徐州垃圾分類管理辦法總則目的與依據為了加強徐州市生活垃圾分類管理，改善城鄉環境，保障人體健康，促進生態文明建設和經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《城市市容和環境衛生管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區域內生活垃圾的分類投放、收集、運輸、處理及其相關監督管理活動。定義本辦法所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物，以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物。基本原則生活垃圾分類管理遵循政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜、簡便易行的原則，逐步提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。政府職責市、縣（市）、區人民政府應當加強對生活垃圾分類管理工作的領導，將生活垃圾分類管理工作納入國民經濟和社會發展規劃，建立健全生活垃圾分類管理工作協調機制，保障生活垃圾分類管理的資金投入。鎮人民政府、街道辦事處負責本轄區內生活垃圾分類管理的具體工作，指導居民委員會、村民委員會組織動員轄區內單位和個人參與生活垃圾分類活動。部門職責城市管理部門是生活垃圾分類管理的主管部門，負責生活垃圾分類管理工作的組織、協調、指導和監督。發展和改革、生態環境、住房和城鄉建設、商務、教育、財政、自然資源和規劃、農業農村、交通運輸、衛生健康、市場監督管理等部門按照各自職責，做好生活垃圾分類管理的相關工作。分類標準與投放分類標準本市生活垃圾分為以下四類：1.可回收物：是指適宜回收和可循環再利用的物品，包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產品、廢玻璃、廢紙塑鋁復合包裝等。2.有害垃圾：是指對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢電池、廢燈管、廢藥品、廢油漆及其容器等。3.廚余垃圾：是指易腐爛的、含有機質的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾、其他廚余垃圾等。4.其他垃圾：是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活垃圾。投放要求產生生活垃圾的單位和個人是生活垃圾分類投放的責任主體，應當按照下列規定分類投放生活垃圾：1.可回收物應當投放至可回收物收集容器或者交售給再生資源回收經營者。2.有害垃圾應當投放至有害垃圾收集容器，其中廢燈管等易碎或者含有液體的有害垃圾應當在采取防止破損或者滲漏的措施后投放。3.廚余垃圾應當投放至廚余垃圾收集容器，不得混入塑料袋、餐具、紙巾等不利于后續處理的雜物。4.其他垃圾應當投放至其他垃圾收集容器。投放管理責任人實行物業管理的區域，物業服務企業為生活垃圾分類投放管理責任人；未實行物業管理的區域，按照下列規定確定管理責任人：1.機關、企業事業單位、社會團體以及其他組織的辦公和生產場所，本單位為管理責任人。2.商場、集貿市場、超市、賓館、飯店、展覽展銷、商鋪等經營場所，經營管理單位為管理責任人；沒有經營管理單位的，經營者為管理責任人。3.機場、火車站、長途客運站、公交場站、軌道交通車站、港口、碼頭、公園、旅游景區、體育場館、文化娛樂場所等公共場所，經營管理單位為管理責任人。4.建設工程的施工現場，施工單位為管理責任人。5.農村居住區，村民委員會為管理責任人。管理責任人應當履行下列職責：1.建立生活垃圾分類投放日常管理制度，在顯著位置公示管理制度以及投放指南。2.按照規定設置生活垃圾分類收集容器，并保持容器完好、整潔。3.開展生活垃圾分類知識宣傳，指導、監督單位和個人進行生活垃圾分類投放。4.對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止；對仍不按照規定分類投放的，應當向城市管理部門報告。5.及時將分類投放的生活垃圾交由符合規定的單位收集、運輸。收集、運輸與處理收集、運輸要求從事生活垃圾分類收集、運輸的單位應當遵守下列規定：1.按照規定的時間、路線和要求分類收集、運輸生活垃圾，不得混合收集、運輸已分類的生活垃圾。2.配備符合要求的收集、運輸設備和作業人員，保持收集、運輸設備密閉、整潔、完好。3.收集、運輸過程中不得隨意傾倒、丟棄、遺撒生活垃圾。4.將收集的生活垃圾按照規定分類運輸至相應的處理場所。5.建立生活垃圾分類收集、運輸臺賬，記錄生活垃圾的來源、種類、數量、去向等信息。處理要求從事生活垃圾分類處理的單位應當遵守下列規定：1.按照規定的處理技術、工藝和規范處理生活垃圾，確保處理過程符合環境保護要求。2.配備符合要求的處理設備和設施，保持設備和設施正常運行。3.建立生活垃圾分類處理臺賬，記錄生活垃圾的來源、種類、數量、處理方式、處理結果等信息。4.按照規定處理處理過程中產生的廢水、廢氣、廢渣等污染物，防止二次污染。5.定期向城市管理部門報告生活垃圾處理情況。銜接機制城市管理部門應當建立生活垃圾分類收集、運輸、處理的銜接機制，確保生活垃圾分類投放后得到及時、規范的收集、運輸和處理。收集、運輸單位發現交付的生活垃圾不符合分類要求的，應當要求管理責任人進行分類整改；管理責任人拒不整改的，收集、運輸單位應當向城市管理部門報告。處理單位發現收集、運輸的生活垃圾不符合分類要求的，應當要求收集、運輸單位進行分類整改；收集、運輸單位拒不整改的，處理單位應當向城市管理部門報告。促進與監督宣傳教育市、縣（市）、區人民政府及其有關部門應當加強生活垃圾分類宣傳教育，普及生活垃圾分類知識，增強公眾生活垃圾分類意識。教育部門應當將生活垃圾分類知識納入學校教育內容，組織開展生活垃圾分類宣傳教育活動。新聞媒體應當開展生活垃圾分類公益宣傳，對違反生活垃圾分類管理規定的行為進行輿論監督。激勵措施市、縣（市）、區人民政府應當建立生活垃圾分類激勵機制，對在生活垃圾分類管理工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。鼓勵企業、社會組織和個人參與生活垃圾分類處理、回收利用等相關活動，對符合條件的給予政策支持和資金補貼。監督檢查城市管理部門應當建立健全生活垃圾分類管理監督檢查制度，加強對生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理等環節的監督檢查。城市管理部門和其他有關部門在監督檢查過程中，可以采取下列措施：1.查閱、復制有關文件、資料。2.要求被檢查的單位和個人就有關問題作出說明。3.進入現場開展檢查。4.責令有關單位和個人改正違法行為。投訴舉報任何單位和個人發現違反生活垃圾分類管理規定的行為，有權向城市管理部門或者其他有關部門投訴、舉報。城市管理部門或者其他有關部門接到投訴、舉報后，應當及時處理，并將處理結果告知投訴人、舉報人。法律責任對管理責任人的處罰管理責任人違反本辦法規定，有下列情形之一的，由城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款：1.未按照規定設置生活垃圾分類收集容器的。2.未建立生活垃圾分類投放日常管理制度，或者未在顯著位置公示管理制度以及投放指南的。3.未開展生活垃圾分類知識宣傳，或者未指導、監督單位和個人進行生活垃圾分類投放的。4.對不符合分類投放要求的行為未予以勸告、制止，或者未向城市管理部門報告的。5.未及時將分類投放的生活垃圾交由符合規定的單位收集、運輸的。對收集、運輸單位的處罰從事生活垃圾分類收集、運輸的單位違反本辦法規定，有下列情形之一的，由城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款：1.未按照規定的時間、路線和要求分類收集、運輸生活垃圾，或者混合收集、運輸已分類的生活垃圾的。2.未配備符合要求的收集、運輸設備和作業人員，或者未保持收集、運輸設備密閉、整潔、完好的。3.在收集、運輸過程中隨意傾倒、丟棄、遺撒生活垃圾的。4.未將收集的生活垃圾按照規定分類運輸至相應的處理場所的。5.未建立生活垃圾分類收集、運輸臺賬，或者未記錄生活垃圾的來源、種類、數量、去向等信息的。對處理單位的處罰從事生活垃圾分類處理的單位違反本辦法規定，有下列情形之一的，由城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上五十萬元以下罰款：1.未按照規定的處理技術、工藝和規范處理生活垃圾，或者處理過程不符合環境保護要求的。2.未配備符合要求的處理設備和設施，或者未保持設備和設施正常運行的。3.未建立生活垃圾分類處理臺賬，或者未記錄生活垃圾的來源、種類、數量、處理方式、處理結果等信息的。4.未按照規定處理處理過程中產生的廢水、廢氣、廢渣等污染物，造成二次污染的。5.