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邀請(qǐng)招標(biāo)流程管理辦法一、引言在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)激烈的商業(yè)環(huán)境中,邀請(qǐng)招標(biāo)作為一種重要的采購方式,被廣泛應(yīng)用于各個(gè)行業(yè)。它能夠幫助企業(yè)在保證采購質(zhì)量的前提下,有效降低成本,提高采購效率。為了規(guī)范公司的邀請(qǐng)招標(biāo)流程,確保招標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開,維護(hù)公司的合法權(quán)益,結(jié)合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),特制定本管理辦法。希望大家在實(shí)際工作中,嚴(yán)格按照本辦法的要求執(zhí)行,共同推動(dòng)公司招標(biāo)工作的順利開展。二、適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部所有采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行的采購項(xiàng)目,包括但不限于物資采購、工程建設(shè)、服務(wù)外包等。三、邀請(qǐng)招標(biāo)的定義和特點(diǎn)(一)定義邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。與公開招標(biāo)不同,邀請(qǐng)招標(biāo)不向社會(huì)公開發(fā)布招標(biāo)信息,而是由招標(biāo)人根據(jù)自己的了解和掌握的情況,向特定的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)。(二)特點(diǎn)1.針對(duì)性強(qiáng):招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求,有針對(duì)性地選擇潛在投標(biāo)人,提高招標(biāo)的成功率。2.節(jié)省時(shí)間和成本:由于不需要向社會(huì)公開發(fā)布招標(biāo)信息,邀請(qǐng)招標(biāo)可以節(jié)省大量的時(shí)間和成本。3.競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)有限:邀請(qǐng)招標(biāo)的潛在投標(biāo)人數(shù)量相對(duì)較少,競(jìng)爭(zhēng)程度可能不如公開招標(biāo)激烈。四、邀請(qǐng)招標(biāo)流程管理的基本原則(一)公平原則在邀請(qǐng)招標(biāo)過程中,要確保所有潛在投標(biāo)人都能獲得公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。招標(biāo)人不得對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行歧視性待遇,不得設(shè)置不合理的投標(biāo)條件。(二)公正原則評(píng)標(biāo)過程要公正透明,評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要明確、客觀、公正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)要嚴(yán)格按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo),不得偏袒任何一方。(三)公開原則雖然邀請(qǐng)招標(biāo)不向社會(huì)公開發(fā)布招標(biāo)信息,但在招標(biāo)過程中,要保證一定的透明度。招標(biāo)人要及時(shí)向潛在投標(biāo)人公布招標(biāo)信息、評(píng)標(biāo)結(jié)果等。(四)誠實(shí)信用原則招標(biāo)人和潛在投標(biāo)人都要遵守誠實(shí)信用原則,不得進(jìn)行虛假宣傳、惡意串通等不正當(dāng)行為。五、邀請(qǐng)招標(biāo)流程詳細(xì)步驟(一)招標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)1.需求提出:公司內(nèi)部各部門根據(jù)工作需要,提出招標(biāo)項(xiàng)目需求。需求部門要詳細(xì)說明項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、技術(shù)要求、預(yù)算等信息。2.項(xiàng)目審批:需求部門將招標(biāo)項(xiàng)目需求提交給公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。審批通過后,項(xiàng)目正式立項(xiàng)。(二)成立招標(biāo)小組1.人員組成:招標(biāo)小組由公司相關(guān)部門的人員組成,包括采購部門、技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門等。招標(biāo)小組組長(zhǎng)由公司領(lǐng)導(dǎo)指定。2.職責(zé)分工:招標(biāo)小組要明確各成員的職責(zé)分工,確保招標(biāo)工作的順利開展。采購部門負(fù)責(zé)招標(biāo)的組織實(shí)施,技術(shù)部門負(fù)責(zé)技術(shù)要求的制定和審核,財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算的審核和資金的管理。(三)選擇潛在投標(biāo)人1.潛在投標(biāo)人的確定:招標(biāo)小組根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求,通過市場(chǎng)調(diào)研、供應(yīng)商庫篩選等方式,確定潛在投標(biāo)人名單。潛在投標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力,信譽(yù)良好。2.發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書:招標(biāo)小組向潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、技術(shù)要求、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等信息。(四)編制招標(biāo)文件1.招標(biāo)文件的內(nèi)容:招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同條款等內(nèi)容。招標(biāo)文件要明確、詳細(xì),避免產(chǎn)生歧義。2.招標(biāo)文件的審核:招標(biāo)文件編制完成后,要提交給公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門進(jìn)行審核。審核通過后,方可對(duì)外發(fā)放。(五)接收投標(biāo)文件1.投標(biāo)文件的提交:潛在投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將投標(biāo)文件密封后送達(dá)指定地點(diǎn)。2.投標(biāo)文件的簽收:招標(biāo)小組要對(duì)收到的投標(biāo)文件進(jìn)行簽收,并記錄投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間、數(shù)量等信息。(六)開標(biāo)1.開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn):開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。開標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間后立即進(jìn)行。2.開標(biāo)程序:開標(biāo)時(shí),招標(biāo)小組要當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件,宣讀投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)有效期等信息。開標(biāo)過程要記錄在案,并存檔備查。(七)評(píng)標(biāo)1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成:評(píng)標(biāo)委員會(huì)由公司內(nèi)部的專家和外部專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),與潛在投標(biāo)人無利害關(guān)系。2.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法:評(píng)標(biāo)委員會(huì)要按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括技術(shù)指標(biāo)、商務(wù)條款、價(jià)格等方面。3.評(píng)標(biāo)過程:評(píng)標(biāo)委員會(huì)要對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審,提出評(píng)標(biāo)意見和推薦中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)過程要保密,不得泄露評(píng)標(biāo)信息。(八)定標(biāo)1.中標(biāo)候選人的確定:評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果,推薦中標(biāo)候選人。中標(biāo)候選人一般為13名。2.定標(biāo)決策:公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見,結(jié)合公司的實(shí)際情況,確定中標(biāo)人。(九)簽訂合同1.合同起草:采購部門根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件,起草合同草案。合同草案要明確雙方的權(quán)利和義務(wù),避免產(chǎn)生糾紛。2.合同審核:合同草案編制完成后,要提交給公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門進(jìn)行審核。審核通過后,與中標(biāo)人簽訂合同。(十)合同執(zhí)行與監(jiān)督1.合同執(zhí)行:中標(biāo)人應(yīng)按照合同的要求,按時(shí)、按質(zhì)、按量完成項(xiàng)目。采購部門要對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督。2.合同變更:如因特殊情況需要變更合同內(nèi)容,雙方應(yīng)協(xié)商一致,并簽訂合同變更協(xié)議。(十一)驗(yàn)收與結(jié)算1.項(xiàng)目驗(yàn)收:項(xiàng)目完成后,采購部門要組織相關(guān)部門和人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。2.結(jié)算付款:財(cái)務(wù)部門根據(jù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和合同約定,辦理結(jié)算付款手續(xù)。六、邀請(qǐng)招標(biāo)流程中的風(fēng)險(xiǎn)管理(一)潛在投標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)1.要對(duì)潛在投標(biāo)人的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)等進(jìn)行嚴(yán)格審查,避免與不良供應(yīng)商合作。2.可以要求潛在投標(biāo)人提供投標(biāo)保證金,以降低投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。(二)評(píng)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)1.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法要科學(xué)合理,避免出現(xiàn)主觀因素影響評(píng)標(biāo)結(jié)果。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員要嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律,不得泄露評(píng)標(biāo)信息。(三)合同風(fēng)險(xiǎn)1.合同條款要明確、詳細(xì),避免出現(xiàn)漏洞和歧義。2.要對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。七、監(jiān)督與檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督公司內(nèi)部審計(jì)部門要對(duì)邀請(qǐng)招標(biāo)流程進(jìn)行定期審計(jì)和監(jiān)督,檢查招標(biāo)活動(dòng)是否符合法律法規(guī)和公司規(guī)定。(二)外部監(jiān)督接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查,積極配合政府部門的工作。八、違規(guī)處理(一)對(duì)招標(biāo)人的違規(guī)處理如果招標(biāo)人在邀請(qǐng)招標(biāo)過程中存在違規(guī)行為,如泄露標(biāo)底、與潛在投標(biāo)人惡意串通等,要依法追究相
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