哈爾濱網(wǎng)絡車管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范哈爾濱市網(wǎng)絡預約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務行為，保障運營安全和乘客合法權益，促進網(wǎng)約車行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》等有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車的經(jīng)營服務、監(jiān)督管理等活動。管理職責市交通運輸主管部門負責指導本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作，其所屬的道路運輸管理機構具體實施網(wǎng)約車管理。公安、市場監(jiān)管、稅務、網(wǎng)信、通信等部門依據(jù)法定職責，對網(wǎng)約車實施相關監(jiān)督管理。網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營許可申請條件申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當具備線上線下服務能力，符合下列條件：1.具有企業(yè)法人資格；2.具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務相適應的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務、網(wǎng)信等相關監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡服務平臺數(shù)據(jù)庫接入本市道路運輸管理機構監(jiān)管平臺，服務器設置在中國內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術措施；3.使用電子支付的，應當與銀行、非銀行支付機構簽訂提供支付結算服務的協(xié)議；4.有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度；5.在本市有相應服務機構及服務能力；6.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請材料申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當向市道路運輸管理機構提出申請，并提交以下材料：1.網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營申請表；2.投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書；3.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，屬于分支機構的還應當提交營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應當提供外商投資企業(yè)批準證書；4.服務所在地辦公場所、負責人員和管理人員等信息；5.具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務、網(wǎng)信等相關監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，服務器設置在中國內(nèi)地的情況說明，依法建立并落實網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術措施的證明材料；6.使用電子支付的，應當提供與銀行、非銀行支付機構簽訂的支付結算服務協(xié)議；7.經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度文本；8.法律法規(guī)要求提供的其他材料。許可程序市道路運輸管理機構對申請人提交的申請材料進行審核。對符合規(guī)定條件的，在20個工作日內(nèi)作出許可決定，向申請人發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》；對不符合規(guī)定條件的，作出不予許可的決定，并向申請人說明理由。經(jīng)營規(guī)范平臺義務網(wǎng)約車平臺公司應當遵守下列規(guī)定：1.按照規(guī)定的標準和條件，保證提供服務的車輛和駕駛員符合運營要求，并將車輛信息、駕駛員信息向市道路運輸管理機構報備；2.與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權利和義務，維護和保障駕駛員合法權益；3.合理確定網(wǎng)約車運價，實行明碼標價，并向乘客提供相應的出租汽車發(fā)票；4.不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權益和社會公共利益；5.加強對駕駛員的管理和培訓，提高服務質(zhì)量，定期對駕駛員進行服務質(zhì)量信譽考核；6.按照規(guī)定向市道路運輸管理機構和相關部門上傳運營數(shù)據(jù)，包括車輛和駕駛員基本信息、訂單日志、行駛軌跡、服務質(zhì)量、乘客評價等；7.加強網(wǎng)絡安全管理，保障運營數(shù)據(jù)安全和乘客個人信息安全，不得泄露、篡改、出售或者非法向他人提供乘客個人信息。運營管理網(wǎng)約車平臺公司應當通過其服務平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務。網(wǎng)約車車輛和駕駛員車輛條件基本要求從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應當符合下列條件：1.在本市登記注冊的7座及以下乘用車；2.車輛使用性質(zhì)登記為“預約出租客運”；3.符合本市執(zhí)行的機動車污染物排放標準，且車輛初次注冊登記日期至申請時未滿3年；4.安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置；5.車輛技術性能符合運營安全相關標準要求；6.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。車輛準入擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，由車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺公司向市道路運輸管理機構提出申請，并提交以下材料：1.網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證申請表；2.車輛所有人身份證明或者網(wǎng)約車平臺公司營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)辦人身份證明；3.機動車登記證書、行駛證；4.車輛衛(wèi)星定位裝置和應急報警裝置安裝證明；5.車輛彩色照片及照片電子文檔。市道路運輸管理機構對申請材料進行審核，對符合條件的車輛，發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。駕駛員條件準入條件從事網(wǎng)約車服務的駕駛員，應當符合下列條件：1.具有本市戶籍或者本市居住證；2.取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；3.無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；4.無暴力犯罪記錄；5.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。從業(yè)資格符合上述條件的駕駛員，應當向市道路運輸管理機構提出申請，并參加從業(yè)資格考試。考試合格的，由市道路運輸管理機構發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。運營規(guī)范駕駛員義務網(wǎng)約車駕駛員應當遵守下列規(guī)定：1.遵守道路交通安全規(guī)定，文明駕駛，禮貌服務；2.保持車輛容貌和車內(nèi)整潔衛(wèi)生；3.按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，不得途中甩客或者故意繞道行駛；4.不得將車輛交由未取得《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》的人員運營；5.按照約定標準及方式向乘客收費，不得違規(guī)收費；6.在允許停車地點等候訂單或者乘客，不得巡游攬客，不得在機場、火車站等設立統(tǒng)一巡游車調(diào)度服務站或者實行排隊候客的場所攬客；7.法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。監(jiān)督檢查部門職責市交通運輸主管部門及其所屬的道路運輸管理機構應當加強對網(wǎng)約車市場的監(jiān)督檢查，建立健全網(wǎng)約車監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺公司信息共享。公安、市場監(jiān)管、稅務、網(wǎng)信、通信等部門應當按照各自職責，對網(wǎng)約車經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：1.網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員是否取得相應的經(jīng)營許可和從業(yè)資格；2.網(wǎng)約車平臺公司是否按照規(guī)定提供服務，是否存在不正當競爭行為；3.網(wǎng)約車車輛是否符合運營條件，是否按照規(guī)定進行維護和檢測；4.網(wǎng)約車駕駛員是否遵守運營規(guī)范，是否存在違規(guī)收費、甩客等行為；5.網(wǎng)約車經(jīng)營活動是否遵守相關法律法規(guī)和行業(yè)標準。投訴處理市道路運輸管理機構應當建立投訴舉報制度，公開投訴舉報電話、電子郵箱等渠道，及時受理乘客、駕駛員等對網(wǎng)約車經(jīng)營活動的投訴舉報。對投訴舉報事項，應當在規(guī)定的時間內(nèi)進行調(diào)查處理，并將處理結果告知投訴舉報人。法律責任平臺公司責任網(wǎng)約車平臺公司違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市道路運輸管理機構責令改正，并處以10000元以上30000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1.未取得經(jīng)營許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；2.偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；3.提供服務車輛未取得《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》，或者線上提供服務車輛與線下實際提供服務車輛不一致的；4.提供服務駕駛員未取得《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》，或者線上提供服務駕駛員與線下實際提供服務駕駛員不一致的；5.未按照規(guī)定保證車輛技術狀況良好的；6.起訖點均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；7.未按照規(guī)定將提供服務的車輛、駕駛員相關信息向服務所在地道路運輸管理機構報備的；8.未按照規(guī)定制定服務質(zhì)量標準、建立并落實投訴舉報制度的；9.未按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合道路運輸管理機構調(diào)取查閱相關數(shù)據(jù)信息的；10.未履行管理責任，出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費等嚴重違反國家相關運營服務標準行為的。駕駛員責任網(wǎng)約車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市道路運輸管理機構責令改正，并處以200元以上2000元以下罰款：1.未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》的；2.途中甩客或者故意繞道行駛