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煤礦約談管理辦法細則一、前言在煤礦行業,安全與高效生產始終是重中之重。為進一步加強煤礦安全生產工作,規范煤礦安全監管監察執法行為,有效預防和減少煤礦生產安全事故,依據相關法律法規和行業標準,結合公司實際運營情況,特制定本煤礦約談管理辦法細則。希望通過本細則的實施,能更好地促進各部門、各崗位之間的溝通協作,共同提升煤礦運營的安全性與效率。二、適用范圍本細則適用于公司下屬所有煤礦企業,包括但不限于煤礦生產單位、煤礦建設項目單位以及為煤礦提供技術服務、物資供應、工程施工等相關單位。三、約談原則1.依法依規原則:約談活動必須嚴格依據國家相關法律法規、行業標準和公司內部管理制度進行,確保約談的合法性與合規性。2.實事求是原則:在約談過程中,要以事實為依據,準確查明問題,客觀分析原因,不夸大、不縮小,確保約談結果真實可靠。3.注重實效原則:約談的目的是解決問題、改進工作,因此要注重實際效果,避免形式主義,切實推動煤礦安全生產工作的提升。4.教育與整改并重原則:既要通過約談對相關責任人進行教育,提高其安全意識和責任意識,又要督促其制定切實可行的整改措施,落實整改責任,確保問題得到有效解決。四、約談情形1.安全生產方面發生一般及以上生產安全事故的煤礦企業。當煤礦發生事故后,我們必須迅速反應,通過約談來深入了解事故發生的原因、經過以及當前采取的應急措施等情況,以便更好地進行后續的搶險救援、事故調查和處理。希望大家明白,每一起事故都是對我們安全生產工作的一次沉重警示,我們要從中吸取教訓,避免類似事故再次發生。存在重大安全隱患,經監管監察部門或公司安全檢查發現,責令限期整改而未按時完成整改任務的煤礦。重大安全隱患猶如懸在我們頭上的達摩克利斯之劍,隨時可能引發嚴重后果。對于這種情況進行約談,就是要讓相關負責人清楚認識到問題的嚴重性,加快整改步伐,保障煤礦生產安全。安全風險分級管控和隱患排查治理工作落實不到位,導致安全風險失控、隱患大量存在的煤礦。安全風險分級管控和隱患排查治理是我們安全生產工作的兩道重要防線,任何一道防線失守都可能帶來嚴重后果。我們鼓勵大家積極主動地開展這兩項工作,將風險和隱患扼殺在萌芽狀態。2.生產建設方面煤礦建設項目存在違法違規建設行為,如未批先建、邊批邊建、擅自變更設計等情況。煤礦建設必須嚴格按照相關審批程序和設計要求進行,違法違規建設不僅會影響項目的順利推進,還可能帶來嚴重的安全隱患。通過約談,希望相關單位能夠立即停止違法違規行為,按照規定進行整改。煤礦生產過程中,出現超能力、超強度、超定員組織生產等嚴重違規行為。超能力、超強度、超定員生產是對煤礦安全生產極大的不負責任,嚴重威脅著礦工的生命安全和煤礦的可持續發展。我們希望大家嚴格按照核定的生產能力、強度和定員組織生產,確保煤礦生產的有序進行。3.安全管理方面煤礦企業主要負責人、安全管理人員未依法履行安全管理職責,導致企業安全管理混亂的。企業主要負責人和安全管理人員是煤礦安全生產的關鍵責任人,其履職情況直接關系到整個煤礦的安全狀況。我們希望各位負責人能夠切實履行好自己的職責,加強企業安全管理,營造良好的安全生產環境。安全培訓工作不到位,煤礦從業人員未經培訓合格上崗作業,或特種作業人員未持證上崗的情況較為嚴重的。安全培訓是提高從業人員安全意識和操作技能的重要手段,未經培訓合格上崗作業或特種作業人員未持證上崗,無疑是將從業人員置于危險之中。我們鼓勵各煤礦企業加強安全培訓工作,確保每一位從業人員都具備必要的安全知識和技能。安全管理制度不健全、不落實,如安全檢查制度、隱患排查治理制度、應急救援制度等存在嚴重缺陷的。完善的安全管理制度是煤礦安全生產的制度保障,制度不健全或不落實,就如同沒有規矩的方圓,無法保障安全生產工作的順利開展。希望大家對本企業的安全管理制度進行全面梳理和完善,確保制度的有效執行。五、約談主體與對象1.約談主體公司成立專門的約談工作小組,成員包括公司安全管理部門、生產技術部門、人力資源部門等相關部門負責人。工作小組負責組織實施約談工作,確保約談的專業性和權威性。根據實際情況,也可邀請上級主管部門相關人員或行業專家參與約談,為約談工作提供專業指導和技術支持。2.約談對象煤礦企業主要負責人,包括礦長、董事長等,他們對煤礦企業的整體運營和安全生產負有首要責任。通過與主要負責人約談,能夠從高層層面推動問題的解決和工作的改進。煤礦企業安全管理負責人、生產負責人以及相關部門負責人等,這些人員直接負責煤礦的安全生產和日常運營工作,對問題的具體情況更為了解,約談他們有助于深入分析問題原因,制定切實可行的整改措施。根據約談事由,還可約談相關崗位工作人員、技術專家等,以便全面掌握情況,為解決問題提供更充分的依據。六、約談程序1.約談通知發現需要約談的情形后,由公司安全管理部門填寫《煤礦約談審批表》,詳細說明約談事由、約談對象、約談時間、約談地點等內容,報公司領導審批。經公司領導批準后,安全管理部門以書面形式向約談對象發出《煤礦約談通知書》。通知書應明確約談的事由、時間、地點、參加人員等事項,并告知約談對象需準備的相關資料,如事故報告、整改計劃、安全管理制度等。希望約談對象能夠認真準備,積極配合約談工作。2.約談準備約談工作小組在接到約談任務后,要全面收集與約談事由相關的資料,包括煤礦企業的安全生產記錄、事故調查報告、安全檢查報告、日常監管資料等,對約談對象的情況進行深入了解,分析問題產生的原因,為約談做好充分準備。確定約談主持人,一般由公司安全管理部門負責人擔任。主持人要熟悉約談程序和相關法律法規、行業標準,具備較強的組織協調能力和溝通能力。安排專人負責記錄約談過程,記錄內容應包括約談時間、地點、參加人員、約談事由、雙方發言要點、達成的共識以及提出的整改要求等。3.約談實施主持人宣布約談開始,介紹約談工作小組人員和約談目的,說明約談程序和要求。約談對象匯報相關情況,包括對問題的認識、已經采取的措施以及下一步工作計劃等。匯報內容要實事求是、客觀全面,不得隱瞞或回避問題。約談工作小組成員根據掌握的資料和約談對象的匯報,對相關問題進行詢問、質疑和分析,幫助約談對象深入查找問題原因,明確責任。在詢問過程中,我們會保持客觀公正的態度,希望約談對象能夠如實回答問題,積極配合我們的工作。約談雙方就問題的整改措施、整改期限、整改責任等進行充分溝通和協商,達成共識。整改措施要具體、可行,具有針對性和可操作性;整改期限要合理,既要考慮問題的復雜性,又要確保整改工作的及時性;整改責任要明確,落實到具體的部門和人員。希望通過協商,能夠制定出切實有效的整改方案,推動問題得到盡快解決。主持人對約談情況進行總結,明確整改要求和下一步工作安排。強調整改工作的重要性和嚴肅性,要求約談對象嚴格按照約定的整改措施和期限完成整改任務,并及時反饋整改情況。4.約談紀要約談結束后,記錄人員應在規定時間內整理形成《煤礦約談紀要》,經約談工作小組審核后,送約談對象確認簽字。紀要內容應準確反映約談的主要情況和達成的共識,包括約談事由、約談對象、約談時間、地點、參加人員、問題分析、整改措施、整改期限、整改責任等。《煤礦約談紀要》一式兩份,一份由公司安全管理部門留存,作為跟蹤檢查整改情況的依據;另一份交約談對象,作為其落實整改工作的指導性文件。希望約談對象能夠認真按照紀要要求,積極開展整改工作。七、整改與跟蹤1.整改措施制定與報送約談對象應根據《煤礦約談紀要》的要求,在規定時間內制定詳細的整改措施計劃,明確整改目標、整改內容、整改責任人、整改期限以及保障措施等。整改措施計劃要具有可操作性和針對性,確保能夠有效解決約談中提出的問題。整改措施計劃經煤礦企業主要負責人審核簽字后,報送公司安全管理部門備案。希望各煤礦企業能夠高度重視整改工作,認真制定整改措施,確保整改工作順利進行。2.整改跟蹤與檢查公司安全管理部門負責對約談對象的整改情況進行跟蹤檢查。按照整改期限要求,定期了解整改工作進展情況,及時發現整改過程中存在的問題,并給予指導和幫助。在整改期限內,安全管理部門可根據實際情況對約談對象進行實地檢查,核實整改措施的落實情況和整改效果。檢查內容包括整改工作是否按計劃進行、整改責任人是否履職盡責、整改措施是否有效、安全隱患是否消除等。希望約談對象能夠積極配合跟蹤檢查工作,如實提供相關資料和情況。3.整改驗收與銷號約談對象完成整改任務后,應向公司安全管理部門提出整改驗收申請,并提交整改工作報告。整改工作報告應詳細說明整改工作的完成情況、整改效果以及采取的長效防范措施等。公司安全管理部門接到整改驗收申請后,組織相關部門和專家對整改情況進行驗收。驗收合格的,予以銷號;驗收不合格的,責令繼續整改,并視情況再次進行約談。通過嚴格的整改驗收與銷號制度,確保問題得到徹底解決,提升煤礦安全生產水平。八、結果運用1.與績效考核掛鉤:將煤礦企業的約談情況及整改落實情況納入公司對煤礦企業的績效考核體系。對因約談問題整改不力,導致績效考核受到影響的煤礦企業,我們希望能夠引起高度重視,切實加強整改工作,提升企業管理水平。2.作為評先評優依據:在公司開展的各類評先評優活動中,對被約談且整改不力的煤礦企業及其相關負責人,取消當年評先評優資格。希望大家能夠以積極的態度對待安全生產工作,努力提升企業形象和業績。3.加大監管力度:

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