境外律師在海南執(zhí)業(yè)，可以從事下列業(yè)務(wù)：為委托人就中國(guó)法律以外的其他國(guó)家或者地區(qū)法律提供咨詢(xún)意見(jiàn)。我們鼓勵(lì)境外律師發(fā)揮自身在國(guó)際法律領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，為客戶(hù)提供多元化的法律建議。接受非中國(guó)內(nèi)地當(dāng)事人或者其在中國(guó)內(nèi)地的代表機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)的委托，辦理在該律師所在國(guó)或者地區(qū)的法律事務(wù)。在辦理此類(lèi)業(yè)務(wù)時(shí)，請(qǐng)務(wù)必遵循所在國(guó)或地區(qū)的法律規(guī)定。代理外國(guó)當(dāng)事人、香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的當(dāng)事人，參與中國(guó)內(nèi)地仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院審理的涉外商事案件。在參與此類(lèi)案件時(shí)，要嚴(yán)格遵守中國(guó)內(nèi)地的仲裁和訴訟程序。境外律師在海南執(zhí)業(yè)，不得從事下列業(yè)務(wù)：代理中國(guó)內(nèi)地當(dāng)事人在中國(guó)內(nèi)地進(jìn)行訴訟、仲裁活動(dòng)，但法律另有規(guī)定的除外。這是為了維護(hù)中國(guó)內(nèi)地法律服務(wù)市場(chǎng)的秩序和當(dāng)事人的合法權(quán)益。以律師身份在中國(guó)內(nèi)地設(shè)立律師事務(wù)所、代表機(jī)構(gòu)或者與中國(guó)內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)。希望大家遵守這一規(guī)定，避免違規(guī)行為。2.執(zhí)業(yè)行為規(guī)范境外律師在海南執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)法律和海南當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)，遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。我們希望每一位境外律師都能以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，樹(shù)立良好的職業(yè)形象。境外律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。這是律師的基本職業(yè)操守，大家務(wù)必嚴(yán)格遵守。境外律師在海南執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)使用中文制作法律文書(shū)，但與外國(guó)當(dāng)事人、香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的當(dāng)事人溝通時(shí)，可以使用當(dāng)事人通曉的語(yǔ)言。希望大家在制作法律文書(shū)時(shí)，確保語(yǔ)言準(zhǔn)確、規(guī)范，便于相關(guān)部門(mén)和當(dāng)事人理解。3.年度考核省司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)境外律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行年度考核。考核內(nèi)容包括律師的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)、遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德情況等。境外律師應(yīng)當(dāng)在每年[具體日期]前，向省司法行政部門(mén)提交年度執(zhí)業(yè)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括執(zhí)業(yè)情況、遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德情況等。希望大家按時(shí)提交年度執(zhí)業(yè)報(bào)告，如實(shí)反映自己的執(zhí)業(yè)情況。經(jīng)考核，合格的，省司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在律師執(zhí)業(yè)證書(shū)上加蓋考核合格印章；不合格的，省司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，吊銷(xiāo)其律師執(zhí)業(yè)證書(shū)。五、監(jiān)督管理1.日常監(jiān)督省司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)境外律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的日常監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督管理制度。我們會(huì)定期或不定期對(duì)境外律師的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查，希望大家能夠積極配合。省司法行政部門(mén)可以通過(guò)檢查、調(diào)查、聽(tīng)取匯報(bào)等方式，了解境外律師的執(zhí)業(yè)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。如果在監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，我們會(huì)以友好、溝通的方式與大家共同解決。2.投訴處理任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)境外律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的，可以向省司法行政部門(mén)投訴。省司法行政部門(mén)收到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。我們鼓勵(lì)大家積極參與監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。省司法行政部門(mén)在調(diào)查處理投訴過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被投訴人的陳述和申辯，保障其合法權(quán)益。在處理投訴時(shí)，我們會(huì)秉持公正、公平的原則，確保各方的權(quán)益都能得到保障。六、法律責(zé)任1.違規(guī)處罰境外律師違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由省司法行政部門(mén)給予警告，可以并處[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其律師執(zhí)業(yè)證書(shū)：違反規(guī)定從事禁止性業(yè)務(wù)的。我們希望大家嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定，避免因違規(guī)而受到處罰。違反律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的。律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律是行業(yè)的基石，希望大家時(shí)刻牢記并遵守。不按照規(guī)定提交年度執(zhí)業(yè)報(bào)告或者提交虛假年度執(zhí)業(yè)報(bào)告的。按時(shí)、如實(shí)提交年度執(zhí)業(yè)報(bào)告是大家的義務(wù)，請(qǐng)務(wù)必認(rèn)真履行。境外律師因違法違規(guī)行為給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。希望大家在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，謹(jǐn)慎行事，避免給當(dāng)事人帶來(lái)不必要的損失。2.協(xié)助違法責(zé)任中國(guó)內(nèi)地律師事務(wù)所、律師或者其他單位和個(gè)人協(xié)助境外律師違反本辦法規(guī)定從事法律服務(wù)活動(dòng)的，由省司法行政部門(mén)給予警告，可以并處[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)或者責(zé)令停業(yè)整頓。我們希望所有相關(guān)單位和個(gè)人都能?chē)?yán)格遵守本辦法，不要協(xié)助境外律師進(jìn)行違規(guī)活動(dòng)。七、附則