推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域設(shè)備設(shè)施迭代升級(jí)工作方案

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊

換新行動(dòng)方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）和《XX省人民政

府關(guān)于印發(fā)XX省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方

案的通知》（X政秘〔2024〕95號(hào)）精神，為加快推進(jìn)衛(wèi)生健

康領(lǐng)域設(shè)備設(shè)施更新改造，制定如下方案。

一、工作目標(biāo)

實(shí)施先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備示范應(yīng)用、縣域醫(yī)療設(shè)備達(dá)標(biāo)提質(zhì)、城

市醫(yī)療設(shè)備更新升級(jí)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型、公共安全保障設(shè)備能力提

升四大行動(dòng)，鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治

療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人、智能養(yǎng)老康復(fù)輔具等醫(yī)療裝備更

新改造，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備配置水平，拓展醫(yī)療

健康數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

到2027年，全省各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療裝備和信息化設(shè)備

完成迭代升級(jí)，適度超前配置裝備，數(shù)字化、智能化、國(guó)產(chǎn)化

率全面提升，超使用年限占比、故障率、維修率顯著降低，裝

備技術(shù)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備示范應(yīng)用行動(dòng)。

L加快高端醫(yī)療設(shè)備創(chuàng)新應(yīng)用。結(jié)合研究型醫(yī)院建設(shè)和首臺(tái)

（套）裝備示范推廣機(jī)制，以臨床服務(wù)、科技創(chuàng)新、應(yīng)用轉(zhuǎn)化

能力強(qiáng)的高水平醫(yī)院(含中醫(yī)院)為主體，推動(dòng)技術(shù)水平先進(jìn)、

應(yīng)用前景廣闊、實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破的先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備及核心部件

示范應(yīng)用，加快形成”示范應(yīng)用-反饋改進(jìn)-水平提升-輻射推廣”

的醫(yī)療設(shè)備創(chuàng)新迭代體系，示范帶動(dòng)醫(yī)療設(shè)備創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈、

產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。

2.鼓勵(lì)拔尖醫(yī)院重大醫(yī)療設(shè)備配置升級(jí)。聚焦腫瘤、心腦血

管病、代謝性疾病等嚴(yán)重危害人民群眾健康的重大疾病，鼓勵(lì)

國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心等一批省內(nèi)拔尖醫(yī)院對(duì)

標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流水平，適度超前配置一批高端放療設(shè)備、超高

場(chǎng)強(qiáng)磁共振成像系統(tǒng)、手術(shù)機(jī)器人、高分辨質(zhì)譜儀、超高分辨

率顯微成像及分析系統(tǒng)等融合型、交叉型重大醫(yī)療和科研設(shè)備,

提升醫(yī)院疑難危重癥診療、關(guān)鍵醫(yī)學(xué)技術(shù)攻關(guān)能力。

(-)實(shí)施縣域醫(yī)療設(shè)備達(dá)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)。

3.支持縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備提質(zhì)。綜合縣域服務(wù)人口以及承擔(dān)

功能定位，加快縣級(jí)醫(yī)院64排及以上CT、L5T及以上MRI、

DSA、手術(shù)高清腔鏡系統(tǒng)等醫(yī)療裝備補(bǔ)缺和更新，提升縣域醫(yī)

學(xué)檢驗(yàn)、心電診斷、醫(yī)學(xué)影像等設(shè)備配置水平。支持縣級(jí)醫(yī)院

科學(xué)合理配置除儀、呼吸機(jī)、血液透析、便攜式彩超、轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)

護(hù)儀、新生兒監(jiān)護(hù)、床旁血?dú)夥治鰞x等設(shè)備，支持配備中醫(yī)電、

磁、熱等特色診療設(shè)備，提升腫瘤、心腦血管疾病等重大疾病

診療能力，加強(qiáng)急診、重癥、中醫(yī)、老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、XX療護(hù)

等?？颇芰ㄔO(shè)，支撐縣級(jí)醫(yī)院更好發(fā)揮縣域龍頭作用。

2

4.推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化。以中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為

重點(diǎn)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，立足當(dāng)?shù)厝丝诤歪t(yī)療服務(wù)需求實(shí)際，支

持對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)健全設(shè)備配置，推動(dòng)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到縣域

醫(yī)療衛(wèi)生次中心水平，支撐縣域醫(yī)共體診療服務(wù)能力提升，提

XX域群眾就醫(yī)可及性和便利性。支持服務(wù)人口多、基本醫(yī)療服

務(wù)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)醫(yī)療服務(wù)實(shí)際需求，在充分論證的

基礎(chǔ)上合理配置CT、DR、彩超、全自動(dòng)生化分析儀等設(shè)備。按

照填平補(bǔ)齊、對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)的原則，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置呼吸機(jī)、

肺功能儀等滿足基本醫(yī)療服務(wù)需求的通用和專用設(shè)備，加快提

升常見病、多發(fā)病診療以及預(yù)防保健、康復(fù)護(hù)理、健康管理、

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、中醫(yī)藥健康服務(wù)能力，提高設(shè)施設(shè)備適老化水平。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員配備與培訓(xùn)，提升設(shè)備運(yùn)行維護(hù)能力，

堅(jiān)決杜絕閑置浪費(fèi)。

5.加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建

設(shè)，提升醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、心電診斷、病理診斷、消毒供

應(yīng)等資源共享中心設(shè)備配置水平，統(tǒng)籌縣域腫瘤防治、慢病管

理等臨床服務(wù)相關(guān)設(shè)備配置，提高資源配置和使用效率。推動(dòng)

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備數(shù)字化替代，支持模擬設(shè)備加快向數(shù)字

化設(shè)備轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持配置臨床診療實(shí)用型、小型化、集成化、

可移動(dòng)醫(yī)療設(shè)備，探索配備裝配DR、快速檢驗(yàn)等設(shè)備的智能化

巡回醫(yī)療車等。支持共享中藥房設(shè)備配備，提高智慧化中醫(yī)藥

服務(wù)能力。提高人工智能輔助診斷技術(shù)在縣域醫(yī)共體內(nèi)應(yīng)用能

3

力，促進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療延伸到鄉(xiāng)村，推動(dòng)基層檢查、上級(jí)診斷、結(jié)

果互認(rèn)，助力實(shí)現(xiàn)“一般病在市縣解決，日常疾病在基層解決”

目標(biāo)。

（三）實(shí)施城市醫(yī)療設(shè)備更新升級(jí)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)。

6.支持省域醫(yī)學(xué)高地設(shè)備更新擴(kuò)容和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。圍繞實(shí)現(xiàn)

大病不出省目標(biāo)，支持國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、省級(jí)高水平醫(yī)院、

中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院等，以醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手

術(shù)機(jī)器人等設(shè)備為重點(diǎn)，配置磁共振成像系統(tǒng)（MR）、X射線

計(jì)算機(jī)斷層掃描系統(tǒng)（CT）、數(shù)字減影血管造影檢查（DSA）

等醫(yī)學(xué)影像設(shè)備，醫(yī)用直線加速器、手術(shù)機(jī)器人等治療設(shè)備，

體外膜肺氧合機(jī)（ECMO）、呼吸機(jī)、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)等生命支持設(shè)備。

推動(dòng)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型信息化建設(shè)模式，推進(jìn)醫(yī)療設(shè)備智能化改造升

級(jí)，升級(jí)計(jì)算、存儲(chǔ)、安全等基礎(chǔ)設(shè)備，提高醫(yī)療數(shù)據(jù)資源的

高效匯集、安全使用、合規(guī)分析能力。加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療和信息化

設(shè)備配置，加快有線網(wǎng)、5G網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備更

新?lián)Q代，支撐提升疑難危重癥及罕見病診治能力，讓群眾在省

域內(nèi)享有更加公平可及、系統(tǒng)連續(xù)、高質(zhì)量的健康服務(wù)。

7.加快城市醫(yī)院老舊設(shè)備淘汰更新。以人口凈流入量大、公

共服務(wù)缺口大的城市為重點(diǎn)，加快淘汰落后低效、故障率和維

修成本過高的醫(yī)療設(shè)備，更新?lián)Q代高性能磁共振、彩超、胃腸

鏡等需求大的診療設(shè)備，縮短患者排隊(duì)等候時(shí)間。推進(jìn)緊密型

城市醫(yī)療集團(tuán)等醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，更新?lián)Q代精準(zhǔn)化、便捷化、智能

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化、遠(yuǎn)程化醫(yī)療設(shè)備和信息化設(shè)施，提高醫(yī)療資源配置使用效

率。鼓勵(lì)城市二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型，更新?lián)Q代康復(fù)護(hù)理、監(jiān)護(hù)、中醫(yī)

診療等智能醫(yī)療設(shè)備。推廣應(yīng)用遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程治療、遠(yuǎn)程教

學(xué)系統(tǒng)，發(fā)展應(yīng)用脈診、康復(fù)等智能中醫(yī)診療設(shè)備，提高醫(yī)療

服務(wù)效率和質(zhì)量。支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)備更新升級(jí)。協(xié)同

病房改造提升行動(dòng)，配備補(bǔ)齊監(jiān)護(hù)儀、即時(shí)即地檢驗(yàn)（POCT）

等床旁設(shè)備及康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備。

（四）實(shí)施公共安全保障設(shè)備能力提升行動(dòng)。

8.提升突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)和緊急醫(yī)學(xué)援能力。統(tǒng)籌考慮

突發(fā)事件公共安全風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域應(yīng)急資源規(guī)劃布局，支持國(guó)家緊

急救援基地、國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)、國(guó)家突發(fā)急性傳染病防控

隊(duì)伍等更新?lián)尵取⒈O(jiān)護(hù)、檢測(cè)、治療、手術(shù)等必要設(shè)備，強(qiáng)化

應(yīng)急通訊指揮、專業(yè)處置、后勤保障等設(shè)備保障，提升突發(fā)事

件緊急醫(yī)學(xué)救援綜合能力。發(fā)揮中醫(yī)藥在新發(fā)突發(fā)傳染病等重

大公共衛(wèi)生事件中的獨(dú)特作用，加強(qiáng)國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地等

設(shè)備配備。推進(jìn)“平急兩用”應(yīng)急保障醫(yī)院建設(shè)，支持XX市合

理配置和更新醫(yī)療應(yīng)急設(shè)施設(shè)備，增強(qiáng)城市公共安全韌性。提

升院前急救和創(chuàng)傷救治設(shè)備水平，地方應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)配置更新地市、

縣域院前急救車輛和車載設(shè)備，更新?lián)Q代超過或接近使用年限

的急救車輛，積極推動(dòng)配備AED、車載CT等設(shè)備配置。

9,提升傳染病病原體檢測(cè)能力。以提升新發(fā)突發(fā)傳染病和不

明原因疾病“早發(fā)現(xiàn)”為重點(diǎn)，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制

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機(jī)構(gòu)等按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，更新配備生物安全柜、高壓蒸汽滅

菌器、核酸提取儀、熒光定量PCR等設(shè)備，迭代更新實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、

冷鏈等設(shè)備，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備升級(jí)和生物安全防護(hù)能力建

設(shè)，提升傳染病病原體等檢驗(yàn)檢測(cè)能力。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病原微

生物實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提高傳染病患者病原學(xué)診斷率。

10.提升血液供應(yīng)保障能力。立足血液供應(yīng)保障和血液安全

實(shí)際需要，支持血站設(shè)備配置提升，更新配備核酸檢測(cè)設(shè)備、

酶免分析儀、血型分析儀、生化分析儀等血液檢測(cè)及血液采集

運(yùn)輸、制備、儲(chǔ)存等設(shè)備，提升血液管理信息化水平，提高血

液供應(yīng)保障能力和安全水平。

1L提升其他專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)能力。支持婦幼保健機(jī)構(gòu)、

危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心、產(chǎn)前篩查診斷機(jī)構(gòu)、新生兒聽

力障礙篩查診治機(jī)構(gòu)，參考相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等要求加強(qiáng)重點(diǎn)設(shè)備配備

與更新，著力強(qiáng)化婦產(chǎn)科、兒科、乳腺外科、婦幼保健等?？?/p>

能力建設(shè)，全面提升婦幼健康服務(wù)能力。支持職業(yè)病防治院所

等相關(guān)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)職業(yè)病防治、危害監(jiān)測(cè)及事故事件應(yīng)急處置

所需設(shè)備的配置。

三、保障措施

（一）落實(shí)主體責(zé)任。各地、各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要立足本

地、本單位實(shí)際開展科學(xué)分析研判，摸清底數(shù)、梯次推進(jìn)抓緊

做好需求摸底和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備前期工作，統(tǒng)籌醫(yī)療設(shè)備與衛(wèi)生人力

等要素資源合理布局配置，實(shí)事求是、科學(xué)合理申報(bào)投資計(jì)劃,

6

有序組織項(xiàng)目實(shí)施，堅(jiān)決杜絕閑置浪費(fèi)。進(jìn)一步健全政策措施,

引導(dǎo)商家適度讓利，形成更新?lián)Q代規(guī)模效應(yīng)。

（二）加強(qiáng)政策支持。相關(guān)部門加大對(duì)設(shè)備更新政策支持,

積極開通設(shè)備更新項(xiàng)目綠色通道，優(yōu)化配置許可、招標(biāo)采購(gòu)、

資產(chǎn)處置等流程。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療裝備生產(chǎn)企業(yè)的

政策指導(dǎo)，形成協(xié)同推進(jìn)先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備示范應(yīng)用與研發(fā)創(chuàng)新的

政策合力。大型醫(yī)用設(shè)備按照相關(guān)管理辦法配置使用。統(tǒng)籌醫(yī)

療設(shè)備配置與人才隊(duì)伍建設(shè)，更好發(fā)揮國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心等高

水平醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展示范作用，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，

在人事薪酬、績(jī)效考核等方面給予傾斜支持。

（三）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。各地、各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)

行相關(guān)技術(shù)規(guī)范，優(yōu)先淘汰性能無法達(dá)到臨床診療需求，醫(yī)療

技術(shù)落后或已經(jīng)淘汰、維修成本過高及依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要

報(bào)廢處置的其他情形醫(yī)療設(shè)備，并根據(jù)國(guó)家相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)等，制訂完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和指

南指引，指導(dǎo)機(jī)構(gòu)科學(xué)合理實(shí)施設(shè)備更新。

（四）嚴(yán)格項(xiàng)目管理。各地各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照

資金、資產(chǎn)管理有關(guān)法律法規(guī)要求，規(guī)范資金使用和資產(chǎn)管理

工作，確保