群眾攤派費用管理辦法一、引言親愛的各位同事：在我們日常工作與群眾打交道的過程中，涉及群眾攤派費用的情況時有發生。為了確保此類費用的收取、使用和管理合理、透明、合規，保障群眾的合法權益，同時維護我們組織在群眾心中的良好形象，特制定本《群眾攤派費用管理辦法》。希望大家認真學習并嚴格遵守，共同做好群眾攤派費用的管理工作。二、適用范圍本辦法適用于本組織內所有涉及向群眾攤派費用的部門及工作人員。無論是因公共設施建設、公益項目開展，還是其他經合法合規審批的涉及群眾的項目而產生的攤派費用，均需按照本辦法執行。三、基本原則（一）合法性原則1.所有向群眾攤派費用的行為必須有明確的法律法規依據，嚴格遵循相關法律條款規定的范圍、標準和程序進行。任何沒有法律支撐的攤派行為堅決禁止。2.涉及的收費項目、標準等需向相關政府部門進行備案，確保在法律框架內開展工作。（二）合理性原則1.攤派費用的標準應根據項目實際成本、受益群體范圍、群眾承受能力等多方面因素綜合確定。要確保費用標準既能夠滿足項目實施的資金需求，又不會給群眾造成過重的經濟負擔。2.在制定攤派方案前，需進行充分的調研和論證，廣泛聽取群眾意見，對費用的合理性進行評估。如果群眾普遍反映費用過高，應重新審視攤派方案并進行調整。（三）公開透明原則1.從攤派費用的項目立項、標準制定到費用的使用和結算，全過程都要向群眾公開。通過公告欄、官方網站、社區宣傳等多種渠道，及時、準確地向群眾公布相關信息。2.每一筆攤派費用的收支情況都要有詳細的記錄，并定期向群眾公開賬目，接受群眾的監督。讓群眾清楚了解自己所繳納費用的去向和使用情況。四、攤派費用的立項與審批（一）立項申請1.各部門如因工作需要向群眾攤派費用，應首先提出立項申請。申請內容需詳細說明攤派費用的項目名稱、目的、預計金額、受益群眾范圍、攤派依據等信息。2.例如，若為社區道路修繕項目攤派費用，需說明道路目前狀況、修繕后對群眾出行的改善作用、預計的工程費用明細以及該社區內哪些居民將直接受益等。（二）可行性評估1.組織內部成立專門的評估小組，成員包括財務、法務、相關業務專家以及群眾代表等。評估小組對申請項目進行可行性評估。2.評估內容涵蓋項目的必要性、合法性、合理性、預期效果等方面。通過實地調研、數據分析、政策研究等方式，全面評估項目是否可行。如對于一些涉及民生的重大項目，可能還需要進行環境影響評估、社會穩定風險評估等。（三）審批流程1.評估小組完成評估后，將評估報告連同立項申請提交至組織的決策層進行審批。決策層根據評估報告，結合組織整體發展規劃和資源狀況，做出是否批準立項的決定。2.審批通過后，由相關部門將立項信息及審批結果向全體群眾進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示期間，群眾如有異議，可向組織提出，組織應及時進行調查和處理。五、攤派費用的標準制定（一）成本核算1.財務部門會同相關業務部門，根據項目的實際需求，對所需的人力、物力、財力等成本進行詳細核算。例如，在社區綠化項目中，要核算樹苗采購費用、種植和養護的人工費用、灌溉設備購置及使用費用等。2.成本核算應精確到每一個具體的項目和環節，確保費用計算的準確性。同時，要考慮到可能出現的物價波動、意外情況等因素，預留一定的彈性空間。（二）參考同類項目1.收集周邊地區或類似項目的攤派費用標準作為參考。分析同類項目在不同地區、不同時間的收費情況，結合本地實際情況，合理確定本項目的攤派標準。2.比如，了解其他社區類似規模的道路硬化項目的收費標準，對比本地的經濟發展水平、物價指數等因素，對本社區道路硬化項目的攤派標準進行調整。（三）群眾意見收集1.通過召開座談會、發放調查問卷、設立意見箱等方式，廣泛收集群眾對攤派費用標準的意見和建議。要確保征求意見的范圍覆蓋到所有可能涉及的受益群眾群體。2.認真梳理和分析群眾反饋的意見，對于合理的建議要積極采納，對攤派標準進行相應調整。例如，如果大部分群眾認為某項目攤派費用過高，且提出了合理的降低成本的建議，應根據建議重新核算費用標準。（四）最終確定與公示1.在綜合考慮成本核算、同類項目參考以及群眾意見的基礎上，確定最終的攤派費用標準。標準應明確具體，如按戶、按人或按面積等方式進行攤派，并注明收費的起止時間。2.將最終確定的攤派費用標準向群眾進行公示，公示內容包括標準制定的依據、計算方式、收費周期等詳細信息。公示期不少于[X]個工作日，確保群眾清楚知曉。六、攤派費用的收?。ㄒ唬┦杖》绞?.我們鼓勵采用多元化的收取方式，方便群眾繳納攤派費用。常見的方式包括現金收取、銀行轉賬、電子支付（如微信支付、支付寶支付等）等。2.對于采用現金收取的方式，工作人員必須開具正規的收款收據，并加蓋組織公章。收據上應詳細注明繳費人姓名、繳費項目、金額、日期等信息。對于通過銀行轉賬或電子支付的方式，要及時核對到賬信息，并向繳費群眾發送繳費確認通知。（二）收取時間與地點1.明確攤派費用的收取時間和地點，并提前向群眾公布。收取時間應選擇在群眾方便的時間段，如周末或晚上等。收取地點可以設置在社區服務中心、村委會辦公室等群眾熟悉且交通便利的地方。2.對于一些行動不便的群眾，我們提倡工作人員提供上門收取服務，體現我們對群眾的關懷。但在上門收取時，必須保證至少有兩名工作人員在場，并做好相關記錄。（三）工作人員要求1.負責收取攤派費用的工作人員應經過專門的培訓，熟悉收費標準、流程以及相關政策法規。工作人員要具備良好的溝通能力和服務意識，能夠耐心解答群眾關于收費的疑問。2.在收取費用過程中，工作人員要嚴格遵守工作紀律，不得擅自提高或降低收費標準，不得刁難群眾。如有群眾對收費存在異議，工作人員應及時記錄并向上級匯報，不得與群眾發生沖突。七、攤派費用的使用與管理（一）?？顚Ｓ?.攤派費用必須嚴格按照立項時確定的用途使用，做到專款專用。任何部門和個人不得擅自挪用、截留或擠占攤派費用。2.例如，為社區文化活動中心建設攤派的費用，只能用于文化活動中心的場地建設、設備購置等相關支出，不得挪用于其他項目。（二）預算管理1.根據項目的實際需求和攤派費用的預計收入，編制詳細的費用使用預算。預算應包括各項支出的明細、金額、時間節點等信息。2.在項目實施過程中，嚴格按照預算進行費用支出。如需對預算進行調整，必須經過嚴格的審批程序。調整后的預算同樣要向群眾進行公示。（三）賬目記錄與核算1.財務部門要建立健全攤派費用的賬目記錄制度，對每一筆費用的收支情況進行詳細、準確的記錄。賬目記錄應包括日期、摘要、金額、收支方式、經辦人等信息。2.定期對攤派費用進行核算，確保賬實相符。每月末，財務人員要對當月的攤派費用收支情況進行匯總分析，編制財務報表，為項目的實施和管理提供數據支持。（四）監督檢查1.組織內部成立監督小組，定期對攤派費用的使用和管理情況進行監督檢查。監督檢查的內容包括費用的收支是否合規、賬目記錄是否準確、是否存在挪用截留等問題。2.同時，鼓勵群眾積極參與監督，設立舉報電話和郵箱，接受群眾的監督和舉報。對于群眾反映的問題，要及時進行調查核實，并將處理結果向群眾反饋。八、攤派費用的結算與公示（一）項目結算1.當攤派費用所涉及的項目完成后，相關部門應及時進行項目結算。結算內容包括實際發生的費用明細、與預算的對比情況、項目實施效果等。2.結算報告需由財務部門、項目實施部門以及相關專家共同審核，確保結算的準確性和公正性。（二）賬目公示1.將項目結算情況向群眾進行公示，公示內容包括項目總費用、各項費用支出明細、結余情況等。公示方式可以采用公告欄張貼、官方網站發布、社區廣播等多種形式，確保群眾能夠方便地獲取信息。2.公示期不少于[X]個工作日。公示期間，群眾如有疑問，可向組織提出，組織應安排專人進行解答。（三）結余處理1.如果攤派費用在項目完成后有結余，應按照相關規定進行處理。一般情況下，結余費用應退還給繳費群眾，或者經群眾同意，用于本社區或相關受益群體的其他公益項目。2.無論采取何種處理方式，都要向群眾進行充分說明，并進行公示，確保處理過程透明、合規。九、違規處理1.若發現有部門或個人違反本辦法規定，擅自進行攤派費用行為，或在攤派費用的立項、審批、收取、使用、管理等環節存在違規操作的，將視情節