西昌市煙草證管理辦法一、前言煙草行業在國家經濟體系中占據重要地位，同時因其產品特性，需要嚴格規范管理。煙草證作為從事煙草專賣品生產、批發、零售等業務的合法憑證，其管理工作對于維護市場秩序、保障消費者權益以及推動行業健康發展至關重要。在西昌市，為了進一步加強煙草專賣零售許可證的管理，維護煙草市場的正常經營秩序，依據相關法律法規，結合本市實際情況，特制定本管理辦法。二、制定依據本管理辦法依據《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》《煙草專賣許可證管理辦法》以及其他相關法律法規制定。這些法律法規是我們開展煙草證管理工作的基石，確保管理辦法的每一條規定都于法有據。希望大家在日常工作和經營中，也積極學習這些法律法規，增強法律意識，共同維護煙草市場的規范有序。三、適用范圍本管理辦法適用于在西昌市行政區域內從事煙草制品零售業務的公民、法人或其他組織，也就是所有在西昌市范圍內申請、使用和管理煙草專賣零售許可證的主體。無論是繁華市區的煙酒店，還是鄉鎮村落的小商店，只要涉及煙草零售業務，都需遵循本辦法相關規定。我們鼓勵各經營主體認真研讀本辦法，確保自身經營活動合法合規，共同營造良好的市場環境。四、管理原則1.依法依規原則：嚴格依照國家法律法規及上級煙草專賣局的規定，開展煙草證的受理、審核、發放及后續監管工作。所有的管理行為都必須在法律框架內進行，做到有法必依、執法必嚴。2.公開、公平、公正原則：在煙草證辦理的各個環節，包括申請條件、辦理流程、審批結果等信息都要向社會公開，接受公眾監督。對所有申請人一視同仁，公平對待，公正作出審批決定，不偏袒、不歧視任何一方。希望大家相信我們會秉持這一原則，為大家提供公平的市場準入機會。3.便民高效原則：優化辦理流程，簡化申請材料，盡可能為申請人提供便利。提高工作效率，縮短辦理時限，讓申請人能夠及時獲得煙草證，投入正常經營。我們一直在努力提升服務質量，希望通過高效便民的服務，贏得大家的認可和支持。4.屬地管理原則：按照行政區劃，實行屬地管理。各轄區煙草專賣局負責本轄區內煙草證的管理工作，做到管理責任明確，確保監管到位。五、煙草證申請1.申請條件有與經營煙草制品零售業務相適應的資金。這里所說的相適應資金，并沒有固定的數額標準，會根據不同地區的經濟發展水平、經營場所規模等綜合判斷。簡單來說，就是你要有足夠的錢來支持煙草零售業務的啟動和日常運營，包括采購煙草商品、支付場地租金等費用。有與住所相獨立的固定經營場所。經營場所必須是固定的，不能是流動攤點或者臨時搭建的簡易場所。而且要與住所相獨立，不能將居住的臥室等部分作為經營煙草的場地。比如，如果你是在自家臨街店鋪經營煙草，店鋪與居住區域應明確區分開來。符合當地煙草制品零售點合理布局的要求。這是為了避免煙草零售點過于密集，造成惡性競爭，同時也要保證不同區域消費者都能方便購買煙草制品。煙草專賣局會根據西昌市不同區域的人口數量、消費需求、交通狀況等因素，制定合理布局規劃，大家可以到當地煙草專賣局咨詢具體要求。國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。例如，申請人要具備完全民事行為能力，不存在被取消從事煙草專賣業務資格等情況。2.申請材料煙草專賣零售許可證新辦申請表。申請表可在當地煙草專賣局辦公地點領取，也可以從官方網站下載。填寫時，請務必認真閱讀填表說明，如實填寫各項信息。個體工商戶、法定代表人或企業負責人的身份證明。可以是身份證、戶口簿等有效身份證明文件。如果是委托他人辦理申請，還需提供授權委托書及被委托人的身份證明。房屋權屬證明或房屋租賃協議。如果你是自有房產，提供房產證等房屋權屬證明；若是租賃的場地，需提供與房東簽訂的房屋租賃協議，協議要明確租賃期限、租賃用途等關鍵信息。其他材料，如一寸免冠照片等，具體以當地煙草專賣局要求為準。我們希望大家在準備申請材料時，仔細核對清單，確保材料齊全、真實有效，這樣可以加快申請審批進度。3.申請方式實地申請：申請人可直接前往當地煙草專賣局的政務服務窗口，提交申請材料。在前往之前，建議提前電話咨詢，了解窗口辦公時間及具體要求，避免跑冤枉路。網上申請：為了方便申請人，西昌市煙草專賣局開通了網上申請渠道。申請人可以登錄煙草專賣局官方網站，按照網上辦事指南的提示，進行在線申請。網上申請更加便捷高效，希望大家優先選擇這種方式辦理申請。六、煙草證受理與審核1.受理對申請材料齊全、符合法定形式的，煙草專賣局應當場受理，并出具受理通知書。如果您提交的材料沒問題，工作人員會很熱情地為您辦理受理手續，讓您吃下“定心丸”。申請材料不齊全或不符合法定形式的，應當當場或者在5日內一次性書面告知申請人需要補正的全部內容。告知內容會清晰明確，包括需要補正的材料名稱、要求等，請大家按照要求及時補正材料，我們會為您繼續辦理后續手續。對不屬于本機關法定職權范圍或依法不需要取得煙草專賣零售許可證的，應當即時作出不予受理的決定，并向申請人說明理由，同時告知申請人向有關行政機關申請的途徑。我們會耐心向您解釋原因，為您提供正確的指引，幫助您盡快解決問題。2.審核形式審核：主要審查申請材料是否齊全、是否符合法定形式。這一步就像是給材料做個“初步體檢”，看看各項信息是否完整、格式是否正確。我們的工作人員會認真細致地進行審核，確保材料合規。實地核查：對于符合受理條件的申請，煙草專賣局會安排工作人員進行實地核查。核查內容包括經營場所的真實性、與住所是否獨立、是否符合合理布局要求等。實地核查過程中，工作人員會秉持公正客觀的態度，希望申請人能積極配合，如實提供相關信息。綜合審查：審核人員會結合申請材料和實地核查情況進行綜合審查，作出是否準予許可的決定。審查過程嚴謹且全面，會充分考慮各種因素，確保審批結果公正合理。七、煙草證發放1.決定期限對申請材料齊全、符合法定形式，能當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定。我們一直致力于提高工作效率，爭取為大家及時辦理相關手續。不能當場作出決定的，應當自受理申請之日起20個工作日內作出行政許可決定。經本單位負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。如果遇到特殊情況需要延長審批時間，我們一定會及時告知您原因，請您理解和耐心等待。2.決定結果準予許可：經審查，申請人符合法定條件的，煙草專賣局會作出準予許可的決定，并自作出決定之日起10個工作日內向申請人發放煙草專賣零售許可證。許可證是您合法經營煙草零售業務的憑證，請妥善保管，按照規定懸掛在經營場所顯著位置。不予許可：申請人不符合法定條件的，煙草專賣局會作出不予許可的書面決定，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。如果您對不予許可的決定有疑問，我們鼓勵您通過合法途徑維護自身權益，同時也歡迎您向我們反饋意見建議，幫助我們改進工作。八、煙草證變更、延續與補辦1.變更適用情形：煙草專賣零售許可證的企業名稱、個體工商戶字號、法定代表人或其他組織負責人、經營地址名稱等登記事項發生改變的，應當自變更事項發生后30日內提出變更申請。例如，您的店鋪更換了招牌名稱，或者法人進行了變更，都需要及時申請變更煙草證相關信息。申請材料：除提交煙草專賣零售許可證變更申請表外，還需提供與變更事項相關的證明材料。如變更企業名稱的，需提供工商行政管理部門出具的企業名稱變更證明；變更經營地址名稱的，需提供相關地址變更證明等。請大家在準備變更材料時，仔細核對要求，確保材料準確無誤。辦理流程：與新辦申請類似，經煙草專賣局審核，符合變更條件的，予以變更；不符合條件的，作出不予變更的決定，并說明理由。我們希望大家在變更事項發生后及時辦理變更申請，以免影響正常經營。2.延續申請時間：煙草專賣零售許可證有效期屆滿需要繼續經營的，應當在有效期屆滿30日前向原發證機關提出延續申請。比如您的煙草證有效期到2024年10月1日，那您最晚要在2024年9月1日之前提出延續申請。提前申請可以讓我們有足夠時間為您辦理相關手續，保障您的經營不受影響。申請材料：除提交煙草專賣零售許可證延續申請表外，還需提供原許可證正、副本。同時，要證明您在許可證有效期內遵守煙草專賣法律法規，經營活動符合要求，如無違規經營記錄等。審核與決定：煙草專賣局會對延續申請進行審核，對符合延續條件的，準予延續；不符合條件的，作出不予延續的決定，并說明理由。希望大家在經營過程中嚴格遵守規定，這樣延續申請一般都能順利通過。3.補辦適用情形：煙草專賣零售許可證遺失或損毀的，持證人應當及時向原發證機關提出補辦申請。比如不小心把許可證弄丟了，或者因意外導致許可證損壞，都要盡快申請補辦。申請材料：提交煙草專賣零售許可證補辦申請表，同時提供遺失聲明或損毀說明等相關材料。遺失聲明可以在當地有影響力的報紙上刊登，說明許可證的相關信息及遺失情況。辦理流程：經煙草專賣局審核確認后，為申請人補辦許可證。我們會盡快為大家辦理補辦手續，讓您能盡快恢復正常經營狀態。九、煙草證監督管理1.日常檢查煙草專賣局會定期或不定期對持證人的經營活動進行日常檢查。檢查內容包括是否亮證經營、是否按照許可證核定的經營范圍和經營地址開展經營活動、是否存在違法違規經營行為等。希望各位持證人能夠積極配合檢查工作，如實提供相關信息。如果發現有違規行為，我們會依據相關規定進行處理，情節輕微的，會給予提醒和指導，幫助大家改正；情節嚴重的，將依法嚴肅處理。2.信息管理建立健全煙草專賣零售許可證管理信息系統，對許可證的申請、受理、審核、發放、變更、延續、補辦、注銷等信息進行實時記錄和動態管理。通過信息化手段，不僅可以提高管理效率，也能更好地為大家提供服務。同時，我們也會嚴格保護持證人的個人信息和商業秘密，大家不用擔心信息泄露問題。3.信用管理逐步建立煙草零售市場信用管理體系，將持證人的經營行為納入信用評價范疇。對信用良好的持證人，在辦理相關業務時，可給予一定的便利措施；對存在違法違規經營行為、信用較差的持證人，加強監管力度，采取限制辦理業務等措施。我們鼓勵大家誠信經營，共同維護良好的市場信用環境。十、煙草證的暫停、恢復與注銷1.暫停適用情形：持證人有下列情形之一的，煙草專賣局可以責令暫停煙草專賣零售業務、進行整頓：經檢查不符合煙草專賣法、煙草專賣法實施條例及本辦法規定條件的；買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓煙草專賣零售許可證的；被工商行政管理部門吊銷營業執照的；未按照規定及時辦理變更、延續、補辦手續的；其他違反法律法規規定的行為。暫停期限：暫停期限一般不超過6個月。在暫停期間，持證人不得從事煙草零售業務，希望大家能按要求進行整頓，盡快達到規定條件，恢復正常經營。恢復經營：暫停期滿，經煙草專賣局檢查合格的，可恢復煙草專賣零售業務。持證人應及時提交恢復經營申請及相關整改材料，經審核通過后，方可恢復經營。2.注銷適用情形：有下列情形之一的，煙草專賣局應當依法注銷煙草專賣零售許可證：煙草專賣零售許可證有效期限屆滿未延續的；煙草專賣零售許可證核定的經營主體為自然人，自然人死亡或者喪失民事行為能力的；煙草專賣零售許可證核定的經營主體為法人或者其他組織依法終止的；因不可抗力導致經營主體無法繼續從事煙草專賣零售業務的；法律、法規規定的應當注銷煙草專賣零售許可證的其他情形。辦理程序：煙草專賣局作出注銷決定的，應當出具注銷證明，收回煙草專賣零售許可證正、副本。無法收回的，應當在辦公場所或者煙草專賣局網站公告許可證作廢。注銷后，持證人不得再從事煙草零售業務，請大家知悉相關規定，依規處理。十一、法律責任1.對申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料提出煙草專賣零售許可證申請的，煙草專賣局不予受理或者不予發證，并給予警告；申請人在1年內不得再次提出煙草專賣零售許可證申請。大家一定要如實提供申請材料，不要抱有僥幸心理，誠信申請才能順利獲得許可證。2.以欺騙、賄賂等不正當手段取得煙草專賣零售許可證的，煙草專賣局應當予以撤銷并收回煙草專賣零售許可證，且申請人在3年內不得再次提出申請；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。這種行為嚴重違反法律法規，不僅會失去經營資格，還可能面臨法律制裁，請務必遵守法律底線。3.持證人違反本辦法規定，存在違法違規經營行為的，煙草專賣局將依據《中華人民