深圳煙草管理暫行辦法一、引言親愛的各位同事，煙草管理工作在維護市場秩序、保障消費者權益以及遵循國家相關法律法規方面都有著至關重要的意義。在深圳這樣一個經濟活躍、人口密集的城市，煙草市場的規范管理更是重中之重。今天，我們制定這份《深圳煙草管理暫行辦法》，旨在為我們的日常工作提供明確的指引，確保煙草管理工作能夠有序、高效地開展，同時也希望大家能夠積極配合，共同營造一個健康、規范的煙草市場環境。二、適用范圍本暫行辦法適用于在深圳行政區域內從事煙草生產、批發、零售以及相關監督管理活動的所有單位和個人。無論是大型的煙草生產企業，還是街頭巷尾的零售小店，都需要遵循本辦法的相關規定。希望大家明確自身所處的范疇，嚴格按照要求執行。三、管理目標1.維護市場秩序：確保煙草市場的公平競爭，防止不正當競爭行為的出現，如惡意低價傾銷、壟斷經營等。我們鼓勵大家共同監督市場，發現此類行為及時向相關部門反饋，共同維護一個良好的市場秩序。2.保障消費者權益：保證消費者能夠購買到質量合格、價格合理的煙草產品，同時提供準確的產品信息，避免消費者受到誤導。希望大家在日常工作中，注重消費者權益的保護，以消費者為中心開展工作。3.遵循法律法規：嚴格遵守國家和地方關于煙草管理的各項法律法規，確保我們的所有經營和管理活動都在合法合規的框架內進行。這是我們開展工作的基本準則，務必引起大家的高度重視。四、煙草生產管理1.生產許可從事煙草生產的企業，必須依法取得煙草專賣生產企業許可證。在申請過程中，要如實提供相關資料，包括企業的基本情況、生產設備、技術人員等信息。希望各生產企業能夠積極準備，按照規定流程申請，確保合法生產。許可證的有效期按照國家相關規定執行，企業應在有效期屆滿前一定時間內，向原發證機關提出延續申請。我們鼓勵企業提前規劃，避免因許可證過期而影響正常生產經營。2.生產質量控制煙草生產企業要建立完善的質量管理體系，從原材料采購、生產加工到成品出廠，每一個環節都要嚴格把控質量。原材料應符合國家規定的質量標準，生產過程要遵循標準化的工藝流程。希望各企業能夠高度重視產品質量，以質量求生存、求發展。定期對生產設備進行維護和更新，確保設備的正常運行，從而保證產品質量的穩定性。同時，加強對生產人員的培訓，提高他們的質量意識和操作技能。我們相信，通過大家的共同努力，一定能夠生產出高質量的煙草產品。3.產品標識煙草產品的包裝標識必須符合國家相關規定，清晰標注產品名稱、規格、焦油含量、尼古丁含量、一氧化碳含量等信息。這些信息對于消費者了解產品至關重要，各生產企業務必嚴格執行。產品標識不得含有虛假、夸大或誤導性的內容，要真實反映產品的實際情況。希望大家能夠秉持誠信原則，為消費者提供準確的產品信息。五、煙草批發管理1.批發許可從事煙草批發業務的企業，需取得煙草專賣批發企業許可證。申請時要滿足一定的條件，如具備相應的資金、固定的經營場所、必要的批發設備等。希望有意從事批發業務的企業，對照條件，做好準備，依法申請許可。批發企業要在許可的范圍內從事批發業務，不得超越許可區域或業務范圍進行經營。這不僅是對法律法規的尊重，也是維護市場秩序的需要，希望大家能夠自覺遵守。2.批發渠道管理煙草批發企業應建立規范的進貨渠道，只能從具有合法生產資質的煙草生產企業或其他合法的批發企業進貨。嚴禁從非法渠道進貨，這不僅會擾亂市場秩序，還可能帶來嚴重的法律后果。希望各批發企業能夠嚴格把控進貨渠道，確保產品來源合法。建立健全的銷售臺賬，詳細記錄每一筆批發業務的相關信息，包括購貨單位、產品名稱、數量、價格、銷售日期等。這有助于我們對市場進行監管，同時也方便企業自身進行財務管理和風險控制。希望大家認真做好銷售臺賬的記錄工作。3.價格管理煙草批發價格應遵循國家相關規定，不得隨意抬高或壓低價格。批發企業要嚴格執行國家制定的價格政策，維護市場價格的穩定。我們鼓勵大家共同維護價格秩序，發現價格異常波動及時向相關部門報告。六、煙草零售管理1.零售許可申請煙草專賣零售許可證，需符合一定的條件，如與住所相獨立的固定經營場所、符合當地煙草制品零售點合理布局的要求等。希望各位有意從事零售業務的個人或單位，提前了解相關條件，準備好申請材料，按規定程序申請。零售許可證的持證人要按照許可證登記的事項從事煙草零售業務，不得擅自改變經營地址、經營范圍等。如有變更，應及時向發證機關申請辦理變更手續。這是保證許可證有效性和市場監管準確性的重要環節，希望大家能夠重視。2.零售店鋪管理零售店鋪要保持良好的經營環境，陳列的煙草產品應擺放整齊、有序，便于消費者選購。同時，要做好產品的防潮、防蟲等保管工作，確保產品質量不受影響。希望各位零售戶能夠用心經營，為消費者提供舒適的購物環境。不得向未成年人銷售煙草制品，這是法律明確規定的。零售戶要在店內顯著位置張貼“禁止向未成年人銷售煙草制品”的標識，并認真核實購買者的年齡。這是我們保護未成年人健康成長的重要責任，希望大家能夠切實履行。3.進貨管理煙草零售戶應從當地具有合法批發資質的企業進貨，不得從非法渠道購進煙草產品。這是保證產品質量和市場秩序的關鍵，希望各位零售戶能夠嚴格遵守。每次進貨時，要仔細核對產品的數量、規格、價格等信息，確保進貨準確無誤。同時，保存好進貨憑證，以備查驗。這有助于維護自身的合法權益，也方便監管部門進行檢查。七、監督檢查1.監管部門職責相關監管部門要依法履行對煙草生產、批發、零售等環節的監督檢查職責。定期或不定期對企業和零售戶進行檢查，檢查內容包括許可證使用情況、產品質量、進貨渠道、銷售記錄等。希望監管部門的工作人員能夠認真負責，嚴格執法，確保市場規范有序。對檢查中發現的問題，要及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。對于違法行為，要依法嚴肅處理，絕不姑息遷就。這是維護法律法規尊嚴和市場秩序的必要手段，希望大家能夠理解和配合。2.企業和零售戶配合煙草生產、批發企業和零售戶應積極配合監管部門的監督檢查工作，如實提供相關資料和信息。這不僅是法律規定的義務，也是企業誠信經營的體現。希望大家能夠以正確的態度對待檢查，共同推動煙草管理工作的順利開展。對于監管部門提出的整改意見，要認真落實，及時整改到位。通過整改，不斷完善自身的經營管理，提高合規經營水平。我們相信，只要大家共同努力，一定能夠營造一個更加健康、規范的煙草市場環境。八、法律責任1.無證經營責任未取得煙草專賣生產企業許可證、批發企業許可證或零售許可證從事煙草生產、批發、零售業務的，將依照相關法律法規予以取締，沒收違法所得，并處罰款。希望大家不要心存僥幸，務必依法取得許可證后再開展經營活動。對于為無證經營者提供煙草產品的企業或個人，同樣要依法追究法律責任。這是為了從源頭上杜絕無證經營行為，維護市場的正常秩序，希望大家能夠嚴格自律。2.其他違法行為責任生產、銷售假冒偽劣煙草產品的，將依法沒收違法生產、銷售的產品和違法所得，并處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。這不僅損害了消費者的利益，也嚴重破壞了市場秩序，我們必須堅決予以打擊。希望各企業和零售戶能夠堅守法律底線，誠信經營。違反本辦法關于價格管理、進貨渠道管理等規定的，將責令限期改正，并處以相應罰款。希望大家能夠自覺遵守各項規定，共同維護市場的公平、有序。九、附則