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文檔簡介
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投資控制方案
-投資控制目標
本工程投通過嚴格的費用控制和優化節約工程投資,確保工程
造價控制在業主預期的范圍之內。
二、投資控制的措施
2.1.1、工程投資的事前控制
(1)熟悉設計圖紙、設計要求、標底標書,分析合同價構成因
素,找出工程費用最易突破的環節,從而明確投資控制的重點,制
定出控制方案和措施。
(2)預測工程風險,分析可能發生索賠的原因,制定出防范性
對策,避免或者盡量減少向業主索賠的發生。
(3)及時了解材料、設備市場價格的變化情況和國家調整價格
的情況,為業主做好甲供材料、設備的參謀。
2.1.2、工程投資的事中控制
(1)專業監理工程師對承包商月完成工程量進行準確計量,并
建立月完成工程量臺賬;
(2)專業監理工程師及時審查承包商報送的工程付款申請,并
將審查意見報送總監理工程師審核簽認后報業主審批,對未經監理
人員簽認的工程量,或者不符合施工承包合同規定的工程量拒絕簽
認
付款。監理單位的畝查時間不得超過3天。
(3)對于工程變更、設計修改事前進行技術經濟合理性預分
析。如需要增加投資,需經過業主允許。
(4)嚴格現場簽證:對需要現場簽證的工程量、停窩工、用
工、機械、材料代用、材料調價等均經專業工程師審查,總監理工
程師審核簽認后報業主批準。
(5)定期、不定期的進行工程費用分析,并提出控制工程費用
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的有效措施。
2.1.3、工程投資的事后控制
(1)審核承包商提交的工程結算書,并提出審核意見,與業
主、承包商商議一致后,由總監理工程師簽發工程竣工結算款支付
證書。
(2)公正的處理業主或者承包商提出的索賠要求。
2.2、工程投費控制的措施
221、工程投資控制的組織措施
(1)建立健全監理組織,總監協調控制工程投資,完善職責分
工及有關制度,落實投資控制的責任。
(2)編制本階段投資控制工程計劃和詳細的工程流程圖。
(3)建立工程款計量和支付制度、設計變更和簽證監理工作制
度,工程計量和支付、設計變更和簽證均由專業監理工程師負責技
術審核,造價監理工程師負責單價和取費的審核,最后由總監官核
簽字的三級責任制。
(4)若業主允許,建立簽證工程必須經業主和監理雙方人員簽
字方為有效的制度C
222、工程投資控制的技術措施
(1)加強圖紙會審的力度,由我公司技術負責人(高級工程
師)和工程師參預審圖,并將圖紙問題及時提交設計院處理,將問
題處理在施工之前,避免因設計變更等造成工程簽證等問題。此
外,我公司將根據具體情況向業主提交合理化建議,優化施工方
案。協調各專業之間的配合,力爭將各專業圖紙之間的協調工作做
好,將因配合不當所致的返工、增加投資等減少至至少。
(2)審核施工組織設計和施工方案,對主要施工方案進行技術
經濟分析,按合理工期組織施工,避免不必要的趕工費。
(3)熟悉設計圖紙和設計要求,當施工合同價采用按實結算方
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式時,應針對量大、質量、價款波動大的材料的漲價預測,采取對
策,避免或者盡量減少施工單位提出索賠的可能。
(4)加強對工程簽證的管理。未經設計或者業主確認的不予
計量。此外在核定單價時要按如下順序確定:合同報價中有適應
于變更工程的價格,按合同已有價格,如無則參照類似的和適應
的價格作為基礎,仍無時則由承包商提出適應價格后,監理公司
參照定額
核定單價后報業主批準。
(5)嚴格控制工程變更、設計修改和材料代換等。按審批的設
計文件進行審核,避免通過設計變更擴大建設規模,提高建設標準
對必須變更的,在滿足功能要求的情況下,提出合理化建議,盡量
降低變更價款。以避免竣工結算超過預算標準防止投資失控。
(6)認真協助業主審核竣工結算,首先將審核依據(招標文
件、施工承包合同、設計圖紙、設計變更及工程簽證)采集整理后
交業主。然后根據合同情況協助業主對合同價款進行調整等。
223、工程投資控制的經濟措施
(1)編制資金使用計劃,確定、分解投資控制目標。
(2)嚴格進行工程計量。
(3)復核工程付款帳單,簽發付款證書。
(4)在施工過程中進行投資跟蹤控制,定期的進行投資實際支
出值與計劃目標值比較;發現偏差,分析產生偏差的原因,采取糾
偏措施。
(5)對工程施工過程中的投資支出做好分析與預測,時?;蛘?/p>
定
期向業主提交項目投資控制及其存在問題的報告。
224、工程投資控制的合同和信息措施
(1)承包范圍條款中應詳細寫明不包含哪些內容,對甲方單獨
分包的項目應明確承包方的取費。
(2)工期條款中應明確寫明日歷天數,具體開工日期。對工期
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順延的條件加以注明。
(3)合同價以及調整的條件和方式要依據本工程加以詳細說明。
(4)當有多方進行材料供應情況時,應詳細列出清單。
(5)結算方式應注明,如總價承包或者預算價下浮等承包方式。
寫
明結算依據的定額、取費標準,對政策性調整的處理等。
(6)寫清預付款、工程款具體付款條文。如預付款應明確撥付時
間、款額、回扣時間及比例。工程進度款撥付時間等。
(7)違約處理條款應詳細說明違約的賠償規定和實施方法。
三、投資控制的方法
3.1、協助業主編制資金計劃,嚴格畝查施工單位資金的使月情
3.1.1按〃合同〃條件付款方式、付款金額、付款時間的約定和審
定的工程總進度計劃的時間要求,協助業主編制資金使用計劃,其
中包括按網絡圖節點最早,最近開工時間,編制分階段投資支出預
算。
3.1.2、按總進度計劃中施工方提交的用供三材,設備、構配件
購買、運輸需要資金的供應計劃。
3.1.3、嚴格審查施工方的資金使用計劃,控制資金使用不當及
外流。
3.2、重點審查施工圖預算,向業主提出調整預算的意見
321、選擇工程量大,單價高,對預算造價有較大影響的項目
進行重點審查。
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322、對分部份項工程項目及換算單價的審查。
323、對計取各費用進行審查。
324、審查工程量計算規則容易混淆的部位。
325、審查定額綜合內容較多的分項工程,防止重復列項。
326、審查使用范圍有限制的分項。
327、深入現場核實按實計算的工程量。
3.3、嚴格控制已完工程量的計量
3.3.1、明確工程量計算的依據:1)施工合同;2)審定的設計
圖(包括明細表);3)預算定額;4)招標文件;5)有關施工規
范、規程、標準;5)審定的施工組織設計和施工方案,工程計價規
范中的工程量計算規則和現場實際測量的數量確定。
3.3.2在控制工程量應注意以下事項:
明確工程量的計量單位:工程量是指以物理或者自然計量單位
表示的各個具體分部份項工程細目的實物數量,土建多以M、M2、
M3
以及T作為計量單位,安裝多以個、組、臺、套等作為計量單位。
3.3.3、明確工程量項目名稱是按專業劃分工程分部份項工程名
稱普通按施工順序先后羅列。按工程量清單計價法計算的工程按招
標文件及合同中約定的工程量清單確定的名稱,單位數量及順序進
行計量。
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3.3.4、加強隱蔽工程的計量:為了避免扯皮,必須對隱蔽工程
作預先測量,測量結果經雙方簽字。
3.3.5、嚴格控制計量內容:按照施工合同規定的計價方法只復
核合格合法的工程量,對下列已完工程不估計量,拒絕支付進度
款。
3.3.5.1承包人超出設計圖(含設計變更)范圍和因承包人原因
造成返工的工程量。
33.5.2驗收不合格的工程量。
33.5.3有違返合同規定違約的工程量。
33.5.4承包人報驗資料不全的工程量。
3.35.5承包人為施工方便私自增加的工程量。
3.356對于預算中工程量漏項或者清單沒有列入的工程而圖中
有
的項目。監理、乙方應共同測完實際工程量。作為增加工程量。
3.357監理工程師核實后的分部份項工程量,如果與按設計圖
幾何尺寸計算的工程量不一致時,按設計身計算的工程量為準。
3.3.6、即有已完分部份項工程的計量方法應與施工合同規定的
計量方法相同,合同中未規定的,按國家省規定的計算規則執行,
以保證計量方法的準確。
337、當發現施工合同規定的計量方法不利于控制等價或者先
后
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矛盾或者未寫明計量方法時,應盡可能采取補救措施,通過商議修
改變更制定計量方法,以補充以協議形式增加合同計量方法。例
如打樁、支護、挖土方等數量變動較大,應及早明確定在此情況
下的計
量方法。
3.3.8、控制價格按省規定的〃工程計量報審表〃的表示及附件,
于月底前把當月及累計完成工程量真實地編報并按填表要附上以下
文件:以審定的設計圖為依據,按單價法編制的施工圖預算的各分
部份項工程量、單價、報價及包括各項費用的總價與施工合同約定
的總價,應相同,不允許不同。普通不能變更,特殊是清單計價法
的綜合單價不能變動,以防施工承包單位在做預算時采取漏項,報
少數量。用單價低報等等手段以低價中標。但下列情況可以變更單
價和總價:
1)政策性調價,其中要控制的是調價的時間內未完成的工程量
的數量控制。
2)各類變更工程量單價、總價按公平公正合理的原則控制°
3)按施工設計圖計算的工程量可以調整。
4)投標書中未完工程名稱數量,單價,暫定數量單,投標文件
中應專列清單及說明。
5)新增工程0
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3.4、嚴格控制工程變更
工程變更是在工程項目實施過程中,按照合同約定的程序對部
分或者全部工程在材料、工藝、功能、構造、尺寸、技術指標、工
程
數量及施工方法等方面做出的改變。
3.4.1、工程變更的原因
工程變更的主要原因包括以下幾個方面:
1)設計變更。在施工前或者施工過程中,由于遇到不能預見的
情況、環境,或者為了降低成本,或者原設計的各種原因(如設
計圖中錯漏碰缺,圖深度不足等)引起的設計圖紙、設計文件的
修改、補
充,而造成的工程修改、返工、報廢等。
2)工程量的變更。由于各種原因引起的工程量的變化,或者建
設單位指令要求增加或者減少工程項目、部份工程,或者提高工
程質量標
準、提高裝飾標準等。監理工程師必須對這些變化進行認證。
3)有關技術標準、規范、技術文件的變更。由于情況變化,或
者有關方面的要求,對合同文件中規定的有關技術標準、規范、
技術文件需增加或者減少,以及建設單位或者監理工程師的特殊要
求,指令
施工單位進行合同規定以外的檢查、試驗而引起的變更。
4)施工時間的變更。施工單位的進度計劃,在監理工程師審核
批準以后,由于建沒單位的原因,包括沒有按期交付設計圖紙、資
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料,沒有按期交付施工場地和水源、電源,以及建設單位供應的材
料、設備、資金籌集等未能按工程進度及時交付,或者提供的材料
設備因規格不符、或者有缺陷不宜使用,影響了原進度計劃的實施
,特別是這種影響使關鍵路線上的關鍵節點受到影響,而要求施
工單位
重新安排施工時間時引起的變更。
5)施工工藝或者施工次序的變更。施工組織設計經監理工程師
確
認以后,因為各種原因需要修改時,改變了原施工合同規定的工程
活動的順序及時間,打亂了施工部署而引起的變更。
6)合同條件的變更。建設工程施工合同簽訂不規范,條款不明
確以及實施中甲、乙雙方根據工程實際情況,需要對合同條件的某
些方面進行修改、補充,待雙方對修改部份達成一致意見以后,引
起的變更。
342、項目監理機構處理工程變更的程序
1)設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更,應編制設計
變更文件;建設單位或者承包單位提出的工程變更,應提交總監理
工程師,由總監理工程師組織專業監理工程師審查。審查允許后,
應由建設單位轉交原設計單位編制設計變更文件。當工程變更涉
及安
全、環保、節能等內容時,應按規定經有關部門審定。
2)項目監理機構應了解實際情況和采集保存與工程變更有關的
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資料。
3)總監理工程師必須根據實際情況、設計變更文件和其他有關
資料,按照施工合同的有關條款,在指定專業監理工程師完成下列
工作后,對工程變更的費用和工期作出評估。
a、確定工程變更項目與原工程項目之間的類似程度和難易程度
以及實施變更時對其他項目的影響。
b、確定工程變更項目的工程量。
c、確定工程變更的單價或者總價。
4)總監理工程師應就工程變更費用及工期的評估情況及承包單
位和建設單位進行協調。
5)總監理工程師簽發工程變更單。
6)項目監理機構應根據工程變更單通知承包單位實施。
3.4.3、項目監理機構處理工程變更的方法程序
1)項目監理機構在工程變更的質量、費用和工期方面取得建設
單位授權后,總監理工程師應按施工合同規定與承包單位進行協
商,經商議達成一致后,總監理工程師應將商議結果向建設單位通
報,并由建設單位與承包單位在變更文件上簽字。
2)在項目監理機構未能就工程變更的質量、費用和工期方面取
得建設單位授權時,總監理工程師應協助建設單位和承包單位進行
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商議,并達成一致。
3)在建設單位和承包單位未能就工程變更的費用等方面達成協
議時,項目監理機構應提出一個暫定的價格,作為暫時支付工程進
度款的依據。該項工程款最終結算時,應以建設單位和承包單位達
成的協議為依據。
此外,在總監理工程師簽發工程變更單之前,承包單位不得實
施工程變更;未經總監理工程師審查允許而實施的工程變更,項目
監理機構不得予以計量。
3.4.4、工程變更價款的確定
1)《建設工程施工合同(示范文本)》約定的工程變更價款的
確定方法:
a、合同中已有合用于變更工程的價格,按合同已有的價格變更
合同價款。
b、合同中惟獨類似于變更工程的價格,可以參照類似價格變更
合同價款。
卻合同中沒有合用或者類似于變更T程的價格,由承包人提出
適
當的變更價格,經總監理工程師確認后執行。
2)工程變更價款確定的方法:
a、采用合同中工程量清單的單價和價格,具體有幾種情況:
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一是直接套用,即從工程量清單上直接拿來使用。
二是間接套用,即依據工程清單,通過換算后采用。
三是部份套用,即依據工程量清單,取其價格中的某一部份使
用。
b、商議單價和價格。商議單價和價格是基于合同中沒有,或者
有些不合適的情況下采取的一種方法。
3.4.5、工程變更的資料和文件
由于工程變更處理除涉及到合同管理和執行外,還影響到工程
的投資、進度計劃和工程質量,因此對其處理過程應有書面簽證o
主要包括:
1)提出工程變更要求的文件。提出工程變更要求的文件應包括
工程變更的原因和依據,變更的內容和范圍,對工程量變化和由此
引起的價格變化、合同價款變化的估算,對有關單位或者有關工作
的要求和影響,以及對工程價格、進度計劃、工程質量的要求或
者影響
等。
2)審核工程變更的文件。監理單位、建設單位、設計單位卻施
工單位對〃提出工程變更要求〃的文件的各項內容提出復核、計算、
審查。對于設計變更還需要送原設計單位審查,取得相應的設計圖
紙和說明。
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3)允許工程變更的文件。普通由有關的施工單位、設計單位會
簽,建設單位批準,監理工程師簽發。
3.5、控制工程價款結算
3.5.1、工程價款結算的原則
1)正確地反映工程進度。在數量上應當與結算時相符合,已完
成工程單位價格應與預算或者合同單價相一致。
2)及時結算。指施工企業能夠按合同規定的工程結算辦法,在
規定期限內及時提H結算憑證,建設單位進行審查和付款,以保證
施工企業資金的正常周轉。
3)簡化結算手續。在保證正確和及時的基礎上,盡量簡化結算
手續。
4)有利于施工企業經濟核算.在確定工程結算對象時,應從加
強施工企業的經濟核算出發。有利于節約使用資金、降低工程成
本、加速施工進度和保證工程質量。
5)有利于促使工程早日竣工投產或者使用。如工程初期付款額
度
偏高,后期比例較小,會導致搶開工多占用建設單位資金,反之,
也會形成拖欠工程款,不利于施工企業的資金周轉。
352、工程價款結算的方式
按現行規定,工程款結算有多種方式。
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1)按月結算。即每月結算一次工程款,竣工后清算的辦法。跨
年度竣工的工程,在年終進行工程盤點,辦理年度結算。
2)竣工后一次結算。建設項目或者單項工程全部建造安裝工程
工期在12個月以內,或者工程承包合同價在100萬以下的可以實
行開工前支付一定的預付款,或者加之工程款每月預支,竣工后
一次結
算的方式。
3)分段結算。即按照工程形象進度,劃分不同階段進行結算。
分段結算可以按月預支工程款。
4)其他結算方式。結算雙方可以約定采用并經開戶銀行允許的
其他結算方式。
實行竣工后一次結算和分段結算的工程,當年結算的工程應與
年度完成工程量一致,年終不另清算。
353、工程預付款的計算和扣回
1)預付備料款:
a、施工企業承包工程,普通都包工包料,在開工前施工企業需
要的一定數量的備料周轉金(預付備料款)。
b、預付的工程款必須在合同中約定抵扣方式時間和數量,并在
工程進度款中進行抵扣。
c、凡是沒有簽訂合同或者不具備施工條件的工程,發包人不得
預
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付工程款,不得以預付款為由轉移資金。
2)預付備料款的撥付
a、預付備料款的額度,應執行地方規定或者由合同雙方商定。
預
付備料款按下列公式計算:預付備料款二年度建造安裝工作量或者
合
同價款X預付備料款額度(%)。
b、預付備料款的扣回
建設單位撥付給施工企業的備料款,以抵充工程進度價款的方
式陸續扣還。具體如何逐次扣還每次扣多少,應在施工合同中約
定。
3)工程變更價款結算
工程變更是指全部合同文件的任何部,分的改變,不管是形式
的、質量的或者數量的變化,稱之為工程變更。工程變更包括設計
變更、施工條件變更、投招標文件和工程量清單中未包括的“新
增工
程〃。其中最常見的是設計變更和施工條件的變更。
工程變更價款的內容:
工程變更通常涉及到工程費用的變動和施工工期的變化,對合
同價有較大的影響,需要調整合同價,應密切注意對工程變更價款
的處理C財政部、建設部關于印發《建設工程價款結算暫行辦法》的
通知第八條規定調整因素包括:
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a、法律、行政法規和國家有關政策變化影響合同價款。
b、工程造價管理機構的價格的調整。
c、經批準的設計變更。
d、發包人更改經審定批準的施工組織設計(修正錯誤除外)造
成費用增加。
e、雙方約定的其他因素。
《建設工程價款結算暫行辦法》第十條規定了工程設計變更價款
調整辦法,可按本辦法執行,也可以按雙方商定的合同條款執行。
但增(減)的工程變更價款作為追加(減)合同價款與工程進度款
同期支付。
4)變更合同價款調整原則
a、合同中已有合用于變更工程的價格,按合同己有的價格變更
合同價款。
b、合同中惟獨類似于變更工程的價格,可以參照類似價格變更
合同價款。
c、合同中沒有合用或者類似于變更工程的價格,由承包人或者
發包人提出適當的變更價格,經對方確認后執行。如雙方不能達
成一致的,雙方可提請工程所在地工程造價管理機構進行咨詢或者
按合同約定的爭議或者糾紛解決程序辦理。
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5)工程竣工價款結算
a、《建設工程價款結算暫行辦法》規定,發包人收到承包人遞
交的竣工結算報告及完整的結算資料后,應按本辦法規定的期限
(合同約定有期限的,從其約定)進行核實,賦予確認或者提出修
改意見。發包人根據確認的竣工結算報告向承包人支付工程竣工結
算價款,保留5%擺布的質量保證(保修)金,待工程交付使用質保
期到期后清算(合同另有約定的從其約定),質保期內如有返修,
發生費用應在質量保證(保修)金內扣除,具體辦法見〃結算辦法〃
第十六條規定或者按合同約定執行。
b、〃辦法〃第十五條規定,凡由發、承包雙方授權的現場代表簽
字的現場簽證以及發、承包雙方商議確定的索賠等費用,應在工程
竣工結算中如實結算,不得因發、承包雙方現場代表的中途變更改
變其有效性。
c、〃辦法〃第十七條規定,工程竣工結算以合同工期為準,實際
施工工期比合同工期提前或者延后,發、承包雙方應按合同約定的
獎
懲辦法執行。
6)建設單位供應材料和水電的結算
a、建設單位供應材料的普通結算方式
建設單位供料,指建設單位組織材料和設備采購、運輸,并按
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需要配套供應至施工現場。建設單位供應部份建造材料和設備,是
i種常見形式。因為建設單位供應的材料已按預算進入工程造價
中,所以,乙方進行結算時,應按預算用量與預算價格之積返還給
建設單位。但施工企業退價時,應扣除現場保管費后退還給建設單
位。如由施工企業代辦運輸的,運雜費應按雙方商議的辦法另行結
算。
建設單位供料的費用返還方式應當在施工合同中予以規定,一
般有以下幾種方式:
①在供料的當月或者次月起按比例在結算中扣除;
②參照備料款起扣點,在起扣點后按比例扣還;
③在建設單位供料費用加累計結算款到達90%合同價值時,停
止支付工程款;
④根據建設單位的供料費用占合同價款的比例,在每期結算中
扣還等。
應當指出:當材料為建設單位供應時,材料預算價格中的采購
與保管費應當為雙方共享。具體分配比例可按各地規定執行或者由
雙
方商議。
b、施工用水電費的結算
施工用水電應由建設單位向供水供電部門申請裝總表后,由施
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工企業在現場裝分表計量,按預算價付給建設單位。如施工企業裝
表確有艱難,由建設單位提供水電。在竣工結算時,按定額含量乘
以預算單價付給建設單位O施工現場內施工人的生活用水電按實際
發生金額支付。
7)設備、工器具費用的結算
按照我國現行規定,銀行、單位和個人結算都必須遵守結算原
則:一是遵守信用,及時付款,二是誰的錢進誰的帳,由誰支配;
三是銀行不墊款。
建設單位對要購的設備、工器具,預付定金,只對創造期在半
年以上的大型專用設備的價款,按合同分期付款O如某項合同對大
型設備結算進度規定為:當設備開始創造時,收取20%的貨款;設
備創造進行60%時收取40%貨款;設備創造完畢托運時,再收取
40%貨款。有的合同規定,設備購置方扣留5%貨款的質量保證金,
待設備運抵現場驗收合格或者質量保證期滿時再返回質量保證金。
建設單位收到設備、工器具后,應按合同規定及時結算付款,
不應無故拖欠。如果資金不足而延期付款,要支付一定的賠償金。
3.6、工程款的計量支付
3.6.1、計量支付的內容方法:
計量支付是指在施工過程中間結算時,監理工程師按照施工的有
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關規定,對施工企業已完的分項工程進行計量,根據計量的結果和
施工合同規定的對付給施工企業其他有關款項,由監理工程師出具
證明向施工企業支付款項。
工程進度款應根據承發包雙方在施工合同中約定的時間、方式、
數量和經監理工程師確認的已完工程量、構成合同價款相應的單價
及有關計價依據計算、支付進度工程款。建設單位如不按合同約定
支付工程進度款,則按合同約定承擔相應的責任。
通過工程計量支付來控制合同價款,約束施工企業的行為,在施
工的各個環節上發揮著重要作用。
造價控制的關鍵一是控制工程付款與實際工程進度相對應;二是
嚴格控創造價總額不超過合同價款總額o在目標控制中,著重于實
際完成且符合質量的工程計量和支付工程款的綜合單價的核定。
3.6.2、計量支付流程
1)施工企業按照施工合同規定的方式對質量合格的工程進行計
量,確定出實際完成工程的數量。施工企業每月月底填報〃工程計量
報審表"報監理部,監理部派人與施工企業有關人員到現場測量核
實,核實的合格工程量與設計圖一致,簽字。簽后施工單位再填報
〃付款申請表〃報總監審定簽字,交甲方簽字付款。施工企業填報的
〃工程計量報審表〃應按省規定填表內容,即分部份項工程當月和累
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計完成工程量數量,套合同規定的單價計算總價(含變更及各項費
用)并附計算公式及說明,變更單(甲方簽字)等。
2)施工企業根據計量結果和合同約定申報本期應得的款額。
3)監理工程師審核施工企業的申報材料,確定應支付的款額,
向建設單位提供付款證明文件。
4)建設單位收到總監理工程師的證明文件后向施工企業付款。
3.7、保修費用的處理
建設工程質量保證金(保修金)是指發包人與承包人在建設工
程承包合同中約定,從對付的工程款中預留,用以保證承包人在缺
陷責任期內對建設工程浮現的缺陷進行維修的資金?!ㄈ毕荨ㄊ侵附?/p>
設工程質量不符合工程建設強制性標準、設計文件以及承包合同的
約定。
《建設工程質量保證金管理暫行辦法》中質量保證金的條款規定
發包人應當在招標文件中明確保證金預留、返還等內容,并與
承包人在合同條款中對涉及保證金的下列事項進行約定:
371、保證金預留、返還方式。
建設工程竣工結算后,發包人應按照合同約定及時向承包人支
付工程結算價款并預留保證金。
缺陷責任期內,實行國庫集中支付的政府投資項目,保證金的
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管理應按國庫集中支付的有關規定執行。其他政府投資項目,保證
金可以預留在財政部門或者發包方。缺陷責任期內,如發包方被
撤銷,保證金隨交付使用資產一并移交使用單位管理,由使用單
位代
行發包人職責。
社會投資項目采用預留保證金方式的,發、承包雙方可以約定
將保證金交由金融機構托管;采用工程質量保證擔保、工程質量保
險等其他保證方式的,發包人不得再預留保證金,并按照有關規定
執行。
缺陷責任期內,雙方應認真履行合同約定的責任,到期后,承
包人向發包人申請返還保證金。
3.7.2、保證金預留比例、期限。
全部或者部份使用政府投資的建設項目,按工程價款結算5%的
比例預留保證金。社會投資項目采用預留保證金方式的,預留保證
金的比例可參照執行。
3.7.3、保證金是否計付利息,如計付利息,利息的計算方式。
3.7.4、缺陷責任期的期限及計算方式。
缺陷責任期普通為六個月、十二個月或者二十四個月,具體可
由發、承包雙方在合同中約定。
缺陷責任期從工程通過竣(交)工驗收之日起計。由于承包人
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原因導致工程無法按規定期限進行竣(交)工驗收的,缺陷責任期
從實際通過竣(交)工驗收之日起計。由于發包人原因導致工程無
法按規定期限進行竣(交)工驗收的,在承包人提交竣(交)工驗
收報告90天后,工程自動進入缺陷責任期。
3.7.5、保證金預留、返還及工程維修質量、費用等有爭議時,
按有關處理程序處理。
376、缺陷責任期內浮現缺陷的索賠方式。
缺陷責任期內,由承包人原因造成的缺陷,承包人應負責維
修,并承擔鑒定及維修費用o如承包人不維修也不承擔費用,發包
人可按合同約定扣除保證金,并由承包人承擔違約責任。承包人維
修并承擔相應費用后,不免除對工程的普通損失賠償責任。
由他人原因造成的缺陷,發包人負責組織維修,承包人不承擔
費用,且發包人不得從保證金中扣除費用。
3.8、竣工結算審核
3.8.1、竣工結算審核的依據
1)工程合同。要尊重合同規定的合法條款及招標文件中盟約的
協議規定。
2)國家和地方頒布的標準、定額、規范、
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