遂寧滯留人員管理辦法一、前言在各類突發情況或特殊事件下，可能會出現人員在遂寧地區滯留的現象。為了妥善處理這一情況，保障滯留人員的基本權益，維護社會秩序與穩定，同時確保相關工作依法依規、有序高效地開展，特制定本《遂寧滯留人員管理辦法》。本辦法適用于因自然災害、公共衛生事件、重大社會活動等不可預見因素導致在遂寧行政區域內暫時滯留的各類人員。二、管理原則1.以人為本原則：始終將滯留人員的生命安全和基本生活需求放在首位，提供人性化的關懷與服務。我們鼓勵工作人員設身處地為滯留人員著想，積極主動地解決他們面臨的困難。2.依法依規原則：所有管理措施嚴格遵循國家相關法律法規以及行業標準，做到有法可依、執法必嚴。希望大家在執行過程中，務必熟悉并遵守這些規定，確保管理工作合法合規。3.統一協調原則：建立統一的協調機制，各部門、各單位之間密切配合，形成工作合力。各相關單位應積極響應協調安排，共同做好滯留人員管理工作。4.分類管理原則：根據滯留人員的不同情況，如滯留原因、年齡、健康狀況等，實施分類管理，提高管理的針對性和有效性。三、管理職責分工1.政府相關部門應急管理部門：作為牽頭部門，負責統籌協調滯留人員管理工作。制定總體應對方案，組織各相關部門開展工作，調配應急資源。在突發情況發生時，迅速啟動應急響應機制，確保各項措施及時到位。公安部門：維護滯留人員安置場所及周邊的治安秩序，保障人員安全。加強巡邏防控，預防和打擊各類違法犯罪活動。對擾亂秩序、妨礙管理工作的行為依法進行處理，但要注意方式方法，做到文明執法。同時，協助做好人員信息登記和身份核實工作。民政部門：負責提供基本生活救助，包括食品、飲用水、住宿等物資保障。建立物資儲備和調配機制，確保物資及時供應。對特殊困難滯留人員，如老年人、殘疾人、未成年人等，給予重點關注和照顧，協調相關社會福利機構提供必要的幫助。衛生健康部門：負責滯留人員的醫療保障工作。設立臨時醫療點，配備必要的醫護人員和藥品，為滯留人員提供基本醫療服務。加強疫情防控工作，做好場所消毒、體溫檢測、健康監測等工作，防止疫情傳播擴散。對患有嚴重疾病或突發急病的滯留人員，及時安排送往醫療機構進行救治。交通運輸部門：負責協調交通運力，在條件允許的情況下，協助安排滯留人員有序疏散和轉運。及時發布交通信息，為滯留人員返程或前往其他目的地提供交通指引。同時，保障交通樞紐的秩序，確保人員和物資運輸暢通。2.社會組織與志愿者鼓勵各類社會組織和志愿者積極參與滯留人員管理工作。社會組織可以發揮自身專業優勢，如心理咨詢機構為滯留人員提供心理疏導服務，慈善組織協助募集和分發物資等。志愿者可以協助工作人員進行信息登記、物資發放、秩序維護等工作。希望廣大社會組織和志愿者能夠秉持奉獻精神，為滯留人員送去溫暖和幫助。四、滯留人員信息登記與管理1.信息登記在滯留人員集中安置點設置信息登記處，工作人員應及時、準確地收集滯留人員的基本信息，包括姓名、性別、年齡、身份證號碼、聯系方式、家庭住址、滯留原因等。采用多種方式進行登記，如現場填寫表格、掃描二維碼線上登記等，方便滯留人員操作。對于因特殊情況無法自行登記的人員，如老年人、殘疾人等，工作人員應主動提供幫助，確保信息完整。同時，要注意保護滯留人員的個人隱私，不得隨意泄露信息。2.信息管理建立滯留人員信息數據庫，對登記的信息進行分類整理和動態更新。各相關部門之間實現信息共享，以便更好地掌握滯留人員的整體情況，為后續的管理和服務提供數據支持。定期對信息進行分析研判，根據滯留人員的數量、分布、需求等變化，及時調整管理措施和服務內容。五、基本生活保障1.食品與飲用水供應民政部門應根據滯留人員的數量和需求，合理安排食品和飲用水的供應。確保食品的質量安全，提供多樣化的食品選擇，滿足不同人群的飲食需求。飲用水要保證充足、衛生，定期進行水質檢測。建立食品和飲用水的分發機制，按照公平、公正的原則，及時將物資發放到滯留人員手中。鼓勵滯留人員有序領取物資，避免擁擠和浪費。2.住宿保障根據滯留人員的實際情況，選擇合適的住宿場所，如學校、體育館、酒店等。對住宿場所進行必要的改造和布置，提供基本的生活設施，如床鋪、被褥、洗漱用品等。加強住宿場所的管理，制定住宿規章制度，維護住宿秩序。工作人員定期對住宿場所進行巡查，確保滯留人員的人身安全和財產安全。同時，要注意住宿場所的環境衛生，做好清潔消毒工作。六、醫療與衛生防疫1.醫療服務衛生健康部門在滯留人員集中安置點設立臨時醫療點，配備相應的醫護人員和醫療設備。醫護人員要定期對滯留人員進行健康檢查，及時發現和處理常見疾病。對于患有慢性疾病的滯留人員，要做好藥品供應和用藥指導工作。建立醫療轉診機制，對病情嚴重或超出臨時醫療點救治能力的患者，及時送往附近的醫療機構進行治療，并做好銜接工作。2.衛生防疫加強安置場所的衛生防疫工作，定期進行全面消毒，重點對公共區域、宿舍、食堂等場所進行消毒處理。設置足夠數量的垃圾桶，引導滯留人員做好垃圾分類，保持環境整潔。開展衛生防疫知識宣傳，通過廣播、宣傳海報等形式，向滯留人員普及疫情防控、個人衛生等知識，提高他們的自我防護意識和能力。要求滯留人員佩戴口罩，保持社交距離，配合體溫檢測等防疫措施。七、心理關懷與疏導1.心理支持團隊組建由衛生健康部門牽頭，組織心理咨詢師、心理醫生等專業人員組成心理支持團隊。這些專業人員應具備豐富的心理咨詢和治療經驗，能夠針對滯留人員可能出現的心理問題提供有效的幫助。2.心理干預措施通過開展心理健康講座、團體心理輔導等活動，幫助滯留人員緩解焦慮、恐懼等不良情緒。對于個別存在嚴重心理問題的滯留人員，安排專業人員進行一對一的心理疏導和治療。鼓勵滯留人員之間相互交流、相互支持，營造積極向上的氛圍。工作人員在日常工作中要關注滯留人員的情緒變化，及時發現并報告心理異常情況，以便心理支持團隊及時介入。八、滯留人員的疏散與返程1.疏散與返程計劃制定交通運輸部門會同應急管理等相關部門，根據實際情況制定滯留人員疏散與返程計劃。計劃應充分考慮交通運力、目的地情況、滯留人員意愿等因素，確保疏散和返程工作安全、有序進行。2.交通安排與組織協調各類交通運力，如客車、火車、飛機等，合理安排班次和座位，優先保障老弱病殘孕等特殊群體的返程需求。在交通樞紐設置專門的引導標識和服務點，為滯留人員提供咨詢、引導等服務。組織滯留人員有序乘車、登機，做好人員信息核對和交接工作。在運輸過程中，要確保交通安全，為滯留人員提供必要的服務和保障。九、監督與評估1.監督機制成立專門的監督小組，由政府相關部門、社會公眾代表等組成。監督小組對滯留人員管理工作的各個環節進行全程監督，包括物資發放、醫療服務、住宿管理等。暢通監督渠道，設立舉報電話和郵箱，接受社會各界的監督和投訴。對發現的問題及時督促整改，對違規行為依法依規嚴肅處理。2.評估工作在滯留人員管理工作結束后，組織開展評估工作。評估內容包括管理措施的有效性、服務質量、滯留人員滿意度等方面。通過問卷調查、座談會等形式，廣泛收集滯留人員、工作人員、社會組織等各方的意見和建議。根