鄭州材料招標管理辦法一、引言在鄭州這片充滿活力與機遇的土地上，各類建設項目如雨后春筍般蓬勃發展。材料作為項目建設的基礎，其質量和供應的穩定性直接關系到項目的成敗。為了規范材料招標活動，確保招標過程的公平、公正、公開，提高材料采購的質量和效益，結合國家相關法律法規和行業標準，特制定本材料招標管理辦法。希望大家在實際工作中，嚴格遵守本辦法的各項規定，共同營造一個良好的招標環境。二、適用范圍本辦法適用于鄭州地區各類企業、事業單位、政府部門及其他組織（以下簡稱“招標人”）進行的材料招標活動。這里所說的材料，涵蓋了建筑材料、工業原材料、辦公耗材等各類用于項目建設、生產經營的物資。無論項目規模大小，只要涉及材料招標，都應按照本辦法執行。三、招標原則（一）公平原則我們鼓勵招標人給予所有潛在投標人平等的機會，不得對任何投標人進行歧視。在招標過程中，要確保所有投標人都能獲得相同的信息，按照相同的標準進行評審。例如，在發布招標公告時，應明確招標的要求和條件，不得設置不合理的門檻限制某些投標人參與。（二）公正原則希望大家在評標過程中，嚴格按照預先確定的評標標準和方法進行評審，不受任何外界因素的干擾。評標委員會應獨立、客觀地對投標文件進行評價，確保評標結果的公正性。對于評標過程中出現的問題，要及時進行調查和處理，保證評標活動的正常進行。（三）公開原則招標人應將招標信息、評標結果等及時向社會公開，接受公眾的監督。招標公告、招標文件、中標通知書等重要文件都應在規定的媒體上發布，讓所有潛在投標人都能了解招標的相關情況。同時，要建立健全投訴舉報機制，鼓勵社會各界對招標活動中的違規行為進行監督和舉報。（四）誠實信用原則無論是招標人還是投標人，都應遵守誠實信用原則。招標人應如實提供招標項目的相關信息，不得隱瞞或虛假陳述。投標人應按照招標文件的要求如實提供投標文件，不得提供虛假材料或進行不正當競爭。對于違反誠實信用原則的行為，要依法進行處理。四、招標組織與管理（一）招標機構招標人可以自行組織招標，也可以委托具有相應資質的招標代理機構進行招標。如果招標人自行組織招標，應具備編制招標文件和組織評標的能力。希望招標人在選擇招標代理機構時，要綜合考慮其信譽、業績、專業能力等因素，選擇合適的代理機構。同時，要與代理機構簽訂委托代理合同，明確雙方的權利和義務。（二）招標人員參與招標活動的人員應具備良好的職業道德和專業素質。招標人應組織相關人員進行培訓，使其熟悉招標流程和相關法律法規。在招標過程中，招標人員要嚴格遵守工作紀律，保守招標過程中的機密信息。（三）招標工作流程1.項目立項：招標人應根據項目的實際需求，制定材料采購計劃，并報相關部門批準。2.招標申請：在項目立項批準后，招標人應向相關管理部門提交招標申請，獲得招標許可。3.編制招標文件：招標人或招標代理機構應根據項目特點和要求，編制詳細的招標文件。招標文件應包括招標項目的基本情況、技術要求、評標標準、合同條款等內容。4.發布招標公告：招標人應在規定的媒體上發布招標公告，邀請潛在投標人參與投標。招標公告應明確招標項目的名稱、地點、招標范圍、報名時間等信息。5.資格預審：對于一些大型或復雜的招標項目，招標人可以進行資格預審。資格預審的目的是篩選出符合條件的潛在投標人，減少評標工作量。6.發售招標文件：招標人應按照規定的時間和地點向通過資格預審的潛在投標人發售招標文件。7.現場踏勘與答疑：招標人可以組織潛在投標人進行現場踏勘，讓其了解項目的實際情況。同時，要對潛在投標人提出的疑問進行解答，并以書面形式通知所有投標人。8.投標文件的編制與遞交：投標人應按照招標文件的要求編制投標文件，并在規定的時間內將投標文件密封遞交至指定地點。9.開標：招標人應在規定的時間和地點舉行開標會議，當眾開啟投標文件，并宣讀投標報價等主要內容。10.評標：評標委員會應按照招標文件規定的評標標準和方法對投標文件進行評審，推薦中標候選人。11.定標：招標人應根據評標委員會的推薦意見，確定中標人。12.簽訂合同：中標人確定后，招標人應與中標人簽訂合同，明確雙方的權利和義務。五、招標文件的編制（一）招標文件的內容1.招標公告：應包括招標項目的基本信息、報名時間、地點等內容。2.投標人須知：應明確投標的要求、投標文件的編制格式、投標保證金的金額和繳納方式等內容。3.技術規格與要求：應詳細描述招標材料的技術參數、質量標準、性能要求等內容。4.評標標準與方法：應明確評標因素、評標標準和評標方法，確保評標過程的公平、公正。5.合同條款：應包括合同的主要條款，如價格、交貨期、質量保證、售后服務等內容。6.附件：應包括投標文件格式、技術規格偏離表、商務條款偏離表等內容。（二）編制要求1.招標文件的內容應完整、準確、清晰，避免出現歧義或模糊不清的表述。2.技術規格與要求應符合國家相關標準和行業規范，不得設置不合理的技術門檻。3.評標標準與方法應科學合理，能夠客觀反映投標人的綜合實力。4.合同條款應公平合理，保護雙方的合法權益。六、投標（一）投標人資格投標人應具備承擔招標項目的能力，具有良好的商業信譽和財務狀況。同時，應符合招標文件規定的其他資格條件。希望投標人在參與投標前，仔細閱讀招標文件，確保自己具備投標資格。（二）投標文件的編制投標人應按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件應包括商務部分、技術部分和價格部分。商務部分應包括投標人的營業執照、資質證書、業績證明等文件；技術部分應包括技術方案、技術參數響應情況等內容；價格部分應包括投標報價表等內容。投標文件應密封包裝，并在封口處加蓋投標人公章。（三）投標保證金招標人可以要求投標人繳納投標保證金，投標保證金的金額一般不超過投標總價的2%。投標人應在規定的時間內將投標保證金繳納至指定賬戶。如果投標人在投標過程中出現違規行為，招標人有權沒收其投標保證金。（四）投標文件的遞交投標人應在規定的時間內將投標文件遞交至指定地點。逾期送達的投標文件，招標人不予受理。希望投標人合理安排時間，確保投標文件能夠按時遞交。七、開標、評標與定標（一）開標招標人應在招標文件規定的時間和地點舉行開標會議。開標會議應邀請所有投標人參加，當眾開啟投標文件，并宣讀投標報價等主要內容。開標過程應記錄在案，并存檔備查。（二）評標評標由評標委員會負責。評標委員會應由招標人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中專家人數不得少于成員總數的三分之二。評標委員會應按照招標文件規定的評標標準和方法對投標文件進行評審，推薦中標候選人。在評標過程中，評標委員會可以要求投標人對投標文件中的有關問題進行澄清和說明，但澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。（三）定標招標人應根據評標委員會的推薦意見，確定中標人。中標人應是能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準的投標人。招標人應在規定的時間內將中標結果通知中標人，并向未中標的投標人發出未中標通知書。八、合同簽訂與履行（一）合同簽訂中標人確定后，招標人應在規定的時間內與中標人簽訂合同。合同的內容應與招標文件和投標文件的內容一致。在簽訂合同前，雙方應仔細審查合同條款，確保合同的公平合理。（二）合同履行合同簽訂后，雙方應嚴格按照合同的約定履行各自的義務。招標人應按照合同的約定支付貨款，中標人應按照合同的約定提供合格的材料。在合同履行過程中，如出現問題，雙方應及時協商解決；協商不成的，可以通過仲裁或訴訟等方式解決。九、監督與投訴處理（一）監督管理相關管理部門應加強對材料招標活動的監督管理，定期對招標項目進行檢查。對于違反本辦法規定的行為，要依法進行處理。同時，要建立健全招標活動的信用評價體系，對招標人、投標人、招標代理機構等的信用情況進行評價和公示。