贛州校外培訓管理辦法一、引言親愛的各位同事，隨著贛州教育市場的不斷發(fā)展，校外培訓行業(yè)日益繁榮。為了保障學生、家長的合法權(quán)益，促進校外培訓行業(yè)健康有序發(fā)展，我們制定了本《贛州校外培訓管理辦法》。這不僅是順應市場發(fā)展的需求，更是遵循國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準的必然舉措。希望大家認真學習并嚴格執(zhí)行本辦法，共同為贛州校外培訓行業(yè)營造一個良好的環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于在贛州地區(qū)面向中小學生開展學科類和非學科類校外培訓的各類機構(gòu)，包括但不限于培訓機構(gòu)、培訓學校、培訓中心等。我們鼓勵各類校外培訓機構(gòu)積極按照本辦法規(guī)范自身運營，共同推動行業(yè)的健康發(fā)展。三、機構(gòu)設(shè)立與審批（一）基本條件1.場地要求校外培訓機構(gòu)應具有與培訓項目及規(guī)模相適應的穩(wěn)定、獨立使用的固定場所，場所應符合國家關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營等管理規(guī)定要求。租賃場地的，租賃期不少于2年。希望大家在選擇場地時，務必嚴格按照要求進行考察，確保場地條件符合規(guī)定。教學用房建筑面積應不少于辦學場所總建筑面積的2/3且同一培訓時段內(nèi)生均教學用房建筑面積不少于3平方米。2.師資要求校外培訓機構(gòu)必須有相對穩(wěn)定的師資隊伍，所聘從事培訓工作的人員必須遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德和相應的培訓能力；從事學科類培訓的人員應當具備相應的教師資格證書，從事非學科類培訓的人員應具備相關(guān)行業(yè)資質(zhì)證書或?qū)I(yè)能力證明。我們鼓勵機構(gòu)積極引進優(yōu)秀師資，提升教學質(zhì)量。校外培訓機構(gòu)不得聘用中小學在職教師（含教研人員），所聘外籍人員應符合國家有關(guān)規(guī)定。3.資金要求校外培訓機構(gòu)應具有與培訓項目和規(guī)模相適應的資金，注冊資金應不少于30萬元人民幣，且資金來源合法。機構(gòu)應建立健全財務、會計制度和資產(chǎn)管理制度，對機構(gòu)資產(chǎn)進行獨立核算、規(guī)范管理。希望各機構(gòu)合理規(guī)劃資金使用，確保機構(gòu)的穩(wěn)定運營。（二）審批流程1.提交申請校外培訓機構(gòu)舉辦者應向所在縣（市、區(qū)）教育行政部門或行政審批部門提交以下材料：申辦報告，內(nèi)容應當主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標、辦學規(guī)模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等。舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址；個人舉辦者需提供身份證、學歷證書、無犯罪記錄證明等材料；法人舉辦者需提供營業(yè)執(zhí)照或法人登記證書、法定代表人身份證等材料。資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)；屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。辦學場地證明，包括房產(chǎn)證或租賃合同等；消防合格證明、食品經(jīng)營許可證（如有餐飲服務）等相關(guān)證明材料。校長、教師、財會人員的資格證明文件。培訓機構(gòu)章程和管理制度，包括教學管理、教師管理、學生管理、安全管理、財務及資產(chǎn)管理、收費管理、檔案管理、設(shè)施設(shè)備管理等制度。2.受理與審核教育行政部門或行政審批部門收到申請材料后，對材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對材料不齊全或不符合法定形式的，當場或在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。受理后，相關(guān)部門將組織實地考察，對申請機構(gòu)的場地、師資、資金等條件進行審核。希望大家在提交申請前，仔細核對材料，確保申請順利進行。3.審批決定經(jīng)審核，對符合條件的校外培訓機構(gòu)，教育行政部門或行政審批部門將在規(guī)定時間內(nèi)作出批準設(shè)立的決定，并頒發(fā)辦學許可證；對不符合條件的，作出不予批準的決定，并書面說明理由。四、培訓內(nèi)容與課程設(shè)置（一）總體要求校外培訓機構(gòu)的培訓內(nèi)容應當符合黨的教育方針和立德樹人根本要求，遵循教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律。我們希望各機構(gòu)以培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)為目標，嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學科類培訓機構(gòu)從事學科類培訓，嚴禁提供境外教育課程。（二）學科類培訓1.課程標準學科類校外培訓課程應符合國家課程標準和省教育行政部門制定的教學要求，不得超出相應的國家課程標準。培訓機構(gòu)應制定詳細的教學計劃，明確教學目標、教學內(nèi)容、教學進度等，并報教育行政部門備案。希望各機構(gòu)嚴格按照課程標準開展教學，確保教學質(zhì)量。2.教材選用學科類校外培訓機構(gòu)不得使用未經(jīng)審定的教材。選用境外教材的，應當符合國家有關(guān)規(guī)定，并報教育行政部門備案。我們鼓勵機構(gòu)選用優(yōu)質(zhì)教材，同時加強對教材的審核和管理。（三）非學科類培訓1.培訓內(nèi)容規(guī)范非學科類校外培訓機構(gòu)應根據(jù)培訓項目特點，制定科學合理的培訓內(nèi)容和教學計劃，確保培訓內(nèi)容符合相關(guān)行業(yè)規(guī)范和要求。例如，藝術(shù)培訓應注重培養(yǎng)學生的審美能力和藝術(shù)素養(yǎng)，體育培訓應注重提高學生的身體素質(zhì)和運動技能等。希望各非學科類機構(gòu)充分發(fā)揮自身特色，為學生提供高質(zhì)量的培訓服務。2.安全保障非學科類校外培訓機構(gòu)在開展培訓活動時，應特別注重安全保障工作。如體育培訓要對場地、器材進行定期檢查和維護，確保學生在培訓過程中的人身安全；科技培訓要對實驗設(shè)備進行規(guī)范管理，防止發(fā)生安全事故。各機構(gòu)要建立健全安全管理制度，加強對學生的安全教育。五、師資隊伍管理（一）教師聘用與管理1.聘用流程校外培訓機構(gòu)聘用教師應按照國家有關(guān)規(guī)定，依法簽訂勞動合同，明確雙方權(quán)利和義務。在聘用教師時，要嚴格審查教師的資質(zhì)和背景，確保教師具備相應的教學能力和良好的品德。希望各機構(gòu)重視教師聘用環(huán)節(jié)，打造一支高素質(zhì)的師資隊伍。2.教師培訓與發(fā)展培訓機構(gòu)應定期組織教師參加培訓，提高教師的業(yè)務水平和教學能力。鼓勵教師參加各類教學研討活動，不斷更新教育理念和教學方法。同時，機構(gòu)應建立教師考核評價機制，對教師的教學工作進行全面、客觀、公正的評價，激勵教師不斷提升教學質(zhì)量。（二）師德師風建設(shè)1.師德規(guī)范校外培訓機構(gòu)教師要嚴格遵守《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》等師德規(guī)范，愛崗敬業(yè)，關(guān)愛學生，為人師表，不得有歧視、侮辱學生，體罰或變相體罰學生等違反師德師風的行為。我們希望每一位教師都能以身作則，為學生樹立良好的榜樣。2.監(jiān)督與處理教育行政部門和培訓機構(gòu)要加強對教師師德師風的監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和郵箱，接受社會監(jiān)督。對違反師德師風的教師，要依法依規(guī)嚴肅處理，并及時向社會公布處理結(jié)果。六、安全管理（一）安全制度建設(shè)校外培訓機構(gòu)應建立健全安全管理制度，明確安全管理職責，落實安全管理責任。制度應包括但不限于消防安全制度、食品安全制度、衛(wèi)生防疫制度、設(shè)施設(shè)備安全管理制度等。希望各機構(gòu)高度重視安全制度建設(shè)，做到安全管理有章可循。（二）安全設(shè)施配備1.消防設(shè)施培訓機構(gòu)應按照國家消防技術(shù)標準配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。場所內(nèi)疏散通道、安全出口應保持暢通，不得占用、堵塞、封閉。2.其他安全設(shè)施根據(jù)培訓項目特點，配備必要的安全防護設(shè)施，如體育培訓場所應配備急救藥品和器材，科技培訓場所應配備相應的安全防護設(shè)備等。（三）安全培訓與演練1.安全培訓培訓機構(gòu)應定期組織教職工參加安全培訓，提高教職工的安全意識和應急處置能力。培訓內(nèi)容應包括消防安全知識、食品安全知識、衛(wèi)生防疫知識等。2.應急演練每學期至少組織開展一次消防、地震等應急演練，確保學生和教職工熟悉應急處置流程，掌握基本的應急逃生技能。希望各機構(gòu)認真組織應急演練，切實提高應對突發(fā)事件的能力。七、收費管理（一）收費項目與標準1.收費公示校外培訓機構(gòu)應在辦學場所顯著位置公示收費項目、收費標準、收費方式、退費辦法等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。收費項目和標準應按照公平、合法、誠實信用的原則，根據(jù)培訓成本、市場需求等因素合理確定，不得在公示的項目和標準外收取其他費用，不得以任何名義向培訓對象攤派費用或者強行集資。希望各機構(gòu)嚴格執(zhí)行收費公示制度，做到收費透明。2.收費時段學科類校外培訓機構(gòu)不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用；非學科類校外培訓機構(gòu)不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月的費用。（二）退費管理1.退費規(guī)定校外培訓機構(gòu)應制定合理的退費辦法，并在培訓合同中明確約定。學員因自身原因要求退費的，培訓機構(gòu)應按照合同約定及時辦理退費手續(xù)。如合同未約定的，應按照以下原則辦理：開課前提出退費的，應全額退費。開課后提出退費的，應按照已完成課時占總課時的比例扣除相應費用后，退還剩余費用。希望各機構(gòu)嚴格按照退費規(guī)定執(zhí)行，保障學員的合法權(quán)益。2.退費時限培訓機構(gòu)應在收到學員退費申請后的15個工作日內(nèi)完成退費手續(xù)。八、日常監(jiān)管（一）監(jiān)管主體與職責1.教育行政部門教育行政部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校外培訓治理工作，牽頭制定相關(guān)政策措施，對學科類校外培訓機構(gòu)進行審批和日常監(jiān)管。希望教育行政部門的同事們認真履行職責，加強對校外培訓機構(gòu)的指導和管理。2.其他部門市場監(jiān)管部門負責對校外培訓機構(gòu)的收費、廣告、反壟斷等進行監(jiān)管；民政部門負責對非營利性校外培訓機構(gòu)法人登記進行管理；人力資源社會保障部門負責對校外培訓機構(gòu)聘用的教職工勞動用工進行監(jiān)管；公安、消防、衛(wèi)生健康、應急管理等部門在各自職責范圍內(nèi)負責校外培訓機構(gòu)的安全監(jiān)管工作。各部門應加強溝通協(xié)作，形成監(jiān)管合力。（二）監(jiān)管方式1.日常檢查相關(guān)部門應定期或不定期對校外培訓機構(gòu)進行日常檢查，檢查內(nèi)容包括機構(gòu)的辦學資質(zhì)、培訓內(nèi)容、師資隊伍、安全管理、收費管理等方面。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應責令機構(gòu)限期整改。希望各機構(gòu)積極配合日常檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)并解決自身存在的問題。2.專項治理根據(jù)國家和地方的統(tǒng)一部署，開展校外培訓專項治理行動，集中整治校外培訓市場存在的突出問題，如超標超前培訓、違規(guī)聘用教師、虛假宣傳等。通過專項治理，規(guī)范校外培訓市場秩序。3.社會監(jiān)督建立健全社會監(jiān)督機制，暢通投訴舉報渠道，鼓勵群眾對校外培訓機構(gòu)的違法違規(guī)行為進行監(jiān)督舉報。對群眾舉報的問題，相關(guān)部門應及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公布。希望大家積極參與社會監(jiān)督，共同維護校外培訓市場的良好秩序。九、法律責任（一）機構(gòu)違法違規(guī)責任校外培訓機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門依法依規(guī)予以處理：1.未經(jīng)審批擅自開展培訓活動的，由教育行政部門或行政審批部門會同有關(guān)部門依法予以取締，并依法追究相關(guān)責任人的法律責任。2.超出辦學許可范圍開展培訓活動的，由教育行政部門責令限期改正，情節(jié)嚴重的，吊銷辦學許可證。3.違反培訓內(nèi)容、課程設(shè)置、教材選用等規(guī)定的，由教育行政部門責令限期改正，情節(jié)嚴重的，暫停招生，直至吊銷辦學許可證。4.違反師資隊伍管理規(guī)定，聘用不具備相應資質(zhì)教師的，由教育行政部門責令限期改正，情節(jié)嚴重的，暫停招生，直至吊銷辦學許可證。5.違反安全管理規(guī)定，存在安全隱患的，由相關(guān)部門責令限期整改，逾期不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以關(guān)閉，并依法追究相關(guān)責任人的法律責任。6.違反收費管理規(guī)定，亂收費或不按規(guī)定退費的，由市場監(jiān)管部門依法