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文檔簡介
咸寧高校經費管理辦法一、引言在高校的運營與發展過程中,經費管理至關重要。它就像高校運作的血液,直接影響著教學、科研、校園建設等各項工作能否順利開展。咱們咸寧的高校,肩負著為地方乃至國家培養高素質人才、推動科技創新與文化傳承的重任,良好的經費管理是達成這些使命的堅實保障。接下來,咱們就詳細說說這咸寧高校經費管理辦法,希望大家都能認真了解,共同把學校的經費管理工作做好。二、經費管理原則1.合法性原則:所有經費的使用與管理,都得嚴格按照國家法律法規以及教育、財政等相關部門的規定來執行。咱們不能踩紅線,確保每一筆經費的收支都有法可依、合規合理。這不僅是對學校負責,也是對廣大師生和社會公眾負責。2.效益性原則:咱們花每一筆錢,都要想辦法讓它發揮最大效益。無論是教學設備的購置,還是科研項目的投入,都要以提升教學質量、增強科研實力為目標,避免浪費,讓有限的經費創造出更多的價值。希望大家在使用經費的時候,都能多思考一下,這筆錢花出去能不能帶來相應的回報。3.公開透明原則:經費的收支情況要定期向全體師生公開,接受大家的監督。從預算編制到經費使用結果,都要做到清清楚楚、明明白白。我們鼓勵大家積極參與經費管理監督,發現問題及時提出,共同維護經費管理的公正性和透明度。4.統籌兼顧原則:學校的發展涉及多個方面,教學、科研、學生活動、校園設施建設等等都需要經費支持。所以在經費安排上,要全面考慮,統籌兼顧,合理分配資源,不能顧此失彼。既要保證重點項目的推進,也要關注日常教學工作的正常運轉。三、經費來源與分類1.經費來源財政撥款:這是咱們高校經費的重要來源,主要由政府根據學校的規模、發展規劃等因素進行撥付。政府對教育的重視和支持,是我們發展的強大后盾,咱們一定要用好這筆錢。事業收入:包括學費、住宿費等,這些是學校依靠自身辦學活動取得的收入。我們要規范收費管理,確保收入合理合法,同時也要注重提升辦學質量,吸引更多學生,穩定事業收入來源。社會捐贈:社會各界對教育事業的關心和支持,會通過捐贈的形式體現。對于這些捐贈,我們要妥善管理和使用,不辜負捐贈者的期望,同時積極做好宣傳工作,吸引更多社會力量支持學校發展。其他收入:像校辦產業收入、科研成果轉化收入等。這些收入來源雖然相對分散,但積少成多,也能為學校發展提供一定的助力。我們鼓勵各部門積極探索創新,拓寬收入渠道。2.經費分類教學經費:這是保障教學活動正常開展的專項費用,涵蓋教師薪酬、教材購置、教學設備更新、實驗室建設、教學實踐活動等方面的開支。教學是學校的核心工作,大家一定要重視教學經費的合理使用,確保每一分錢都用在提升教學質量上。科研經費:用于支持教師和學生開展科研項目,包括課題研究、實驗設備采購、科研論文發表、學術交流等費用。我們鼓勵廣大科研人員積極爭取科研項目,同時嚴格按照科研經費管理規定使用資金,多出科研成果。學生活動經費:主要用于組織學生開展各類文體活動、社會實踐、社團活動等,豐富學生課余生活,促進學生全面發展。希望各學院和學生組織合理規劃這筆經費,讓學生活動辦得有聲有色。行政辦公經費:用于學校行政管理部門的日常運轉,像辦公用品采購、辦公設備維修、差旅費、會議費等。行政部門要精打細算,嚴格控制辦公經費支出,提高辦公效率。校園建設與維護經費:包括校園基礎設施建設、教學樓和宿舍維修、校園綠化等方面的費用。要做好校園建設規劃,合理安排經費,為師生創造一個良好的學習和工作環境。四、預算管理1.預算編制編制主體與流程:每年年末,學校財務部門牽頭組織各學院、各部門進行下一年度的預算編制工作。各部門要根據自身工作任務和發展需求,結合上一年度預算執行情況,認真填寫預算申請表,詳細說明經費使用的項目、金額及用途等內容。然后由財務部門匯總審核,并報學校預算管理委員會審議通過。希望各部門在編制預算時,要充分調研,科學合理地安排經費,避免虛報、漏報。編制方法:采用零基預算與滾動預算相結合的方法。零基預算就是不受以往預算安排情況的影響,一切從實際需要出發,重新考慮每項業務及其開支的必要性和合理性。滾動預算則是根據當年預算執行情況,適時調整下一年度預算,使預算更貼合實際。這樣可以提高預算的準確性和靈活性。2.預算執行嚴格執行預算:經批準后的預算具有嚴肅性,各部門必須嚴格按照預算安排使用經費,不得隨意調整預算項目和金額。如果確實因特殊情況需要調整,要按照規定的程序提出申請,經批準后方可調整。希望大家樹立預算意識,自覺維護預算的權威性。預算執行監控:財務部門要定期對各部門的預算執行情況進行檢查和分析,及時發現問題并督促整改。各部門也要加強自身預算執行管理,定期向財務部門報送預算執行進度,確保預算執行工作順利進行。我們鼓勵各部門之間相互學習借鑒,共同提高預算執行效率。3.預算績效評價建立評價指標體系:根據不同類型經費的特點,建立科學合理的預算績效評價指標體系,從經費使用的經濟性、效率性和效益性等方面進行評價。比如,對于教學經費,可從學生滿意度、教學成果等方面進行評價;對于科研經費,可從科研項目完成情況、論文發表數量與質量等方面進行評價。開展績效評價工作:每年預算執行完畢后,由財務部門組織相關部門開展預算績效評價工作。各部門要按照要求提供詳實的數據和資料,配合做好績效評價。評價結果將作為下一年度預算安排的重要依據,對績效評價優秀的部門,在預算安排上給予適當傾斜;對績效評價較差的部門,要責令整改,并核減下一年度預算。希望大家重視預算績效評價工作,努力提高經費使用效益。五、經費支出管理1.支出審批審批權限與流程:明確不同金額的經費支出審批權限。一般小額支出,由部門負責人審批;較大金額支出,需經分管校領導審批;重大金額支出,要經過學校領導班子集體研究決定。具體審批流程為:經辦人填寫經費支出報銷單,附上相關發票、合同等憑證,經部門負責人審核簽字后,報財務部門審核,再按照審批權限進行審批。大家在辦理經費支出時,一定要按照規定的審批流程操作,確保支出合規。審批責任:各級審批人員要認真履行職責,對經費支出的真實性、合理性和合法性進行嚴格審核。如果因審批把關不嚴導致經費違規使用,審批人員要承擔相應責任。希望各位審批人員增強責任意識,把好經費支出關。2.支出范圍與標準嚴格執行規定標準:各項經費支出都要嚴格按照國家和學校規定的范圍和標準執行。比如,差旅費要按照規定的交通、住宿、伙食補助標準報銷;會議費要嚴格控制會議規模、會期和費用標準等。對于沒有明確規定標準的支出,要根據實際情況,本著節約合理的原則進行安排。大家在支出費用時,要熟悉相關標準,避免超標支出。特殊情況處理:如果遇到特殊情況需要突破規定標準支出經費,要提前向財務部門和相關領導說明情況,經批準后方可執行。但這種情況必須嚴格控制,不能隨意擴大范圍。3.報銷管理報銷憑證要求:報銷憑證必須真實、合法、有效,發票要符合國家稅務規定,內容填寫完整、準確。除發票外,還需要有相關的業務合同、驗收報告等附件作為報銷依據。大家在取得報銷憑證時,一定要仔細核對,確保憑證符合要求,否則將影響報銷。報銷時間限制:一般要求在業務發生后的一定時間內(如三個月)辦理報銷手續,逾期不予報銷。特殊情況需提前向財務部門說明原因,經同意后可適當延長報銷時間。希望大家及時辦理報銷,避免因時間過長導致憑證丟失或其他問題影響報銷。六、資產管理與經費關聯1.資產購置與經費安排購置計劃:各部門需要購置固定資產時,要提前制定購置計劃,并納入年度預算。購置計劃要明確資產的名稱、規格、數量、購置金額及用途等信息,經學校相關部門審核通過后,方可安排經費進行購置。這樣可以避免盲目購置資產,提高經費使用效益。經費保障:財務部門根據審核通過的資產購置計劃,合理安排經費。對于大型設備或重要資產的購置,要進行充分的可行性論證,確保經費投入合理有效。希望各部門在購置資產時,要從實際需求出發,精打細算,把經費花在刀刃上。2.資產使用與維護經費使用管理:資產購置后,要明確使用部門和責任人,建立資產使用臺賬,做好資產的日常使用管理工作。使用部門要合理使用資產,提高資產使用效率,避免資產閑置浪費。因為資產閑置不僅占用經費,還會造成資源浪費。維護經費:為保證資產的正常使用,要安排一定的經費用于資產的維護和保養。各部門要根據資產的使用情況,合理編制維護經費預算,財務部門要加強對維護經費使用的監督和管理。希望大家重視資產維護工作,延長資產使用壽命,降低資產購置成本。3.資產處置與經費回收處置程序:資產達到使用年限或因其他原因需要處置時,要按照規定的程序進行申報、評估、審批和處置。處置資產要遵循公開、公正、公平的原則,防止國有資產流失。這關系到學校經費的保值增值,大家一定要嚴肅對待。經費回收:資產處置收入要及時足額上繳學校財務部門,納入學校預算統一管理。對于處置過程中產生的相關費用,要從處置收入中扣除。這樣既保證了經費的合理回收,又規范了資產處置行為。七、內部控制與監督1.內部控制制度制度建設:建立健全經費管理內部控制制度,明確各部門在經費管理中的職責權限,形成相互制約、相互監督的機制。從預算編制、執行到經費支出審批、報銷等各個環節,都要制定詳細的內部控制流程和規范,確保經費管理工作有序進行。流程優化:定期對內部控制制度和流程進行評估和優化,根據學校發展和管理需求的變化,及時調整和完善相關制度和流程,提高內部控制的有效性和適應性。我們鼓勵大家積極參與內部控制制度建設,提出寶貴意見和建議。2.內部審計監督審計機構與職責:學校設立專門的內部審計機構,配備專業的審計人員,負責對學校經費管理情況進行審計監督。內部審計機構要定期開展財務收支審計、預算執行審計、專項經費審計等工作,對經費使用的合規性、效益性進行全面審查。審計結果運用:內部審計機構要及時向學校領導和相關部門通報審計結果,對審計發現的問題提出整改建議,并跟蹤整改落實情況。審計結果將作為部門和個人績效考核、獎懲的重要依據。希望各部門積極配合內部審計工作,對審計發現的問題及時整改,共同提高經費管理水平。3.外部監督與信息公開接受外部監督:學校要主動接受財政、審計、教育等政府部門的監督檢查,按照要求及時提供相關資料和信息,積極配合監督檢查工作。對于外部監督檢查發現的問題,要認真整改,及時反饋整改情況。信息公開:按照規定向社會公開學校經費收支情況、預算執行情況等信息,接受社會公眾的監督。通過信息公開,增強學校經費管理的透明度,提升學校的社會公信力。希望大家認識到信息公開的重要性,共同維護學校的良好形象。八、責任追究1.違規行為界定明確在經費管理過程中哪些行為屬于違規行為,如虛報冒領經費、擅自調整預算、違規挪用經費、虛假報銷、違反政府采購規定等。這些違規行為不僅損害學校利益,還可能觸犯法律法規,大家一定要引以為戒。2.責任追究措施對于違反經費管理規定的單位和個人,要視情節輕重給予相應的責任追究。情節較輕的,給予批評教育、責令限期整改;情節較重
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