ICS13.030.40

CCSZ68

54

西藏自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)

DB54/T0293—2023

生活垃圾處理技術(shù)導(dǎo)則

2023-08-27發(fā)布2023-09-27實(shí)施

西藏自治區(qū)市場監(jiān)督管理局??發(fā)布

DB54/T0293—2023

前言

為解決西藏自治區(qū)生活垃圾污染，改善自治區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建

設(shè)廳組織中國城市建設(shè)研究院有限公司共同編制《生活垃圾處理技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（以下簡

稱導(dǎo)則）。在導(dǎo)則編制過程中，編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外生活垃圾處理工程

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過反復(fù)討論研究、修改與完善，最終形成本導(dǎo)則。

本主要內(nèi)容包括：總則、術(shù)語、生活垃圾管理體系、生活垃圾治理模式、生活垃圾分類、

生活垃圾收集設(shè)施設(shè)備、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、生活垃圾處理設(shè)施、運(yùn)行管理要求。

本導(dǎo)則由西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理，由中國城市建設(shè)研究院負(fù)責(zé)技術(shù)內(nèi)

容的解釋。

各單位在執(zhí)行使用過程如有意見或建議，請寄送至中國城市建設(shè)研究院有限公司（地址：

北京市西城區(qū)德外大街36號凱旋大廈C座；郵政編碼：100010），以供今后修訂時(shí)參考。

本導(dǎo)則第一次發(fā)布。

本導(dǎo)則主編單位：西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

本導(dǎo)則參編單位：中國城市建設(shè)研究院有限公司、中城院（北京）環(huán)境科技股份有限公

司

本導(dǎo)則主要起草人員：

格桑頓珠唐冰孫巖斌高壯肖兵宋現(xiàn)財(cái)張寶濤付聰李紅林楊勇熊艷玲劉

濤康建邨蘇紅玉蔡輝吳劍郭強(qiáng)劉茹飛劉杰楊思成

本導(dǎo)則主要審查人員：

尹水娥扎西央宗蔣宇高飛白雪

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目次

1總則................................................................................................................................................1

2術(shù)語................................................................................................................................................2

3生活垃圾管理體系........................................................................................................................3

4生活垃圾治理模式........................................................................................................................4

4.1清掃保潔.................................................................................................................................4

4.2收集運(yùn)輸.................................................................................................................................4

4.3末端處理.................................................................................................................................5

5生活垃圾分類................................................................................................................................7

5.1分類要求.................................................................................................................................7

5.2分類標(biāo)準(zhǔn).................................................................................................................................7

5.3分類處理模式.........................................................................................................................7

6生活垃圾收集設(shè)施設(shè)備................................................................................................................9

6.1家庭生活垃圾桶.....................................................................................................................9

6.2公共垃圾桶（箱）.................................................................................................................9

6.3生活垃圾收集車.....................................................................................................................9

6.4生活垃圾收集站點(diǎn).................................................................................................................9

7生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站..........................................................................................................................10

7.1選址.......................................................................................................................................10

7.2規(guī)模.......................................................................................................................................10

7.3生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車...................................................................................................................11

7.4建設(shè)要求...............................................................................................................................11

8生活垃圾處理設(shè)施......................................................................................................................12

8.1技術(shù)路線...............................................................................................................................12

8.2生活垃圾衛(wèi)生填埋場...........................................................................................................12

8.3生活垃圾焚燒廠...................................................................................................................14

8.4小型化熱處理.......................................................................................................................16

9運(yùn)行管理要求..............................................................................................................................17

9.1生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)...................................................................................................................17

9.2生活垃圾衛(wèi)生填埋場...........................................................................................................17

9.3生活垃圾焚燒廠...................................................................................................................18

附錄A：西藏自治區(qū)生活垃圾區(qū)域統(tǒng)籌治理..............................................................................20

引用規(guī)范名錄..................................................................................................................................21

條文說明..........................................................................................................................................22

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1總則

1.0.1為規(guī)范西藏自治區(qū)生活垃圾處理及管理體系建設(shè)，改善西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，結(jié)

合西藏自治區(qū)實(shí)際情況特制訂本導(dǎo)則。

1.0.2本導(dǎo)則適用于西藏自治區(qū)范圍內(nèi)生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)及處理設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)

行管理。

1.0.3西藏自治區(qū)生活垃圾處理應(yīng)遵循“減量化、資源化和無害化”的原則，有條件地區(qū)應(yīng)

對生活垃圾進(jìn)行分類收集處理。

1.0.4生活垃圾處理技術(shù)的選擇應(yīng)充分考慮本地區(qū)生態(tài)環(huán)境、交通條件、地形特征、經(jīng)濟(jì)水

平等因素，應(yīng)采取技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)合理、運(yùn)行穩(wěn)定、維護(hù)方便、節(jié)能降碳的處理工藝。

1.0.5禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆

除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的市、縣級人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門同意

后核準(zhǔn)，并采取防止污染環(huán)境的措施。

1.0.6西藏自治區(qū)生活垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)管，除應(yīng)符合本導(dǎo)則外，

尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定。

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2術(shù)語

2.1.1生活垃圾

指居民在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行

政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

2.1.2衛(wèi)生填埋

填埋場采取防滲、雨污分流、壓實(shí)、覆蓋等工程措施，并對滲瀝液、填埋氣體及臭味等

進(jìn)行控制的生活垃圾處理方法。

2.1.3防滲系統(tǒng)

在填埋庫區(qū)和調(diào)節(jié)池底部及四周邊坡上為構(gòu)筑滲瀝液防滲屏障所選用的各種材料組成

的體系。

2.1.4雨污分流系統(tǒng)

根據(jù)填埋場地形特點(diǎn)，采用不同的工程措施對填埋場雨水和滲瀝液進(jìn)行有效收集與分離

的體系。

2.1.5滲瀝液收集導(dǎo)排系統(tǒng)

在填埋庫區(qū)防滲系統(tǒng)上部，用于將滲瀝液匯集和導(dǎo)出的設(shè)施。

2.1.6填埋單元

按單位時(shí)間或單位作業(yè)區(qū)域劃分的由生活垃圾和覆蓋材料組成的填埋堆體。

2.1.7小型化熱處理

通過熱轉(zhuǎn)化處理生活垃圾的技術(shù)，含熱解氣化焚燒、直接焚燒等技術(shù)。

2.1.8熱解氣化

一種在無氧或少氧環(huán)境下，使生活垃圾中的有機(jī)物質(zhì)發(fā)生裂解、氣化反應(yīng)，得到可燃?xì)?/p>

體和灰渣的熱處理方式。

2.1.9設(shè)計(jì)垃圾低位熱值

在設(shè)計(jì)時(shí)，為確定生活垃圾熱處理設(shè)備的額定處理能力所采用的生活垃圾低位熱值計(jì)算

值，根據(jù)熱處理設(shè)備服務(wù)范圍和服務(wù)年限內(nèi)生活垃圾現(xiàn)狀及其變化規(guī)律確定。

2.1.10垃圾設(shè)計(jì)處理能力

在生活垃圾設(shè)計(jì)低位熱值下，熱處理設(shè)備連續(xù)運(yùn)行且各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到規(guī)定要求時(shí)，熱處理

設(shè)備平均每日的最大生活垃圾處理量。

2.1.11熱灼減率

焚燒爐渣經(jīng)灼燒減少的質(zhì)量占原焚燒爐渣質(zhì)量的百分?jǐn)?shù)。其計(jì)算方法參照GB18485的

有關(guān)要求。

2.1.12煙氣凈化系統(tǒng)

對煙氣進(jìn)行凈化處理所采用的各種處理工藝組成的系統(tǒng)。

2.1.13垃圾焚燒

通過適當(dāng)?shù)臒岱纸狻⑷紵?、熔融等反?yīng)，使垃圾經(jīng)過高溫氧化進(jìn)行減容，成為殘?jiān)蛘?/p>

熔融固體物質(zhì)的過程。

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3生活垃圾管理體系

3.1.1為保證生活垃圾處理設(shè)施合理規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行，提高西藏自治區(qū)生活垃圾處理能力，

自治區(qū)應(yīng)建立健全的生活垃圾管理體系。

3.1.2西藏自治區(qū)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、區(qū)域共建、服務(wù)共

享”的原則，合理配置公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施資源。

3.1.3根據(jù)自治區(qū)社會經(jīng)濟(jì)條件，應(yīng)由地（市）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建立全市的生活垃圾管理體系，并

負(fù)責(zé)市管生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營監(jiān)管；縣（區(qū)）負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)生活垃圾收集、運(yùn)

輸以及處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營監(jiān)管。

3.1.4鼓勵在條件成熟地區(qū)突破行政區(qū)域限制，統(tǒng)籌建立跨村域、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域、縣域的“收

集-轉(zhuǎn)運(yùn)-處理”環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式，優(yōu)化配置生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)及處理資源，積極探索符合西藏特

點(diǎn)的生活垃圾運(yùn)營管理模式。

3.1.5依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新興技術(shù)，加快建設(shè)全過程管理信息共享平臺，通過

智能終端感知設(shè)備進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，進(jìn)一步提升生活垃圾處理全過程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

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4生活垃圾治理模式

4.1清掃保潔

4.1.1應(yīng)對城鄉(xiāng)道路、廣場、水域、綠地等公共場所實(shí)施清掃保潔，保持公共場所清潔衛(wèi)生。

4.1.2清掃保潔過程不得造成揚(yáng)塵等二次污染，不得影響其他公共設(shè)施的正常運(yùn)行和居民的

正常生活。

4.1.3清掃保潔根據(jù)實(shí)際情況，可分為自行組建保潔員隊(duì)伍清掃保潔或委托專業(yè)保潔公司清

掃保潔兩種模式。

4.1.4應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況配備一定的機(jī)械化清掃設(shè)備，并根據(jù)發(fā)展需要逐步提高機(jī)械化清掃率。

4.1.5城市道路應(yīng)配置道路灑水設(shè)備，提供灑水降塵服務(wù)，灑水設(shè)備應(yīng)采用節(jié)水型產(chǎn)品和工

藝。

4.1.6應(yīng)配置除雪、融雪設(shè)備，提供除雪、融雪作業(yè)服務(wù)，冬季到來之前，除雪、融雪設(shè)備

及材料應(yīng)處于備用狀態(tài)。。

4.2收集運(yùn)輸

4.2.1應(yīng)建立生活垃圾收集運(yùn)輸系統(tǒng)，保證生活垃圾及時(shí)收集和清運(yùn)。

4.2.2城市生活垃圾應(yīng)實(shí)行分類收集運(yùn)輸，收集方式應(yīng)與后續(xù)運(yùn)輸、處理方式相協(xié)調(diào)。

4.2.3鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村生活垃圾宜進(jìn)行源頭分類，廚余垃圾宜就地就近消納或資源化利用；灰土、

磚瓦陶瓷等惰性廢棄物宜就地就近消納，不應(yīng)進(jìn)入生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)及處理系統(tǒng)。

4.2.4城市生活垃圾收集和運(yùn)輸方案應(yīng)根據(jù)服務(wù)范圍內(nèi)生活垃圾產(chǎn)生量、生活垃圾分類要求、

居民居住特點(diǎn)、道路條件、生活垃圾處理設(shè)施總體布局等因素確定。

4.2.5鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村可根據(jù)生活垃圾產(chǎn)量、道路交通、氣候條件、車輛機(jī)具、經(jīng)濟(jì)能力等實(shí)際

情況適當(dāng)降低生活垃圾運(yùn)輸頻次。

4.2.6直接運(yùn)輸

運(yùn)輸距離小于20km且生活垃圾沿運(yùn)輸?shù)缆贩植?，宜采用后裝式壓縮車直接運(yùn)往末端處

理設(shè)施。

4.2.7中轉(zhuǎn)運(yùn)輸

當(dāng)生活垃圾運(yùn)輸距離大于20公里小于50公里，或生活垃圾收集點(diǎn)分散時(shí)，宜采用“轉(zhuǎn)

運(yùn)模式”運(yùn)輸生活垃圾，轉(zhuǎn)運(yùn)站宜采用“一級轉(zhuǎn)運(yùn)”模式。

當(dāng)采用區(qū)域生活垃圾統(tǒng)籌處理時(shí)，可采用“二級轉(zhuǎn)運(yùn)”模式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)至縣城，經(jīng)縣

城二次轉(zhuǎn)運(yùn)至末端處理設(shè)施。

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圖4.2.7-1生活垃圾一級轉(zhuǎn)運(yùn)模式

圖4.2.7-2生活垃圾二級轉(zhuǎn)運(yùn)模式

4.2.8在降低生活垃圾收集運(yùn)輸頻次的基礎(chǔ)上，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析后可適當(dāng)延長運(yùn)輸距離。

4.3末端處理

4.3.1自治區(qū)生活垃圾應(yīng)根據(jù)產(chǎn)生規(guī)模、運(yùn)輸距離等因素，因地制宜的選擇經(jīng)濟(jì)、適用的就

地處理或集中處理模式。

4.3.2生活垃圾末端處理模式及適用范圍詳見表4.3.2-1。

表4.3.2-1生活垃圾末端處理模式

序處理處理工

適用條件范圍備注

號模式藝

由地（市）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌處理設(shè)施建

區(qū)域設(shè)。覆蓋地（市）生活垃圾末端拉薩市、日喀則

1統(tǒng)籌適用于地（市）范圍內(nèi)人口集中，焚燒處理設(shè)施100公里以內(nèi)的市、山南市、昌

處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，生活垃圾處理規(guī)城鎮(zhèn)及農(nóng)村。都市

模較大區(qū)域。

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焚燒、填

城鄉(xiāng)由縣（區(qū)）責(zé)統(tǒng)籌處理設(shè)施建設(shè)。覆蓋縣（區(qū)）生活垃圾末端

埋或小

2統(tǒng)籌適用于縣（區(qū)）城市周邊運(yùn)輸便處理設(shè)施50公里以內(nèi)的城

型化熱

處理利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)及農(nóng)村。

處理

由若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)合建生活垃圾末端

片區(qū)填埋或兩個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離50

處理設(shè)施。其他城市及鄉(xiāng)

3集中小型化公里內(nèi)可合建末端處理設(shè)

適用于距離縣（區(qū)）較遠(yuǎn)、但周鎮(zhèn)

處理熱處理施。

邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊聚集區(qū)域。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村就地建設(shè)末端處理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)填埋或距離縣（區(qū)）及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)

設(shè)施。

4就地小型化生活垃圾末端處理設(shè)施大

適用于地理位置偏遠(yuǎn)、交通條件

處理熱處理于50公里。

較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村。

4.3.3有條件的區(qū)域可適當(dāng)考慮終端處理設(shè)施建設(shè)與循環(huán)園區(qū)綜合利用的結(jié)合。

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5生活垃圾分類

5.1分類要求

5.1.1應(yīng)結(jié)合地（市）實(shí)際情況，制定適合本地區(qū)的生活垃圾分類實(shí)施方案，有效指導(dǎo)生活

垃圾分類工作的推進(jìn)。

5.1.2各地（市）應(yīng)加大專項(xiàng)資金投入，建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理的

生活垃圾分類體系，并配備相應(yīng)的分類設(shè)施設(shè)備。

5.1.3通過加大宣傳，建設(shè)生活垃圾分類管理隊(duì)伍，逐步提高公眾的認(rèn)識水平和參與積極性，

擴(kuò)大生活垃圾分類工作的范圍和城鎮(zhèn)數(shù)量，大力推廣生活垃圾源頭分類。

5.2分類標(biāo)準(zhǔn)

5.2.1拉薩、日喀則生活垃圾宜按照“四分法”進(jìn)行分類，按照《城市生活垃圾分類標(biāo)志》

（GB/T19095-2019）執(zhí)行。

5.2.2其他城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)可簡單參照“二分法”進(jìn)行分類。

廚余垃圾：廚余垃圾宜就地就近消納或資源化利用。

其他垃圾：廚余垃圾以外的生活垃圾均進(jìn)入終端生活垃圾處理設(shè)施進(jìn)行處理；灰土、磚

瓦陶瓷等惰性廢棄物宜就地就近消納，不應(yīng)進(jìn)入生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)及處理系統(tǒng)。

5.3分類處理模式

圖5.3-1生活垃圾分類處理模式（四分類）

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圖5.3-2生活垃圾分類處理模式（二分類）

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6生活垃圾收集設(shè)施設(shè)備

6.1家庭生活垃圾桶

6.1.1家庭使用生活垃圾桶鼓勵利用無滴漏的廢舊油漆桶、水桶等作為生活垃圾桶。

6.1.2每戶家庭生活垃圾桶數(shù)量可按2只配備，用于盛放廚余垃圾和其他垃圾。

6.2公共垃圾桶（箱）

6.2.1公共垃圾桶（箱）應(yīng)衛(wèi)生、耐用、美觀，并能防雨、防風(fēng)、抗老化、阻燃、防腐。

6.2.2公共設(shè)施、集市、車站、街道、廣場出入口及農(nóng)牧區(qū)交易市場等場所應(yīng)設(shè)置公共垃圾

桶（箱）。

6.2.3公共垃圾桶（箱）應(yīng)有明顯標(biāo)識并易于識別。

6.2.4公共垃圾桶（箱）使用塑料垃圾桶時(shí)，應(yīng)符合《塑料垃圾桶通用技術(shù)條件》的規(guī)定，

規(guī)格可根據(jù)實(shí)際需要選用，一般采用120升或240升。

6.2.5公共垃圾桶配置建議按以下要求配備，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要調(diào)整。

居住區(qū)：按每30-50戶配置1處；

公共設(shè)施、停車場等活動廣場：一般按300-500平方米設(shè)置1處；

沿街道路：按每100米配置1處，沿道路雙側(cè)交錯(cuò)布置；

其他道路：根據(jù)生活垃圾的產(chǎn)生量及收轉(zhuǎn)運(yùn)頻率進(jìn)行配置。

6.3生活垃圾收集車

6.3.1生活垃圾收集車應(yīng)與前端收集容器及后端轉(zhuǎn)運(yùn)站相匹配，且具有良好的密封性，收集

運(yùn)輸途中不得灑漏。

6.3.2生活垃圾收集車的數(shù)量應(yīng)與生活垃圾收集和道路清掃保潔人員數(shù)量相匹配，實(shí)行生活

垃圾分類區(qū)域應(yīng)滿足分類收集的需要。

6.3.3道路平坦宜選用電動收集車，道路起伏較大宜選用機(jī)動收集車。

6.4生活垃圾收集站點(diǎn)

6.4.1生活垃圾收集站點(diǎn)應(yīng)保持密閉，并具有垃圾暫存、防滲、防風(fēng)、防雨、防動物翻揀等

功能。

6.4.2鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村生活垃圾收集站點(diǎn)的建筑面積和收集容器類型、數(shù)量應(yīng)滿足當(dāng)?shù)厥者\(yùn)頻次

和收運(yùn)車輛的要求。

6.4.3鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村生活垃圾收集站點(diǎn)設(shè)置應(yīng)考慮農(nóng)牧區(qū)的需求。

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7生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站

7.1選址

7.1.1轉(zhuǎn)運(yùn)站選址應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）應(yīng)符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃；

（2）應(yīng)綜合考慮服務(wù)區(qū)域、服務(wù)人口、轉(zhuǎn)運(yùn)能力、轉(zhuǎn)運(yùn)模式、運(yùn)輸距離、污染控制、

配套條件等因素的影響；

（3）應(yīng)設(shè)在交通便利，易安排清運(yùn)路線的地方；

（4）應(yīng)滿足供水、供電、污水排放、通信等方面的要求。

7.1.2轉(zhuǎn)運(yùn)站不宜設(shè)在臨近學(xué)校、商場、餐飲店等群眾日常生活聚集場所和其他人流密集區(qū)

域。

7.1.3轉(zhuǎn)運(yùn)站宜與公共廁所、環(huán)衛(wèi)作息點(diǎn)、工具房等環(huán)衛(wèi)設(shè)施合建在一起。

7.2規(guī)模

7.2.1生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站

（1）生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)數(shù)量和規(guī)模應(yīng)與生活垃圾產(chǎn)生量相適應(yīng)，并與收集、末端

處理設(shè)施相協(xié)調(diào)。

（2）生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站外型應(yīng)美觀，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，操作應(yīng)實(shí)現(xiàn)封閉、減容、壓

縮，采用成熟的技術(shù)和設(shè)備。飄塵、噪音、臭氣、排水等指標(biāo)應(yīng)符合相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)

準(zhǔn)。

7.2.2轉(zhuǎn)運(yùn)站規(guī)模的確定，應(yīng)以一定的時(shí)間和一定的服務(wù)區(qū)域內(nèi)生活垃圾產(chǎn)生量為基礎(chǔ)，并

綜合考慮區(qū)域特征和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種變化因素。

7.2.3轉(zhuǎn)運(yùn)站的設(shè)計(jì)規(guī)模的確定應(yīng)考慮生活垃圾排放的季節(jié)波動性。

7.2.4轉(zhuǎn)運(yùn)站的設(shè)計(jì)規(guī)模可按下式計(jì)算：

Qd=KS﹒QC

式中：

Qd—轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)計(jì)規(guī)模，t/d；

QC—服務(wù)區(qū)域生活垃圾清運(yùn)量，t/d；

KS—生活垃圾排放季節(jié)性波動系數(shù)，指年度最大月生活垃圾產(chǎn)生量與平均月產(chǎn)生量的

比值，應(yīng)按當(dāng)?shù)貙?shí)測值選用；無實(shí)測值時(shí)，可取1.3~1.5。

7.2.5無實(shí)測值時(shí)，服務(wù)區(qū)域內(nèi)生活垃圾清運(yùn)量可按下式計(jì)算：

QC=n·q/1000

式中：

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n—服務(wù)區(qū)域內(nèi)的服務(wù)人數(shù)，人；

q—服務(wù)區(qū)域內(nèi)，人均生活垃圾產(chǎn)生量[kg/(人·d)]，城鎮(zhèn)地區(qū)可取0.8~1.0kg/(人·d)；

農(nóng)村地區(qū)可取0.5~0.7kg/(人·d)。對于實(shí)行生活垃圾分類收集的地區(qū)，應(yīng)扣除分類收集

后未進(jìn)入轉(zhuǎn)運(yùn)站的生活垃圾量。

7.2.6轉(zhuǎn)運(yùn)站服務(wù)半徑與運(yùn)距應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）采用人力方式收集生活垃圾時(shí)，收集服務(wù)半徑宜小于2.0km。

（2）采用機(jī)動車方式收集生活垃圾時(shí)，收集服務(wù)半徑宜小于20.0km，農(nóng)村地區(qū)不宜超

過50km。

7.3生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車

7.3.1生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車應(yīng)選用密閉性好、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的車輛，推行生活垃圾分類地區(qū)的不同種

類生活垃圾應(yīng)由分類轉(zhuǎn)運(yùn)車運(yùn)輸，嚴(yán)禁混裝。

7.3.2生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車的選擇應(yīng)滿足生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站工藝要求，并與收集頻次相結(jié)合。

7.3.3轉(zhuǎn)運(yùn)車輛的選擇應(yīng)充分考慮西藏地處高原地區(qū)（地廣人稀、高寒缺氧、運(yùn)輸路線曲折、

季節(jié)特征、管理素質(zhì)等因素）的特點(diǎn)。

7.4建設(shè)要求

7.4.1轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)采用成熟的技術(shù)和設(shè)備，做到技術(shù)可靠、節(jié)約用地、安全衛(wèi)生、防止污染、

方便作業(yè)、經(jīng)濟(jì)合理。

7.4.2轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)利用地形、地貌等自然條件進(jìn)行工藝布置，應(yīng)設(shè)置實(shí)體圍墻，豎向設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)

合原有地形進(jìn)行雨污水導(dǎo)排。

7.4.3轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)考慮采暖需求，轉(zhuǎn)運(yùn)站周邊應(yīng)設(shè)置綠化隔離帶，隔離帶寬度不宜小于3m。

7.4.4轉(zhuǎn)運(yùn)站綠地率宜為20%~30%。

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8生活垃圾處理設(shè)施

8.1技術(shù)路線

8.1.1生活垃圾處理技術(shù)選擇應(yīng)遵循因地制宜、布局合理、規(guī)模適度、成本節(jié)約、穩(wěn)定運(yùn)行

的原則。

8.1.2結(jié)合自治區(qū)實(shí)際情況，生活垃圾處理技術(shù)宜選擇衛(wèi)生填埋或焚燒。當(dāng)通過充分評估后，

宜可采取小型化熱處理方式處理，熱處理設(shè)施的建設(shè)應(yīng)執(zhí)行國家、省級及地方住房和城鄉(xiāng)建

設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)要求。

8.2生活垃圾衛(wèi)生填埋場

8.2.1一般規(guī)定

（1）進(jìn)入填埋場的填埋物應(yīng)是居民家庭生活垃圾、園林綠化廢棄物、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)

點(diǎn)垃圾、清掃保潔垃圾、交通物流場站生活垃圾、企事業(yè)單位的生活垃圾及其他具有生

活垃圾屬性的一般固體廢物。

（2）工業(yè)垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾、糞便及灰土、磚瓦陶瓷等嚴(yán)

禁混入生活垃圾。

（3）生活垃圾焚燒飛灰經(jīng)處理后應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾填埋場污染控制

標(biāo)準(zhǔn)》GB16889的規(guī)定后方可進(jìn)入填埋場，并應(yīng)設(shè)置獨(dú)立填埋庫區(qū)進(jìn)行填埋。

（4）填埋物中嚴(yán)禁混入危險(xiǎn)廢物和放射性廢物。

8.2.2選址

（1）填埋場不應(yīng)設(shè)在下列地區(qū)：

1）地下水集中供水水源地及補(bǔ)給區(qū)，水源保護(hù)區(qū)；

2）地震斷裂帶、活動的坍塌地帶、灰?guī)r坑及熔巖洞區(qū)；

3）洪泛區(qū)和泄洪道，并應(yīng)避開泥石流多發(fā)區(qū)；

4）填埋庫區(qū)與敞開式滲瀝液處理區(qū)邊界距居民居住區(qū)或人畜供水點(diǎn)的衛(wèi)生防護(hù)距離在

500米以內(nèi)的地區(qū)；

5）填埋庫區(qū)與滲瀝液處理區(qū)邊界距河流和湖泊50米以內(nèi)的地區(qū)；

6）其他《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理技術(shù)規(guī)范》（GB50869）規(guī)定的相關(guān)要求。

（2）填埋場場址要求：

1）應(yīng)與當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致；

2）應(yīng)與當(dāng)?shù)氐拇髿夥雷o(hù)、水土資源保護(hù)、自然保護(hù)及生態(tài)平衡要求相一致，并符合環(huán)

境影響評價(jià)的要求；

3）應(yīng)交通方便，運(yùn)距合理；

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4）應(yīng)位于地下水貧乏地區(qū)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)區(qū)域的地下水流向下游地區(qū)及夏季主導(dǎo)風(fēng)向

下風(fēng)向；

5）選址應(yīng)充分考慮大風(fēng)天氣對填埋作業(yè)的影響；

6）選址應(yīng)有建設(shè)項(xiàng)目所在地的建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、國土資源、水利、衛(wèi)生監(jiān)督

等有關(guān)部門和專業(yè)設(shè)計(jì)單位的有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加；

7）其他《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理技術(shù)規(guī)范》（GB50869）規(guī)定的相關(guān)要求。

8.2.3處理規(guī)模與填埋庫容

（1）填埋場處理規(guī)模應(yīng)根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和該工程服務(wù)范圍內(nèi)的生活垃圾現(xiàn)

狀產(chǎn)生量及預(yù)測產(chǎn)生量和使用年限確定。

（2）填埋庫容應(yīng)保證填埋場使用年限在10年及以上，特殊情況下不應(yīng)低于8年。

8.2.4建設(shè)要求

（1）填埋場主體工程包括：計(jì)量設(shè)施，地基處理與防滲系統(tǒng)，滲瀝液收集處理系統(tǒng)，

防洪、雨污分流系統(tǒng)、地下水導(dǎo)排系統(tǒng)，作業(yè)道路、垃圾壩，填埋氣體收集導(dǎo)排和處理系統(tǒng)

等。

（2）填埋場輔助工程包括：進(jìn)場道路，備料場，供配電，給排水設(shè)施，生活和行政辦

公管理設(shè)施，消防和安全衛(wèi)生設(shè)施，車輛沖洗、通信、監(jiān)控等附屬設(shè)施業(yè)設(shè)備。

（3）填埋場地基基礎(chǔ)應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的要求，并應(yīng)具有足夠的承載能力和一定的

縱橫坡度。

（4）填埋場豎向設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合原有地形，填埋庫區(qū)縱向坡度不宜小于2%，便于滲濾液

的收集導(dǎo)排；不宜大于8%，便于作業(yè)機(jī)械填埋作業(yè)。

（5）填埋場必須進(jìn)行防滲處理，防止對地下水和地表水造成污染，同時(shí)還應(yīng)防止地下

水進(jìn)入填埋場。

（6）填埋場底部應(yīng)鋪設(shè)滲瀝液收集導(dǎo)排系統(tǒng)，滲瀝液收集導(dǎo)排系統(tǒng)包括導(dǎo)排層、導(dǎo)排

盲溝、滲瀝液收集導(dǎo)排管道、集水井、泵房等，盲溝和管道應(yīng)以一定坡度坡向集水井。

（7）為便于填埋場作業(yè)與管理，同時(shí)減少滲瀝液產(chǎn)量，填埋場應(yīng)合理設(shè)置分區(qū)。

（8）填埋場應(yīng)設(shè)滲瀝液調(diào)節(jié)池及有效的滲瀝液處理設(shè)施，調(diào)節(jié)池應(yīng)有足夠容量，滲瀝

液處理優(yōu)先考慮用于填埋場回灌進(jìn)行處理；采用滲瀝液回灌處理方式的，應(yīng)結(jié)合蒸發(fā)量、季

節(jié)影響、庫區(qū)分區(qū)等因素合理設(shè)計(jì)回噴量。

（9）降雨量較大地區(qū)，滲瀝液產(chǎn)生量較大時(shí)，滲瀝液處理宜采用“預(yù)處理+生物處理+

深度處理”的工藝組合，也可采用“預(yù)處理+物化處理”或“生物處理+深度處理”的工藝

組合。

（10）滲瀝液預(yù)處理、生物處理、深度處理及物化處理工藝設(shè)計(jì)參數(shù)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)

準(zhǔn)《生活垃圾滲濾液處理技術(shù)規(guī)范》CJJ150的規(guī)定。

（11）填埋場必須設(shè)置有效的填埋氣體導(dǎo)排設(shè)施，防止填埋氣體自然聚集、遷移引起的

火災(zāi)和爆炸。

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（12）填埋場的防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照不小于50年一遇洪水位設(shè)計(jì)，按照不小于100年一遇

洪水位校核。

（13）填埋庫區(qū)周圍宜設(shè)安全防護(hù)設(shè)施及不少于8m寬度的防火隔離帶，填埋作業(yè)區(qū)應(yīng)

設(shè)防飛散設(shè)施，防飛散網(wǎng)宜沿庫區(qū)邊坡設(shè)置，下部應(yīng)密閉，防止家畜及野生動物進(jìn)入填埋庫

區(qū)。

8.3生活垃圾焚燒廠

8.3.1選址

（1）生活垃圾焚燒廠的廠址選擇應(yīng)符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃要求，并應(yīng)

通過環(huán)境影響評價(jià)的認(rèn)定。

（2）廠址選擇應(yīng)綜合考慮生活垃圾焚燒廠的服務(wù)區(qū)域、服務(wù)區(qū)的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力、

運(yùn)輸距離、預(yù)留發(fā)展等因素。

（3）廠址應(yīng)選擇在生態(tài)資源、地面水系、機(jī)場、文化遺址、風(fēng)景區(qū)等敏感目標(biāo)少的區(qū)

域。

（4）廠址條件應(yīng)符合下列要求：

1）廠址應(yīng)滿足工程建設(shè)的工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件，不應(yīng)選在發(fā)震斷層、滑坡、

泥石流、沼澤、流沙及采礦陷落區(qū)等地區(qū)；

2）廠址不應(yīng)受洪水、潮水或內(nèi)澇的威脅；必須建在該類地區(qū)時(shí)，應(yīng)有可靠的防洪、排

澇措施，其防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》GB50201的有關(guān)規(guī)定；

3）廠址與服務(wù)區(qū)之間應(yīng)有良好的道路交通條件；

4）廠址選擇時(shí)，應(yīng)同時(shí)確定灰渣處理場所；

5）廠址應(yīng)有滿足生產(chǎn)、生活的供水水源和污水排放條件；

6）廠址附近應(yīng)有必需的電力供應(yīng)。對于利用生活垃圾焚燒熱能發(fā)電的生活垃圾焚燒廠，

其電能應(yīng)易于接入地區(qū)電力網(wǎng)；

7）對于利用生活垃圾焚燒熱能供熱的生活垃圾焚燒廠，廠址的選擇應(yīng)考慮熱用戶分布、

供熱管網(wǎng)的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)性等因素；

（5）生活垃圾焚燒廠的選址設(shè)計(jì)等應(yīng)符合《生活垃圾處理處置工程項(xiàng)目規(guī)范》（GB

55012）相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定。

8.3.2焚燒廠總體設(shè)計(jì)

(1)垃圾焚燒廠應(yīng)包括：接收、儲存與進(jìn)料系統(tǒng)、焚燒系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、垃圾熱能

利用系統(tǒng)、灰渣處理系統(tǒng)、儀表及自動化控制系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、消防、給排水及污水處理系

統(tǒng)、物流輸送及計(jì)量系統(tǒng)，以及啟停爐輔助燃燒系統(tǒng)、壓縮空氣系統(tǒng)和化驗(yàn)、維修等其他輔

助系統(tǒng)。

(2)垃圾焚燒廠的處理規(guī)模應(yīng)根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃或垃圾處理設(shè)施規(guī)劃、該廠服

務(wù)區(qū)范圍的垃圾產(chǎn)生量預(yù)測、經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)可行性和可靠性等因素確定。

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(3)焚燒線數(shù)量和單條焚燒線規(guī)模應(yīng)根據(jù)焚燒廠處理規(guī)模、所選爐型的技術(shù)成熟度等因

素確定。

(4)垃圾焚燒廠應(yīng)以垃圾焚燒廠房為主體進(jìn)行布置，其他各項(xiàng)設(shè)施應(yīng)按垃圾處理流程及

各組成部分的特點(diǎn)，結(jié)合地形、風(fēng)向、用地條件，按功能分區(qū)合理布置，并應(yīng)考慮廠區(qū)的立

面和整體效果。

8.3.3垃圾接收、儲存與輸送

（1）垃圾接收、儲存與輸送系統(tǒng)包括：垃圾稱量設(shè)施、垃圾卸料平臺、垃圾卸料門、

垃圾池、垃圾抓斗起重機(jī)、除臭設(shè)施和滲瀝液導(dǎo)排等垃圾池內(nèi)的其他必要設(shè)施。

（2）大件可燃垃圾較多時(shí)，可考慮在場內(nèi)設(shè)置大件垃圾破碎設(shè)施。

（3）垃圾焚燒廠應(yīng)設(shè)置汽車衡。

（4）垃圾稱量系統(tǒng)應(yīng)具有稱重、記錄、打印與數(shù)據(jù)處理、傳輸功能。

（5）垃圾池有效容積宜按5~7天額定垃圾焚燒量確定，對于單條焚燒線系統(tǒng)可適當(dāng)增

加垃圾池有效容積。

（6）垃圾池應(yīng)處于負(fù)壓封閉狀態(tài)，并應(yīng)設(shè)照明、消防、事故排煙及停爐時(shí)的通風(fēng)除臭

裝置。

（7）垃圾池應(yīng)設(shè)置垃圾滲瀝液收集設(shè)施。垃圾滲瀝液收集、儲存和輸送設(shè)施應(yīng)采取防

滲、防腐措施,并應(yīng)配備檢修人員放毒設(shè)施。

8.3.4焚燒系統(tǒng)

（1）垃圾焚燒系統(tǒng)應(yīng)包括垃圾進(jìn)料裝置、焚燒裝置、驅(qū)動裝置、出渣裝置、燃燒空氣

裝置、輔助燃燒裝置及其他輔助裝置。

（2）采用垃圾連續(xù)焚燒方式，焚燒線年可利用小時(shí)數(shù)不應(yīng)小于8000。

（3）應(yīng)在對生活垃圾成分和熱值的合理預(yù)測基礎(chǔ)上確定焚燒爐設(shè)計(jì)垃圾低位熱值以及

保證正常運(yùn)行的焚燒爐下限垃圾低位熱值和焚燒爐上限垃圾低位熱值。

（4）垃圾焚燒爐的設(shè)計(jì)和運(yùn)行，應(yīng)符合下列要求：

1）在設(shè)計(jì)垃圾低位熱值與下限低位熱值范圍內(nèi)，應(yīng)保證垃圾設(shè)計(jì)處理能力，并應(yīng)適應(yīng)

設(shè)計(jì)服務(wù)期限內(nèi)垃圾特性變化的要求；

2）正常運(yùn)行期間，爐內(nèi)應(yīng)處于負(fù)壓燃燒狀態(tài)；

3）二次燃燒室內(nèi)的煙氣在不低于850℃的條件下滯留時(shí)間不小于2s；

4）垃圾在焚燒爐內(nèi)應(yīng)得到充分燃燒，燃燒后的爐渣熱灼減率應(yīng)控制在5%以內(nèi)；

5）焚燒系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮西藏自治區(qū)高寒缺氧的特征。

8.3.5煙氣凈化系統(tǒng)

（1）垃圾焚燒線必須配置煙氣凈化系統(tǒng)，并應(yīng)采取單元制布置方式。

（2）煙氣排放指標(biāo)限值應(yīng)滿足焚燒廠環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告批復(fù)的要求。

（3）煙氣凈化工藝流程的選擇，應(yīng)充分考慮垃圾特性和焚燒污染物產(chǎn)生量的變化及其

物理、化學(xué)性質(zhì)的影響，并應(yīng)注意組合工藝間的相互匹配。

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（4）煙氣凈化系統(tǒng)應(yīng)有防止飛灰阻塞的措施，材料和設(shè)備應(yīng)有可靠的防腐蝕、防磨損

性能。

（5）飛灰收集、輸送與處理系統(tǒng)應(yīng)包括飛灰收集、輸送、儲存、排料、受料、處理等

設(shè)施。

8.3.6垃圾熱能利用系統(tǒng)

（1）焚燒垃圾產(chǎn)生的熱能應(yīng)加以有效利用。

（2）垃圾熱能利用方式應(yīng)根據(jù)焚燒廠的規(guī)模、垃圾焚燒特點(diǎn)、周邊用熱條件及經(jīng)濟(jì)性

綜合比較確定。周邊具有熱用戶的焚燒廠應(yīng)優(yōu)先采用熱電聯(lián)產(chǎn)的熱能利用方式。

（3）利用垃圾熱能發(fā)電時(shí)，應(yīng)符合可再生能源電力的并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。利用垃圾熱能供

熱時(shí)，應(yīng)符合供熱熱源和熱力管網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（4）利用垃圾熱能發(fā)電時(shí)，其設(shè)備與技術(shù)條件，應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《小型火力發(fā)電

廠設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50049中的有關(guān)規(guī)定。

（5）利用垃圾熱能供熱的垃圾焚燒廠，其熱力系統(tǒng)中的設(shè)備與技術(shù)條件，應(yīng)符合現(xiàn)行

國家標(biāo)準(zhǔn)《鍋爐房設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50041中的有關(guān)規(guī)定。

8.3.7其他見《生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范》CJJ90。

8.4小型化熱處理

8.4.1熱處理工藝宜優(yōu)先選擇熱解氣化焚燒工藝和直接焚燒工藝。如選擇其他新技術(shù)和設(shè)備，

應(yīng)經(jīng)過專家技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證后審慎選擇。

8.4.2小型熱處理設(shè)施包括接收儲存系統(tǒng)、預(yù)處理系統(tǒng)、進(jìn)料系統(tǒng)、熱處理系統(tǒng)、煙氣凈化

系統(tǒng)、余熱利用系統(tǒng)、爐渣輸送與儲存系統(tǒng)、飛灰輸送與儲存處理系統(tǒng)及輔助設(shè)施系統(tǒng)等。

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9運(yùn)行管理要求

9.1生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)

9.1.1適生活垃圾桶（箱）

（1）家庭使用生活垃圾桶一般由居民自行購置。

（2）用于戶外使用的公共生活垃圾桶（箱）由街辦、社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購置，并負(fù)責(zé)日

常的清洗、維護(hù)和更換。

（3）生活垃圾桶（箱）的生活垃圾由運(yùn)維人員根據(jù)實(shí)際情況確定清運(yùn)時(shí)間和頻次。

9.1.2生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站

（1）轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)行管理人員和操作人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)。

（2）轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)制定操作和管理人員安全與衛(wèi)生管理規(guī)定，并應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各崗位安全操

作規(guī)程。

（3）機(jī)械設(shè)備的使用、維修必須由受過專業(yè)訓(xùn)練的人員進(jìn)行，嚴(yán)禁非專業(yè)人員操作、

使用相關(guān)設(shè)備。

（4）轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)行操作人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，認(rèn)真做好運(yùn)行記錄；管理人員應(yīng)定期檢查設(shè)施、

設(shè)備、儀器、儀表的運(yùn)行情況；發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)處理措施，并按照分級管理

的原則及時(shí)上報(bào)。操作人員應(yīng)做好當(dāng)班工作記錄和交接班記錄。

（5）轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)建立各種機(jī)械設(shè)備、儀器儀表使用、維護(hù)技術(shù)檔案，并應(yīng)規(guī)范管理各種

運(yùn)行、維護(hù)、檢測記錄等技術(shù)資料。

（6）現(xiàn)場電壓超出電器設(shè)備額定電壓±10%時(shí)，不得啟動電氣設(shè)備。

（7）轉(zhuǎn)運(yùn)站內(nèi)通道、給水、排水、除塵、脫臭等設(shè)施應(yīng)定期檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)

修復(fù)。

（8）站內(nèi)交通標(biāo)志應(yīng)規(guī)范清楚，通道應(yīng)保持暢通。

（9）操作人員應(yīng)隨機(jī)檢查進(jìn)站生活垃圾成分，嚴(yán)禁危險(xiǎn)廢物、違禁廢物進(jìn)站。

（10）轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)保持文明整潔的站容、站貌。

（11）轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)定期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境影響分析。

（12）鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站可根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量及清運(yùn)頻次實(shí)施彈性工作時(shí)間。

（13）轉(zhuǎn)運(yùn)站產(chǎn)出的滲濾液宜轉(zhuǎn)運(yùn)至焚燒廠或填埋場滲瀝液處理站進(jìn)行集中處理。

（14）其他詳見《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)程》（CJJ109）相關(guān)規(guī)定。

9.2生活垃圾衛(wèi)生填埋場

9.2.1生活垃圾嚴(yán)禁采用下列處理方式：

（1）露天堆放、露天焚燒或者無防滲處理的簡易填埋；

（2）傾倒在河道、溝渠或池塘等水體內(nèi)；

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（3）作為建筑回填土用于道路路基或房屋基礎(chǔ)建設(shè)的回填土。

9.2.2填埋場作業(yè)與管理

（1）加強(qiáng)對進(jìn)場生活垃圾的檢查，防止不符合要求的垃圾（醫(yī)療、建筑、工業(yè)生活垃

圾等）進(jìn)場。

（2）填埋應(yīng)采用單元、分層作業(yè)，填埋單元作業(yè)工序應(yīng)為卸車、分層攤鋪、壓實(shí)，達(dá)

到規(guī)定高度后應(yīng)進(jìn)行覆蓋、再壓實(shí)。填埋單元作業(yè)時(shí)應(yīng)控制填埋作業(yè)面面積。

（3）每層生活垃圾攤鋪厚度應(yīng)根據(jù)填埋作業(yè)設(shè)備的壓實(shí)性能、壓實(shí)次數(shù)及生活垃圾的

可壓縮性確定，厚度不宜超過60cm，且宜從作業(yè)單元的邊坡底部到頂部攤鋪，生活垃圾壓

實(shí)密度應(yīng)大于600kg/m3。

（4）每一單元的生活垃圾高度宜為2m?4m，最高不得超過6m。單元作業(yè)寬度按填埋

作業(yè)設(shè)備的寬度及高峰期同時(shí)進(jìn)行作業(yè)的車輛數(shù)確定，最小寬度不宜小于6m。單元的坡度

宜控制在1:3～1:5。

（5）每一單元作業(yè)完成后應(yīng)進(jìn)行覆蓋，覆蓋層厚度應(yīng)根據(jù)覆蓋材料確定。采用HDPE

膜或線型低密度聚乙烯膜（LLDPE)覆蓋時(shí)，膜的厚度宜為1.0mm；采用土覆蓋的厚度宜為

20cm?25cm。膜的性能指標(biāo)應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾填埋場用高密度聚乙烯土工膜》

CJ/T234和《生活垃圾填埋場用線性低密度聚乙烯土工膜》CJ/T276的要求。

（6）每一作業(yè)區(qū)完成階段性高度后，暫時(shí)不在其上繼續(xù)進(jìn)行填埋時(shí)，應(yīng)進(jìn)行中間覆蓋，

覆蓋層厚度應(yīng)根據(jù)覆蓋材料確定，黏土覆蓋層厚度宜大于30cm，膜厚度不宜小于0.75mm。

（7）填埋作業(yè)達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高后，應(yīng)按照《生活垃圾衛(wèi)生填埋場封場技術(shù)規(guī)范》GB51220

及時(shí)進(jìn)行封場覆蓋。

（8）填埋作業(yè)過程中宜采用導(dǎo)氣石籠進(jìn)行氣體導(dǎo)排，以免發(fā)生火災(zāi)和爆炸等意外事件

發(fā)生。填埋庫區(qū)應(yīng)做好雨污水分流，對產(chǎn)生的生活垃圾滲瀝液應(yīng)進(jìn)行收集處理。

（9）作業(yè)場所應(yīng)噴灑殺蟲滅鼠藥劑，并宜噴灑除臭劑及灑水降塵。

（10）填埋場內(nèi)設(shè)施、設(shè)備應(yīng)定期檢査維護(hù)，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)修復(fù)。

（11）填埋場應(yīng)定期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境影響分析。

（12）其他詳見《生活垃圾衛(wèi)生填埋場運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)程》（CJJ93）相關(guān)規(guī)定。

9.3生活垃圾焚燒廠

9.3.1焚燒廠宜根據(jù)本廠實(shí)際情況加強(qiáng)運(yùn)營管理信息化、智能化系統(tǒng)建設(shè)，提升運(yùn)營管理水

平。

9.3.2焚燒廠應(yīng)做好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，確保焚燒廠建成后順利轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)。

9.3.3焚燒廠應(yīng)加強(qiáng)日常運(yùn)行管理，保證設(shè)備正常投用，污染治理耗材足量投放，全過程控

制污染，切實(shí)做到廢氣、廢水等達(dá)標(biāo)排放，飛灰、爐渣等固體廢物得到妥善處理。保證在線

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監(jiān)控系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行及數(shù)據(jù)傳輸正常。

9.3.4焚燒廠設(shè)備、系統(tǒng)及附屬設(shè)施檢修應(yīng)符合“預(yù)防為主、計(jì)劃檢修”的要求，保證檢修

安全和達(dá)到檢修質(zhì)量要求，保障焚燒廠設(shè)備、系統(tǒng)及附屬設(shè)施處于良好可用狀態(tài)。

9.3.5焚燒廠應(yīng)提高專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，做好專業(yè)技術(shù)管理工作。

9.3.6焚燒廠安全管理應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，運(yùn)用現(xiàn)代安全管

理的原理和方法，開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作，確保焚燒廠安全穩(wěn)定運(yùn)行。

9.3.7焚燒廠應(yīng)依據(jù)《生活垃圾焚燒廠安全性評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（RISN-TG010）開展安全性評

價(jià)自查工作。

9.3.8焚燒廠環(huán)保管理應(yīng)堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)”的

原則，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，定期開展環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境影響分析，通過不斷的

技術(shù)改進(jìn)，提升焚燒廠環(huán)保管理水平。

9.3.9焚燒廠應(yīng)制定培訓(xùn)管理制度，編制年度培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案，組織各種形式的培訓(xùn)活

動，確保生產(chǎn)人員達(dá)到“三熟三能”的要求。

9.3.10進(jìn)廠生活垃圾稱重記錄、焚燒爐運(yùn)行報(bào)表、煙氣凈化系統(tǒng)耗材投入量等生產(chǎn)、技術(shù)、

經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及分析文件材料應(yīng)妥善存檔。

9.3.11焚燒廠應(yīng)制定突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案和各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，與政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接。

9.3.12當(dāng)遇到緊急或特殊情況需處理非生活垃圾時(shí)，應(yīng)按程序報(bào)請政府主管部門或啟動相

應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)對措施。

9.3.13其他詳見《生活垃圾焚燒廠運(yùn)行維護(hù)與安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ128）相關(guān)規(guī)定。

附錄A：西藏自治區(qū)生活垃圾區(qū)域統(tǒng)籌治理

根據(jù)自治區(qū)區(qū)域社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將由拉薩市、日喀則市、山南市和昌都市統(tǒng)籌考慮市

區(qū)、周邊區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾集中處理，以降低生活垃圾處理投資及運(yùn)行成本，并實(shí)現(xiàn)減量

化和資源化。周邊覆蓋范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一級轉(zhuǎn)運(yùn)，縣城建設(shè)二級轉(zhuǎn)運(yùn)站，轉(zhuǎn)運(yùn)至地（市）生

活垃圾焚燒廠進(jìn)行處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理設(shè)施的運(yùn)維管理工作由縣（區(qū)）統(tǒng)

籌考慮。

序備

項(xiàng)目服務(wù)范圍處理規(guī)模（t/d）

號注

拉薩市生活垃圾焚已

1城關(guān)區(qū)、堆龍德慶區(qū)、達(dá)孜區(qū)、曲水縣400

燒處理建

日喀則市生活垃圾桑珠孜區(qū)、白朗縣、南木林縣、江孜縣、謝通門縣、

2300

焚燒處理仁布縣、拉孜縣

山南市生活垃圾焚乃東區(qū)、瓊結(jié)縣、桑日縣、扎囊縣、貢嘎縣、曲松

3200

燒處理縣

昌都市生活垃圾焚

4卡若區(qū)、察雅縣、類烏齊縣200

燒處理

引用規(guī)范名錄

《西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾衛(wèi)生填埋場運(yùn)行管理規(guī)定》（暫行）

《西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)與管理辦法》

《西藏自治區(qū)生活垃圾分類制度實(shí)施方案》

《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)117

《生活垃圾收集站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)154

《生活垃圾填埋場封場工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)140

《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理技術(shù)規(guī)范》GB50869

《生活垃圾處理處置工程項(xiàng)目規(guī)范》GB55012

《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站技術(shù)規(guī)范》CJJ/T47

《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》CJJ27

《生活垃圾衛(wèi)生填埋場運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)程》CJJ93

《生活垃圾填埋場環(huán)境監(jiān)測技術(shù)要求》GB/T18772

《生活垃圾衛(wèi)生填埋場運(yùn)行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T213

《生活垃圾衛(wèi)生填埋場封場技術(shù)規(guī)范》GB51220

《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)程》CJJ109

《城市生活垃圾分類及其評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T102

《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T156

《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB18485

《生活垃圾焚燒處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)142）

《生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范》（CJJ90）

《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》（建成[2000]120號）

《生活垃圾焚燒廠運(yùn)行維護(hù)與安全技術(shù)規(guī)程》

《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50337

《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB16889

生活垃圾處理技術(shù)導(dǎo)則

（試行）

條文說明

目次

1總則..........................................................................................................................................24

3生活垃圾管理體系......................................................................................................................25

3.1一般規(guī)定...............................................................................................................................25

4生活垃圾治理模式......................................................................................................................26

4.2收集運(yùn)輸...............................................................................................................................26

4.3末端處理...............................................................................................................................26

5生活垃圾分類..............................................................................................................................27

5.2分類標(biāo)準(zhǔn)..............................................................................................................