哈爾濱網絡車管理辦法總則目的與依據為了規范哈爾濱市網絡預約出租汽車（以下簡稱網約車）經營服務行為，保障運營安全和乘客合法權益，促進網約車行業健康有序發展，根據《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》等有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區域內網約車的經營服務、監督管理等活動。管理職責市交通運輸主管部門負責指導本行政區域內網約車管理工作，其所屬的道路運輸管理機構具體實施網約車管理。公安、市場監管、稅務、網信、通信等部門依據法定職責，對網約車實施相關監督管理。網約車平臺公司經營許可申請條件申請從事網約車經營的，應當具備線上線下服務能力，符合下列條件：1.具有企業法人資格；2.具備開展網約車經營的互聯網平臺和與擬開展業務相適應的信息數據交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務、網信等相關監管部門依法調取查詢相關網絡數據信息的條件，網絡服務平臺數據庫接入本市道路運輸管理機構監管平臺，服務器設置在中國內地，有符合規定的網絡安全管理制度和安全保護技術措施；3.使用電子支付的，應當與銀行、非銀行支付機構簽訂提供支付結算服務的協議；4.有健全的經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度；5.在本市有相應服務機構及服務能力；6.法律法規規定的其他條件。申請材料申請從事網約車經營的，應當向市道路運輸管理機構提出申請，并提交以下材料：1.網絡預約出租汽車經營申請表；2.投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書；3.企業法人營業執照，屬于分支機構的還應當提交營業執照，外商投資企業還應當提供外商投資企業批準證書；4.服務所在地辦公場所、負責人員和管理人員等信息；5.具備互聯網平臺和信息數據交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務、網信等相關監管部門依法調取查詢相關網絡數據信息條件的證明材料，數據庫接入情況說明，服務器設置在中國內地的情況說明，依法建立并落實網絡安全管理制度和安全保護技術措施的證明材料；6.使用電子支付的，應當提供與銀行、非銀行支付機構簽訂的支付結算服務協議；7.經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度文本；8.法律法規要求提供的其他材料。許可程序市道路運輸管理機構對申請人提交的申請材料進行審核。對符合規定條件的，在20個工作日內作出許可決定，向申請人發放《網絡預約出租汽車經營許可證》；對不符合規定條件的，作出不予許可的決定，并向申請人說明理由。經營規范平臺義務網約車平臺公司應當遵守下列規定：1.按照規定的標準和條件，保證提供服務的車輛和駕駛員符合運營要求，并將車輛信息、駕駛員信息向市道路運輸管理機構報備；2.與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協議，明確雙方的權利和義務，維護和保障駕駛員合法權益；3.合理確定網約車運價，實行明碼標價，并向乘客提供相應的出租汽車發票；4.不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權益和社會公共利益；5.加強對駕駛員的管理和培訓，提高服務質量，定期對駕駛員進行服務質量信譽考核；6.按照規定向市道路運輸管理機構和相關部門上傳運營數據，包括車輛和駕駛員基本信息、訂單日志、行駛軌跡、服務質量、乘客評價等；7.加強網絡安全管理，保障運營數據安全和乘客個人信息安全，不得泄露、篡改、出售或者非法向他人提供乘客個人信息。運營管理網約車平臺公司應當通過其服務平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。未經信息主體明示同意，不得使用前述個人信息用于開展其他業務。網約車車輛和駕駛員車輛條件基本要求從事網約車經營的車輛，應當符合下列條件：1.在本市登記注冊的7座及以下乘用車；2.車輛使用性質登記為“預約出租客運”；3.符合本市執行的機動車污染物排放標準，且車輛初次注冊登記日期至申請時未滿3年；4.安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置；5.車輛技術性能符合運營安全相關標準要求；6.法律法規規定的其他條件。車輛準入擬從事網約車經營的車輛，由車輛所有人或者網約車平臺公司向市道路運輸管理機構提出申請，并提交以下材料：1.網絡預約出租汽車運輸證申請表；2.車輛所有人身份證明或者網約車平臺公司營業執照及經辦人身份證明；3.機動車登記證書、行駛證；4.車輛衛星定位裝置和應急報警裝置安裝證明；5.車輛彩色照片及照片電子文檔。市道路運輸管理機構對申請材料進行審核，對符合條件的車輛，發放《網絡預約出租汽車運輸證》。駕駛員條件準入條件從事網約車服務的駕駛員，應當符合下列條件：1.具有本市戶籍或者本市居住證；2.取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷；3.無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄；4.無暴力犯罪記錄；5.法律法規規定的其他條件。從業資格符合上述條件的駕駛員，應當向市道路運輸管理機構提出申請，并參加從業資格考試。考試合格的，由市道路運輸管理機構發放《網絡預約出租汽車駕駛員證》。運營規范駕駛員義務網約車駕駛員應當遵守下列規定：1.遵守道路交通安全規定，文明駕駛，禮貌服務；2.保持車輛容貌和車內整潔衛生；3.按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，不得途中甩客或者故意繞道行駛；4.不得將車輛交由未取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》的人員運營；5.按照約定標準及方式向乘客收費，不得違規收費；6.在允許停車地點等候訂單或者乘客，不得巡游攬客，不得在機場、火車站等設立統一巡游車調度服務站或者實行排隊候客的場所攬客；7.法律法規規定的其他義務。監督檢查部門職責市交通運輸主管部門及其所屬的道路運輸管理機構應當加強對網約車市場的監督檢查，建立健全網約車監管平臺，實現與網約車平臺公司信息共享。公安、市場監管、稅務、網信、通信等部門應當按照各自職責，對網約車經營活動實施監督檢查。檢查內容監督檢查的內容包括：1.網約車平臺公司、車輛和駕駛員是否取得相應的經營許可和從業資格；2.網約車平臺公司是否按照規定提供服務，是否存在不正當競爭行為；3.網約車車輛是否符合運營條件，是否按照規定進行維護和檢測；4.網約車駕駛員是否遵守運營規范，是否存在違規收費、甩客等行為；5.網約車經營活動是否遵守相關法律法規和行業標準。投訴處理市道路運輸管理機構應當建立投訴舉報制度，公開投訴舉報電話、電子郵箱等渠道，及時受理乘客、駕駛員等對網約車經營活動的投訴舉報。對投訴舉報事項，應當在規定的時間內進行調查處理，并將處理結果告知投訴舉報人。法律責任平臺公司責任網約車平臺公司違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市道路運輸管理機構責令改正，并處以10000元以上30000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1.未取得經營許可，擅自從事或者變相從事網約車經營活動的；2.偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網絡預約出租汽車經營許可證》《網絡預約出租汽車運輸證》《網絡預約出租汽車駕駛員證》從事網約車經營活動的；3.提供服務車輛未取得《網絡預約出租汽車運輸證》，或者線上提供服務車輛與線下實際提供服務車輛不一致的；4.提供服務駕駛員未取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》，或者線上提供服務駕駛員與線下實際提供服務駕駛員不一致的；5.未按照規定保證車輛技術狀況良好的；6.起訖點均不在許可的經營區域從事網約車經營活動的；7.未按照規定將提供服務的車輛、駕駛員相關信息向服務所在地道路運輸管理機構報備的；8.未按照規定制定服務質量標準、建立并落實投訴舉報制度的；9.未按照規定提供共享信息，或者不配合道路運輸管理機構調取查閱相關數據信息的；10.未履行管理責任，出現甩客、故意繞道、違規收費等嚴重違反國家相關運營服務標準行為的。駕駛員責任網約車駕駛員違反本辦法規定，有下列情形之一的，由市道路運輸管理機構責令改正，并處以200元以上2000元以下罰款：1.未按照規定攜帶《網絡預約出租汽車運輸證》《網絡預約出租汽車駕駛員證》的；2.途中甩客或者故意繞道行駛