福建海洋灘涂管理辦法一、引言親愛的各位伙伴們，福建擁有豐富的海洋灘涂資源，這些灘涂不僅是眾多海洋生物的棲息家園，也是我們發展海洋經濟、開展海洋科研等活動的重要基礎。為了更好地保護和合理利用這些寶貴的資源，我們制定了本管理辦法。希望大家能夠積極配合，共同守護好我們的海洋灘涂。二、適用范圍本辦法適用于福建省行政區域內的海洋灘涂。這里所說的海洋灘涂，是指大潮時高潮線以下、低潮線以上的潮浸地帶。無論是用于養殖、旅游開發，還是進行科研活動等，只要涉及這片區域，都需要遵循本辦法的相關規定。三、管理原則（一）保護優先原則我們鼓勵大家樹立保護海洋灘涂生態環境的意識。海洋灘涂生態系統十分脆弱，一旦遭到破壞，恢復起來將非常困難。所以在進行任何開發利用活動之前，都要充分考慮對生態環境的影響，優先采取保護措施。例如，在養殖活動中，要避免過度投放飼料和藥物，防止對水質造成污染，保護海洋生物的生存環境。（二）合理利用原則希望大家能夠在保護的基礎上，合理利用海洋灘涂資源。我們可以通過科學規劃和技術創新，提高資源的利用效率。比如，采用生態養殖模式，既能充分利用灘涂空間，又能減少對環境的影響；在旅游開發方面，要根據灘涂的承載能力，合理規劃旅游項目和游客流量，避免過度開發。（三）可持續發展原則我們要著眼于長遠利益，實現海洋灘涂資源的可持續發展。這就要求我們在開發利用過程中，不斷探索新的發展模式和技術，確保資源的持續供應和生態環境的穩定。例如，加強對海洋灘涂生態系統的監測和研究，及時掌握生態變化情況，采取相應的措施進行調整和保護。四、管理部門職責（一）海洋與漁業部門海洋與漁業部門在海洋灘涂管理中起著核心作用。他們負責制定海洋灘涂的開發利用規劃，對養殖、捕撈等活動進行監管。要定期對灘涂的水質、生物資源等進行監測，確保養殖活動符合環保要求。同時，要加強對漁業捕撈的管理，控制捕撈強度，保護漁業資源的可持續發展。（二）自然資源部門自然資源部門主要負責海洋灘涂的土地資源管理。他們要對灘涂的權屬進行確認和登記，保障合法權益人的利益。在進行開發建設項目時，要嚴格按照土地利用規劃進行審批，防止亂占亂用灘涂資源的現象發生。（三）生態環境部門生態環境部門的職責是監督海洋灘涂的生態環境保護工作。他們要對灘涂周邊的污染源進行排查和治理，確保灘涂的生態環境質量。加強對入海河流的水質監測和管理，防止污染物進入灘涂區域。（四）旅游部門旅游部門要負責海洋灘涂旅游開發的規劃和管理。他們要根據灘涂的特點和優勢，制定合理的旅游發展規劃，打造具有特色的旅游產品。同時，要加強對旅游企業的監管，規范旅游市場秩序，保障游客的安全和合法權益。五、海洋灘涂的使用管理（一）使用申請如果您需要使用海洋灘涂進行養殖、建設等活動，需要向相關管理部門提出申請。申請時，要提交詳細的使用方案，包括使用目的、范圍、期限、環保措施等內容。管理部門會對申請進行審核，符合條件的將予以批準。（二）使用期限海洋灘涂的使用期限根據不同的用途和開發項目而定。一般來說，養殖項目的使用期限相對較短，而建設項目的使用期限可能會較長。在使用期限內，使用人要按照規定的用途和要求進行開發利用，不得擅自改變用途。（三）使用費用使用海洋灘涂需要繳納一定的使用費用。費用的標準根據灘涂的位置、面積、用途等因素確定。繳納的費用將用于海洋灘涂的保護和管理工作，希望大家能夠按時足額繳納。（四）使用變更如果需要變更海洋灘涂的使用用途、范圍等內容，使用人要提前向管理部門提出申請。管理部門會根據實際情況進行審核，經批準后方可進行變更。六、海洋灘涂的保護措施（一）生態保護我們鼓勵大家采取多種措施保護海洋灘涂的生態環境。例如，種植紅樹林等耐鹽植物，它們可以起到防風固沙、凈化水質、保護生物多樣性的作用。同時，要保護灘涂中的鳥類、魚類等生物資源，禁止非法捕殺和破壞它們的棲息地。（二）污染防治要嚴格控制海洋灘涂周邊的污染源。工業企業要做到達標排放，禁止向灘涂區域排放未經處理的污水和廢棄物。在養殖活動中，要合理使用飼料和藥物，減少養殖廢水的排放。旅游活動中，要加強對游客的環保宣傳，引導游客文明旅游，不隨意丟棄垃圾。（三）生態修復對于已經受到破壞的海洋灘涂，我們要積極進行生態修復。可以通過人工種植、投放魚苗等方式，恢復灘涂的生態功能。同時，要加強對生態修復工程的監督和管理，確保修復效果。七、監督檢查（一）定期巡查管理部門會定期對海洋灘涂進行巡查，檢查使用人是否按照規定進行開發利用，是否存在破壞生態環境等違法行為。巡查人員要做好記錄，發現問題及時處理。（二）社會監督我們歡迎廣大群眾對海洋灘涂的管理工作進行監督。如果您發現有違法違規行為，可以向相關管理部門舉報。管理部門會對舉報內容進行調查核實，并及時反饋處理結果。（三）監測評估要建立健全海洋灘涂的監測評估體系。定期對灘涂的生態環境、資源利用等情況進行監測和評估，及時掌握管理工作的成效和存在的問題。根據監測評估結果，調整管理措施和政策。八、法律責任（一）未經批準擅自使用海洋灘涂如果未經管理部門批準，擅自使用海洋灘涂進行開發利用活動，管理部門將責令其停止違法行為，恢復原狀，并根據情節輕重處以罰款。（二）破壞海洋灘涂生態環境對破壞海洋灘涂生態環境的行為，如非法捕殺野生動物、排放污染物等，將依法追究法律責任。情節較輕的，給予警告、罰款等處罰；情節嚴重的，將依法追究刑事責任。（三）不按照規定繳納使用費用如果使用人不按照