征地搬遷資金管理辦法總則目的為了加強(qiáng)征地搬遷資金的管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，確保征地搬遷工作順利進(jìn)行，維護(hù)被征地搬遷人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織在征地搬遷項(xiàng)目中涉及的資金籌集、使用、監(jiān)督等管理活動(dòng)。管理原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)征地搬遷的法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保資金管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：征地搬遷資金必須專(zhuān)項(xiàng)用于征地搬遷補(bǔ)償、安置等相關(guān)工作，不得挪作他用。3.公開(kāi)透明原則：資金的籌集、使用和管理情況應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受被征地搬遷人、社會(huì)公眾和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。4.效益原則：合理安排資金，提高資金使用效率，確保資金安全，實(shí)現(xiàn)資金的保值增值。資金籌集資金來(lái)源1.財(cái)政撥款：由政府財(cái)政部門(mén)根據(jù)征地搬遷項(xiàng)目的實(shí)際需要，安排專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金。2.銀行貸款：經(jīng)政府批準(zhǔn)，可向銀行等金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，用于征地搬遷項(xiàng)目。3.其他合法來(lái)源：如社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)自籌等符合法律法規(guī)規(guī)定的資金來(lái)源。資金籌集程序1.項(xiàng)目立項(xiàng)：征地搬遷項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)編制項(xiàng)目資金預(yù)算，明確資金需求。2.資金申請(qǐng)：項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)資金預(yù)算，向財(cái)政部門(mén)或其他資金來(lái)源渠道提出資金申請(qǐng)，并提交相關(guān)資料。3.資金審批：財(cái)政部門(mén)或其他資金來(lái)源渠道對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位提交的資金申請(qǐng)進(jìn)行審核，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和資金需求情況，及時(shí)撥付資金。4.資金到位：項(xiàng)目實(shí)施單位收到撥付的資金后，應(yīng)及時(shí)辦理入賬手續(xù)，確保資金安全。資金使用資金使用范圍1.土地補(bǔ)償費(fèi)：對(duì)被征收土地的所有權(quán)人給予的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2.安置補(bǔ)助費(fèi)：對(duì)被征地農(nóng)民的安置費(fèi)用，包括貨幣安置、住房安置等費(fèi)用。3.地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)：對(duì)被征收土地上的建筑物、構(gòu)筑物、青苗等給予的補(bǔ)償。4.搬遷費(fèi)用：包括被征地搬遷人的搬遷運(yùn)輸費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)等。5.其他費(fèi)用：如征地搬遷工作經(jīng)費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、審計(jì)費(fèi)等與征地搬遷工作相關(guān)的費(fèi)用。資金使用程序1.制定資金使用計(jì)劃：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)征地搬遷工作進(jìn)度和資金需求，制定詳細(xì)的資金使用計(jì)劃，經(jīng)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)：項(xiàng)目實(shí)施單位在使用資金時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的報(bào)銷(xiāo)程序進(jìn)行操作。報(bào)銷(xiāo)時(shí)需提供合法有效的票據(jù)和相關(guān)證明材料，經(jīng)審核無(wú)誤后予以報(bào)銷(xiāo)。3.支付補(bǔ)償款：對(duì)被征地搬遷人的補(bǔ)償款應(yīng)按照簽訂的補(bǔ)償協(xié)議及時(shí)足額支付。支付時(shí)應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬等方式進(jìn)行，確保資金支付安全。4.資金調(diào)整：如因征地搬遷工作實(shí)際情況發(fā)生變化，需要調(diào)整資金使用計(jì)劃的，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)向主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)整。資金使用監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的日常監(jiān)督檢查。定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.外部監(jiān)督：財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)征地搬遷資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行審計(jì)和檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法依規(guī)進(jìn)行處理。財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)核算1.設(shè)置會(huì)計(jì)科目：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)科目，對(duì)征地搬遷資金進(jìn)行單獨(dú)核算。2.賬務(wù)處理：及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄資金的收支情況，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映資金的使用情況和財(cái)務(wù)狀況。財(cái)務(wù)報(bào)表1.月報(bào)：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)每月向主管部門(mén)報(bào)送資金收支情況月報(bào)，反映當(dāng)月資金的收入、支出和結(jié)余情況。2.季報(bào)：每季度向主管部門(mén)報(bào)送資金使用情況季報(bào)，對(duì)本季度資金使用情況進(jìn)行分析總結(jié)。3.年報(bào)：每年年末向主管部門(mén)報(bào)送年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告，全面反映全年資金的籌集、使用和管理情況。財(cái)務(wù)檔案管理1.檔案收集：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)收集、整理與征地搬遷資金管理有關(guān)的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等財(cái)務(wù)檔案資料。2.檔案保管：按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行妥善保管，確保檔案資料的安全完整。3.檔案查閱：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和權(quán)限，辦理財(cái)務(wù)檔案的查閱手續(xù)，防止檔案資料的泄露和濫用。審計(jì)監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)1.審計(jì)計(jì)劃：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)每年制定內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃，對(duì)征地搬遷資金的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)。2.審計(jì)內(nèi)容：包括資金的籌集、使用、財(cái)務(wù)管理等方面的合法性、合規(guī)性和效益性。3.審計(jì)報(bào)告：審計(jì)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)出具審計(jì)報(bào)告，提出審計(jì)意見(jiàn)和建議。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)整改。外部審計(jì)1.審計(jì)安排：財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)根據(jù)工作需要，對(duì)征地搬遷項(xiàng)目資金進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。2.審計(jì)配合：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)積極配合外部審計(jì)工作，提供必要的資料和協(xié)助。對(duì)審計(jì)提出的問(wèn)題，認(rèn)真整改落實(shí)，并及時(shí)反饋整改情況。法律責(zé)任項(xiàng)目實(shí)施單位責(zé)任1.項(xiàng)目實(shí)施單位及其工作人員在征地搬遷資金管理過(guò)程中，如有違反本辦法規(guī)定的行為，由主管部門(mén)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)給予處分。2.因項(xiàng)目實(shí)施單位及其工作人員的過(guò)錯(cuò)，導(dǎo)致征地搬遷資金損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。其他單位和個(gè)人責(zé)任1.任何單位和個(gè)人騙取、截留、挪用征地搬遷資金的，依法依規(guī)追究其法律責(zé)任。2.對(duì)在征地搬遷資